周正祥，張楨禛

(長沙理工大學(xué) 交通經(jīng)濟研究所，湖南 長沙 410015)

?

長江中游城市群可持續(xù)發(fā)展對策研究

周正祥，張楨禛

(長沙理工大學(xué) 交通經(jīng)濟研究所，湖南 長沙 410015)

依托長江黃金水道優(yōu)勢，主動承接“一帶一路”區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，打造經(jīng)濟增長級，推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，鞏固城市群核心競爭力，是實現(xiàn)長江中游城市群可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。為研究長江中游城市群可持續(xù)發(fā)展，文章通過分析長江中游城市群可持續(xù)發(fā)展支撐條件，采用面板數(shù)據(jù)從長江中游城市群經(jīng)濟聯(lián)系強度、產(chǎn)業(yè)集群輻射作用、需求結(jié)構(gòu)、交通設(shè)施改善等角度出發(fā)，研究了現(xiàn)階段長江中游城市群可持續(xù)發(fā)展面臨的問題，提出了資源因地制宜利用、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展等對策建議，對長江中游城市群可持續(xù)發(fā)展具有一定的指導(dǎo)意義。

長江中游城市群；可持續(xù)發(fā)展；長江黃金水道

一、問題的提出

1987年，以挪威前首相布倫特蘭夫人為首的WECD成員們向聯(lián)合國大會提交報告《我們共同的未來》，首次正式提出了“可持續(xù)發(fā)展”(Sustainable development)的概念和模式?？沙掷m(xù)發(fā)展(Sustainable development)是一種注重長遠發(fā)展的經(jīng)濟增長模式，反映了“動力、質(zhì)量、公平”的有機統(tǒng)一。2015年4月5日，李克強簽批《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》，這是貫徹落實長江經(jīng)濟帶國家戰(zhàn)略的重大舉措，是《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》出臺后批復(fù)的第一個跨區(qū)域城市群規(guī)劃，對于加快中部地區(qū)全面崛起、探索新型城鎮(zhèn)化道路、促進區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展具有重大意義。

在經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化加速發(fā)展、我國發(fā)展進入新常態(tài)的大背景下，長江中游城市群已成功走過了一段非均衡發(fā)展之路，城市化速度不斷加快。但城市化水平依然很低，呈現(xiàn)“虛高”和“冒進”態(tài)勢，發(fā)展中的各種矛盾急劇增加，城市群內(nèi)核心城市輻射帶動作用不強，需求結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)層次低等問題依然存在。因此如何對長江中游城市群未來發(fā)展提供建設(shè)性政策，將長江中游城市群建設(shè)成為長江經(jīng)濟帶重要支撐、全國經(jīng)濟新增長極、推進城市群可持續(xù)發(fā)展，是政府百姓普遍關(guān)注的問題。因此，就長江中游城市群可持續(xù)發(fā)展建設(shè)問題進行專題研究，有利于跨區(qū)域整合優(yōu)化資源要素，探索城市群合作發(fā)展的新路徑和新模式，引領(lǐng)全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。

二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評

(一)國外研究現(xiàn)狀

1.城市群發(fā)展

早在20世紀(jì)初，國外學(xué)者對城市的規(guī)模、特點進行了深入研究。戈特曼(1957)提出大都市帶特點：由多個發(fā)育成熟、各具特色的都市區(qū)鑲嵌形成自然、社會、經(jīng)濟、政治、文化等多方面有機聯(lián)系、分工合作的組合體[1]。其他學(xué)者則根據(jù)不同方法對城市群進行劃分，Harris C D(1954)根據(jù)銷售額指標(biāo)對城市規(guī)模進行設(shè)定[2]，Brü lhart M(2006)則根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值GDP來度量城市規(guī)模[3]，Ottaviano G I P(2006)和Mu L, Wang X(2006)直接通過Voronoi圖對城市空間進行空間分割[4]。此外，Holden(2004)提出了城市發(fā)展的四種模式：城市蔓延、綠色城市、緊湊型城市、分散集中型，并認為分散集中型更有利于城市的可持續(xù)發(fā)展[5]。

2.城市群可持續(xù)發(fā)展

1987年可持續(xù)發(fā)展作為一種環(huán)境管理思想被提出，此后可持續(xù)發(fā)展逐漸成為一種價值觀。世界衛(wèi)生組織(WHO)提出,城市可持續(xù)發(fā)展應(yīng)在資源最小利用的前提下,使城市經(jīng)濟朝更富效率、穩(wěn)定和創(chuàng)新方向演進。因此學(xué)者們建立了各項評價指標(biāo)評價城市群可持續(xù)發(fā)展水平。環(huán)境問題科學(xué)委員會和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(2008)根據(jù)人類活動和環(huán)境相互作用的概念模型，提出了一套高度合并的可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)體系——SCOPE指標(biāo)體系[6]。Frank Nevens(2013)在研究中提出政府沒有從長遠角度衡量消費與生產(chǎn)的經(jīng)濟總值，因此通過模擬“城市轉(zhuǎn)型實驗室”,提出創(chuàng)新有利于城市群可持續(xù)發(fā)展[7]。N. Gaitani(2014)從環(huán)境與能源的消耗角度，研究雅典中型城市，提出了可持續(xù)性城市化與資源可用性、環(huán)境惡化和能源消耗等有著密切關(guān)系[8]。Patrick T.I. Lam(2015)認為生態(tài)承載能力失衡是城市群可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)[9]。國外學(xué)者從指標(biāo)分析與選取的不同角度構(gòu)建模型對城市群可持續(xù)發(fā)展進行了驗證分析。

(二) 國內(nèi)研究現(xiàn)狀

1.城市群可持續(xù)發(fā)展

20 世紀(jì)80年代，周一星首次提出了“都市連綿區(qū)”的概念。姚士謀(2006)同樣在《中國城市群》一書中對城市群的概念進行定義[10]。國內(nèi)學(xué)者對城市群發(fā)展的研究首先重點在于城市群發(fā)展的模式研究。如周永章(2002)對珠三角城市群可持續(xù)發(fā)展總體格局分析提出 “內(nèi)外圈層分工”、“點軸集聚發(fā)展”、“三大都市區(qū)協(xié)調(diào)建設(shè)”和“四種用地模式分類管制”模式[11]。宋建波、武春友(2010)根據(jù)協(xié)調(diào)發(fā)展度模型也將城市群劃分4種發(fā)展類型[12]。在模型研究方面，刁琳琳(2007)運用層次分析法和因子分析法構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展綜合測度體系。張協(xié)奎、林劍(2009)使用赫芬達爾-赫希曼指數(shù)并提出消除各城市間的貿(mào)易保護主義,減少貿(mào)易壁壘,保證要素的自由流通的建議[13]。張遼、楊成林(2014)基于灰色關(guān)聯(lián)分析方法與變異系數(shù)法進行結(jié)合，歸納了四個影響中國城市群可持續(xù)發(fā)展水平的因素：經(jīng)濟發(fā)展水平(EDL)，社會進步程度(SPD)，生態(tài)環(huán)境因素(EEF)，資源供給能力(RSC)[14]。王麗(2013)則從核心指標(biāo)人口與企業(yè)和輔助性指標(biāo)工資、產(chǎn)品、投資、公共服務(wù)兩方面利用潛力模型度量城市規(guī)模[15]。

2.長江中游城市群可持續(xù)發(fā)展

早在 1995 年，國內(nèi)就有學(xué)者提出依托湘鄂贛“加速建設(shè)長江中游城市群區(qū)”的建議。肖金成(2008)提出長江中游城市群具有兩頭強中間弱的格局，沒有形成合理的分工模式[16]。魏后凱(2012)提出了長江中游城市群的建設(shè)有利于擴大內(nèi)需和中西部市場的重要意義。吳道子(2015)則從交通運輸方面指出以長江“黃金水道”為突破口，構(gòu)建互聯(lián)互通的區(qū)域交通運輸網(wǎng)絡(luò)可以推進區(qū)域一體化的進程[17]。

(三)國內(nèi)外研究述評

國內(nèi)外學(xué)者對城市群可持續(xù)發(fā)展研究較早，形成了比較完善的體系模型，研究成果的應(yīng)用效果明顯。國內(nèi)外學(xué)者主要是從城市群規(guī)模的劃分、以及城市群可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)選取進行不同方向的研究。研究結(jié)論歸結(jié)于城市群的不同發(fā)展模式與運行機制以及影響城市群可持續(xù)發(fā)展的主要因素。對單個城市群有較為豐富的研究成果，但對長江中游城市群整體的可持續(xù)發(fā)展、運行動力機制以及存在問題的研究文獻資料不全面，因此在對現(xiàn)有的研究基礎(chǔ)上，結(jié)合在長江黃金水道的背景下，對長江中游城市群可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀、制約因素、發(fā)展模式進行深入探討，大力促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展，提升經(jīng)濟、生態(tài)、資源的可持續(xù)發(fā)展?jié)撃堋?/p>

三、相關(guān)概念

(一)相關(guān)概念

1.城市群

城市群是在特定的區(qū)域范圍內(nèi)聚集相當(dāng)數(shù)量的不同性質(zhì)、類型和等級規(guī)模的城市，以一個或兩個(有少數(shù)的城市群是多核心的例外)特大城市(小型的城市群為大城市)為中心，依托一定的自然環(huán)境和交通條件，城市之間的內(nèi)在聯(lián)系不斷加強，共同構(gòu)成一個相對完整的城市“集合體”。

根據(jù)國內(nèi)外學(xué)者的研究，總結(jié)得出城市群的演進方式與基本特征(表1)。

表1 城市群的演進方式與基本特征

2.長江中游城市群

長江中游城市群是以武漢城市圈、環(huán)長株潭城市群、環(huán)鄱陽湖城市群為主體形成的特大型城市群，涉及湖南、湖北、江西三省份，國土面積約31.7萬平方公里，承東啟西、連南接北，是長江經(jīng)濟帶三大跨區(qū)域城市群支撐之一，也是實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略、全方位深化改革開放和推進新型城鎮(zhèn)化的重點區(qū)域，在我國區(qū)域發(fā)展格局中占有重要地位。

2012年2月，湖北、湖南、江西三省在武漢簽署了《加快構(gòu)建長江中游城市集群合作框架協(xié)議》?！爸腥恰钡母拍钫教岢?，名稱呼應(yīng)“長三角”和“珠三角”。2012年12月28日，在江西九江召開的區(qū)域發(fā)展與改革座談會上，有關(guān)方面建議，把安徽也納入長江中游城市群。2013年，由于安徽省會合肥的加入，武漢、長沙、南昌由“中三角”變?yōu)椤爸兴慕恰?。?014年9月，國務(wù)院出臺關(guān)于長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導(dǎo)意見，其中明確把合肥都市區(qū)劃入長三角，長江中游城市群由武漢、長沙、南昌三大城市組團。2015年國務(wù)院批復(fù)的《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》，再次明確了界限，因此長江中游城市群將與“一帶一路”相關(guān)地區(qū)形成上下覆蓋關(guān)系，彼此支撐、交相輝映。從2013年的《武漢共識》到2014年的《長沙宣言》，再到如今的《規(guī)劃》，一個繼“珠三角”、“長三角”、“環(huán)渤海”之后的新增長極正在崛起。

四、長江中游城市群可持續(xù)發(fā)展的支撐條件

(一)長江中游城市群空間布局

長江中游城市群(圖1)是由武漢城市圈、環(huán)長株潭城市群、環(huán)鄱陽湖城市群為主體構(gòu)成的多中心城市群，是我國具有優(yōu)越的區(qū)位條件、交通發(fā)達、產(chǎn)業(yè)具有相當(dāng)基礎(chǔ)、科技教育資源豐富的城市群之一，具有多中心結(jié)構(gòu)、一體化網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)模式。

長江中游城市群 2014 年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值達 6 萬億元，占全國約 9.4%，總?cè)丝诩s2.22億人，占據(jù)全國的16.2%，總面積約為31.7萬平方公里。具有繼長三角、珠三角與環(huán)渤海地區(qū)之后，成長為全國第四經(jīng)濟增長極的巨大潛力，在我國未來空間開發(fā)格局中，具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位和意義。

三大城市群構(gòu)成長江中游城市群的主體，對我國中部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起到了巨大的推動作用。構(gòu)成湖北的武漢都市圈(1+8)“極核網(wǎng)絡(luò)”模式、湖南的環(huán)長株潭城市群(3+5)“成長三角”模式和江西的環(huán)鄱陽湖經(jīng)濟圈(3+6)“雙核驅(qū)動”模式(表2)。

圖1 長江中游城市群空間布局

表2 三大城市群的主要覆蓋城市

(二)豐富的資源為可持續(xù)發(fā)展提供充足的資源支撐

長江中游城市群擁有著得天獨厚的自然資源優(yōu)勢，江河縱橫，河港溝渠交織，湖泊庫塘星布，幅員遼闊的鄱陽湖是中國第一大淡水湖，洞庭湖為全國第二大淡水湖，洪湖、東湖等水湖形成以長江為干流的龐大水網(wǎng)，水流、水庫占比較高。背倚長江經(jīng)濟帶，擁有豐富的地下水資源，可作為醫(yī)療水源、礦產(chǎn)養(yǎng)殖。城市群內(nèi)擁有豐富的礦產(chǎn)資源，鐵礦石探明儲膨潤土、珍珠巖等31種非金屬礦探明儲量，被譽為鄂東“聚寶盆”。 擁有全國最大的熔劑石灰石、白云巖、石英砂巖基地。形成鐵礦開采到鋼鐵冶煉的冶金產(chǎn)業(yè)集群。物產(chǎn)富饒，分布著物種獨特稀有的動植物、古老植物、“活化石”銀杏等。俗有“湖廣熟，天下足”之謂，是著名的“漁米之鄉(xiāng)”。礦產(chǎn)豐富，礦種齊全，是馳名中外的“有色金屬之鄉(xiāng)”和“非金屬礦之鄉(xiāng)”。

(三)經(jīng)濟實力為可持續(xù)發(fā)展提供強大的經(jīng)濟保障

長江中游城市群是中國發(fā)展較早、基礎(chǔ)較強的老牌工業(yè)重地之一。隨著長江經(jīng)濟帶沿線城市的發(fā)展，該地區(qū)工業(yè)發(fā)展迅猛，工業(yè)產(chǎn)值屢創(chuàng)新高。2014年長江中游城市群GDP總值為73524.33億元。占全國總值的11.6%。長株潭城市群形成了 “5+5+X”的產(chǎn)業(yè)布局即新材料、高端裝備等5個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；移動互聯(lián)網(wǎng)、綠色建筑、高技術(shù)服務(wù)業(yè)等5個先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；以及3D打印、工業(yè)機器人、可穿戴設(shè)備等一批產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)齊頭并進的態(tài)勢，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。2015年武漢城市圈中建三局綠色建筑產(chǎn)業(yè)園、機器人產(chǎn)業(yè)、天馬第6代低溫多晶硅(LTPS)生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，引導(dǎo)圈內(nèi)大中型企業(yè)建設(shè)技術(shù)研發(fā)中心，進入全國智能裝備產(chǎn)業(yè)示范基地名錄。提出“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的五大目標(biāo)、六大任務(wù)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。江西省有色金屬行業(yè)制造行業(yè)、鋼鐵行業(yè)、鋰電產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，2015年綠色食品制造業(yè)完成增加值461.8億，占江西省十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的22.2%。形成以軌道交通、智能裝備制造、新型材料、有色金屬為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集工程機械、農(nóng)業(yè)機械、環(huán)境產(chǎn)業(yè)和金融服務(wù)等多板塊為一體的高端裝備產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶(圖2)。

以上數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析反映了三大城市群主要城市中規(guī)模以上工業(yè)增加值呈逐年遞增的趨勢，武漢城市圈則遙居榜首，經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮蟆槠髽I(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展夯實了堅固的基礎(chǔ)。2014年武漢、長沙、南昌三次產(chǎn)業(yè)比分別為：3.5:47.5：49.0，4.0：54.3：41.7，4.5:55.0:40.5，工業(yè)、服務(wù)業(yè)占比均衡，提供較為雄厚的產(chǎn)業(yè)體系基礎(chǔ)。

(四)潛力巨大的科技教育實力為可持續(xù)發(fā)展提供人力基礎(chǔ)

長江中游城市群擁有濃厚的文化底蘊，經(jīng)過長期的文化積累，具有較為健全的教育體系與優(yōu)勢。2014年湖南、湖北、江西三省擁有普通高校329所、重點高校12所，三省普通高校與重點高校分別占全國高校數(shù)量的12.9%、9.1%，擁有國家級重點實驗室154所，國家級工程技術(shù)研究中心132所，在校研究生21.07萬人，在校大學(xué)生347.17萬人，優(yōu)秀的精英和先進的技術(shù)為城市群的可持續(xù)發(fā)展提供了充足的人力、物力資源。龐大的規(guī)模和高素質(zhì)人才充分的顯示了城市群的科技實力和潛力優(yōu)勢。

圖2 2009-2014年三大城市群規(guī)模以上工業(yè)增加值(數(shù)據(jù)來源：湖北省、湖南省、江西省統(tǒng)計年鑒2009-2014年)

(五)區(qū)位交通優(yōu)勢為其可持續(xù)發(fā)展提供便捷的區(qū)位條件

長江中游城市群具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，獨特的地理位置占據(jù)著國家的中心，以平原為主的地形為交通運輸提供了便利。在公路上，環(huán)長株潭城市群構(gòu)建“一核、主軸線、半圓、支線”的交通網(wǎng)絡(luò)(圖3)，武漢城市圈“一體化”的綜合交通運輸體(圖4)與環(huán)鄱陽湖城市群“三縱四橫”高速公路主骨架(圖5)基本建成。城市群交通運輸系統(tǒng)正朝著信息化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展：大陸運輸安全衛(wèi)星定位導(dǎo)航監(jiān)控系統(tǒng)、道路運政管理系統(tǒng)、稽查征費業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、高速公路聯(lián)網(wǎng)收費ETC系統(tǒng)的逐步建成與完善，使得交通運輸網(wǎng)絡(luò)深度與廣度初步實現(xiàn)。公路建設(shè)已進入以高速公路和特大型橋梁為代表的現(xiàn)代化交通新紀(jì)元。在水路上，三省積極融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略、加快推進長江經(jīng)濟帶建設(shè)，相繼開通了中國遠洋岳陽—澳大利亞接力航線開通，岳陽—東盟接力航線，承接了絲綢之路的航線發(fā)展。2015年長江干線貨物通過量達到21.8億噸，與2010年的15.02億噸相比，5年增長超過45%。航道通暢，葛洲壩船閘及三峽船閘年貨物通過量相繼創(chuàng)歷史新高，實現(xiàn)真正意義上的“江海聯(lián)運”?！笆濉币詠?，水運行業(yè)以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，做好“加”“減”法，加大“調(diào)”的力度，加快“轉(zhuǎn)”的步伐，激發(fā)市場活力與發(fā)展動力。在鐵路上， 2016年長株潭城際鐵路建成后 “半小時通勤圈”為交通出行提供了便捷。長沙將精心規(guī)劃湘江兩岸城市建設(shè)與空間形態(tài)，加快“公交都市”建設(shè)，啟動城市慢行系統(tǒng)和“海綿城市”建設(shè)。在航空發(fā)展上，武漢城市圈的天河機場，環(huán)鄱陽湖城市群的南昌昌北國際機場、景德鎮(zhèn)機場和環(huán)長株潭城市群長沙的黃花機場為空運提供了有力的基礎(chǔ)設(shè)施。

圖3 環(huán)長株潭城市群交通布局圖

圖4 武漢城市圈交通布局圖

圖5 環(huán)鄱陽湖城市群公路網(wǎng)絡(luò)布局圖

五、長江中游城市群可持續(xù)發(fā)展面臨的問題及原因

(一)經(jīng)濟聯(lián)系強度不足

在研究測算城市間經(jīng)濟聯(lián)系強度的過程中，地理學(xué)家塔費根據(jù)引力模型得出經(jīng)濟聯(lián)系強度的測算公式：

(1)

其中R為經(jīng)濟聯(lián)系強度；Vi、Vj為兩城市的工業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值；Pi、Pj分別為i、j兩城市的總?cè)丝跀?shù)；Dij為i、j兩個城市之間的最短交通距離。

根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計計算出三大中心城市武漢、長沙、南昌三市的經(jīng)濟聯(lián)系強度，如下表(表3，表4)。

表3 武漢、長沙、南昌統(tǒng)計值

表4 三大中心城市經(jīng)濟聯(lián)系強度隸屬度分析

(數(shù)據(jù)來源：湖北省、湖南省、江西省統(tǒng)計年鑒2015年)

從區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系層面分析，三省會中心城市呈現(xiàn)出不強的經(jīng)濟聯(lián)系態(tài)勢，但武漢與長沙的經(jīng)濟聯(lián)系強度指數(shù)57.32高于武漢、長沙兩市與南昌的經(jīng)濟聯(lián)系強度指數(shù)31.81與20.21，南昌作為長江中游城市群的三大中心城市之一，發(fā)展明顯落后與武漢長沙，動力不足，沒有形成具有核心競爭力的城市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色，地區(qū)生產(chǎn)總值3667.96億元明顯低于武漢10069.48億元。

武漢、長沙、南昌雖然是交通要道，運輸便捷，但由于公路規(guī)劃不完善，存在許多斷頭路的現(xiàn)象，造成彼此之間的聯(lián)系不暢。各獨立的中心城市之間沒有建立完善的運輸體系和貿(mào)易制度，導(dǎo)致經(jīng)濟要素往來分布不均。城市集群的形成需要周邊小城市的相互依存關(guān)系形成強大的依托支撐力量，促進區(qū)域內(nèi)各種要素的自由流動。城市群內(nèi)核心城市與大中小城市尚未形成良好的分工、協(xié)作、互補關(guān)系，城鎮(zhèn)梯度建設(shè)結(jié)構(gòu)不緊密，聯(lián)系密度不緊切，城市功能定位不清晰，低水平重復(fù)建設(shè)仍較普遍，使得城市體系呈兩頭強中間弱的格局。

(二)核心城市對城市群的輻射帶動作用不強

統(tǒng)計武漢、長沙、南昌核心地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，占全省經(jīng)濟的百分比，對全省經(jīng)濟貢獻率(表5，圖6)。

統(tǒng)計分析，武漢、長沙、南昌的地區(qū)總值占區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟總值的比例分別為26.79%、28.90%、23.34%，略高于廣州和深圳，成為三省內(nèi)部經(jīng)濟的主要支撐。武漢、長沙、南昌三座省會城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力充足，單個城市的有支撐經(jīng)濟能力，但是總體上而言城市群的經(jīng)濟密度不強。和珠三角城市群深圳、廣州相比，雖然第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?，但是二、三產(chǎn)業(yè)工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，尤其是服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴重落后，南昌城市工業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展則明顯落后于武漢、長沙地區(qū)。工業(yè)發(fā)展是一個地區(qū)的經(jīng)濟支柱，而服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶動了地區(qū)消費結(jié)構(gòu)的變化，促進就業(yè)率的提升，從而帶動地區(qū)生產(chǎn)總值的大幅度提高?？v向觀測表格數(shù)據(jù)，長江中游城市群中心城市經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Υ?，卻不能帶動周邊城市發(fā)展，金融、貿(mào)易中心實力不足，經(jīng)濟發(fā)展很不均衡。而和較為發(fā)達的珠三角城市群相比，深圳、廣州發(fā)展則較為均衡。

表5 中心城市三次產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟值表

圖6 中心城市三次產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟值圖(數(shù)據(jù)來源：湖北省、湖南省、江西省、廣東省統(tǒng)計年鑒2014年)

由于群內(nèi)城市有效基礎(chǔ)設(shè)施的不足，聯(lián)通性較差; 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，產(chǎn)業(yè)競爭過度，管理制度的不完善，跨行政區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移無法實現(xiàn)，不僅阻礙了當(dāng)?shù)剡M行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化轉(zhuǎn)型，也阻礙了地區(qū)差距的縮小。對于內(nèi)部產(chǎn)業(yè)集群，未充分發(fā)揮市場與政府調(diào)節(jié)作用并存，沒有明確好二級城市群產(chǎn)業(yè)分工，導(dǎo)致多處地方呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象，使得集群優(yōu)勢不明顯，劣勢產(chǎn)業(yè)未能快速提高發(fā)展水平。在城市體系上，發(fā)展成熟的城市群都具備比較完善的城市等級結(jié)構(gòu)，而對于長江中游城市群，三中心城市在經(jīng)濟總量與城市功能上存在較為明顯的距離，三省城市群內(nèi)部其他城市與中心城市的差距也過大。

(三)教育資源分布不均

根據(jù)數(shù)據(jù)繪制重點城市(武漢、長沙、南昌)教育結(jié)構(gòu)圖表(圖7)。

三大城市群核心城市武漢、長沙、南昌三座城市的在校大學(xué)生、在校研究生、重點高校、普通高校占湖北、湖南、江西三省的百分比分別為64%、86%、100%、58%。優(yōu)秀的人力教育資源密集地匯聚在省會城市，省會城市中心能力比較強。

教育科研發(fā)展過于集中在中心城市，對周邊城市沒有有很好的輻射作用。資源分布的不合理性使得中心城市知識密集型產(chǎn)業(yè)越來越多，吸引了外部投資和勞動要素的不斷流入，使得周邊城市人才的流失，不能充足地積累人力資源和科研資源，城鎮(zhèn)化率指數(shù)不高，資源密集集中在省會城市。呈現(xiàn)中心城市越來越強、附屬城市越來越弱的趨勢，形成周邊城市發(fā)展滯后中心城市5-10年之久的局面。

圖7 2015年三大中心城市教育資源分別占三省百分比(數(shù)據(jù)來源：湖北省、湖南省、江西省統(tǒng)計年鑒2015年)

(四)社會層面負擔(dān)過重

城市政府和企業(yè)負擔(dān)過重、社會保障工作滯后、就業(yè)壓力較大，地區(qū)財政收入經(jīng)濟值對承擔(dān)人民保障生活負擔(dān)過重。由2010-2014年五年的數(shù)據(jù)可以看出，湖北、湖南、江西三省離退休養(yǎng)老保險參與者與在職養(yǎng)老保險參與者相比比重較大，政府要負擔(dān)沉重的保險繳納費，加重了社會的負擔(dān)(表6)。

表6 三省社會保障參與人 (單位：萬人)

(數(shù)據(jù)來源：湖北省、湖南省、江西省統(tǒng)計年鑒2010-2014年)

我國的經(jīng)濟處于一個大轉(zhuǎn)軌時期，市場、企業(yè)、政府都由二元結(jié)構(gòu)向一元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，國家需要新鮮的血液注入。而我國提前進入老年化城市，退休人員勞動能力下降，市場勞動力結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化。養(yǎng)老保險中的經(jīng)濟補償是作為老年退休人員收入保障的來源。由政府、企業(yè)負擔(dān)的過重的養(yǎng)老負擔(dān)使得經(jīng)營效率降低，同時存在一定的運營風(fēng)險，對投資效應(yīng)、收入再分配效應(yīng)、儲蓄效應(yīng)都有深重的影響。因此十三五規(guī)劃中也明確提出實現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機制。

(五)需求結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定

需求結(jié)構(gòu)決定著相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，需求結(jié)構(gòu)合理性與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性呈正向變動關(guān)系。需求結(jié)構(gòu)合理性能夠反映經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的合理性。從對外貿(mào)易依存度、投資率和社會消費品零售額增長率三個方面對武漢、長沙、南昌三個城市需求結(jié)構(gòu)進行評價(圖8，圖9，圖10)。

對外貿(mào)易依存度在一定程度上可以反映一地區(qū)對外貿(mào)易在其區(qū)域經(jīng)濟中的重要性。對外貿(mào)易依存度越高，表明該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展對外貿(mào)的依賴程度越大，同時也表明對外貿(mào)易在該區(qū)域經(jīng)濟中的地位越重要。武漢、南昌的對外貿(mào)易依存度明顯高于長沙，說明長沙的對外貿(mào)易發(fā)展優(yōu)勢不足，能力不夠。同時也體現(xiàn)了長沙的外商投資流入較少，積極性不高，跨國企業(yè)數(shù)量明顯趨勢不足。長沙與武漢的投資率較相近，南昌的當(dāng)?shù)赝顿Y呈逐年上漲趨勢。南昌、長沙的社會消費率基本呈逐年增長趨勢，但武漢的社會消費率明顯偏高于其他兩市，合理的投資率要與消費率相適應(yīng)，武漢城市的投資率與消費率偏差不大。武漢經(jīng)濟發(fā)展較為突出，動力十足，社會消費總值高，從需求方面推動了企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

圖8 2014年武漢、長沙、南昌三市對外貿(mào)易依存度

圖9 2014年武漢、長沙、南昌三市投資率

圖10 2014年武漢、長沙、南昌三市社會消費率(數(shù)據(jù)來源：湖北省、湖南省、江西省統(tǒng)計年鑒2014年)

需求結(jié)構(gòu)不足存在的原因有幾點：第一，由于武漢、長沙、南昌地處中部城市，缺乏有力的對外貿(mào)易的地理優(yōu)勢，航海運輸與沿海發(fā)達城市相比劣勢明顯。第二，國營企業(yè)占比較大，民間私企發(fā)展不足，外商投資企業(yè)存在空隙，商業(yè)模式單一，經(jīng)濟缺乏活力。第三，對于進出口貿(mào)易，由于地方政府保護主義的存在，各地區(qū)設(shè)置了較高的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致進出口額呈現(xiàn)下滑趨勢，阻礙了對外貿(mào)易之間正常的商品流。第四，國民需求持續(xù)低迷，消費指數(shù)不高，無法帶動生產(chǎn)力的發(fā)展和企業(yè)的生產(chǎn)，進一步導(dǎo)致失業(yè)率的增加。

(六)資源過度開發(fā),能源利用效率不高

能源消費彈性系數(shù)的發(fā)展變化與國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、技術(shù)裝備、生產(chǎn)工藝、能源利用效率、管理水平乃至人民生活等因素密切相關(guān)。在國民經(jīng)濟中耗能高的部門(如重工業(yè))比重大，科學(xué)技術(shù)水平還很低的情況下，能源消費增長速度總是比國民生產(chǎn)總值的增長速度快，即能源消費彈性系數(shù)>1。

選取湖北省、湖南省、江西省以及珠三角地區(qū)的能源消費彈性指數(shù)繪制成圖11。

隨著科學(xué)技術(shù)的進步，能源利用效率的提高，國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化和耗能工業(yè)的迅速發(fā)展，能源消費彈性系數(shù)會普遍下降。在經(jīng)濟和科技發(fā)展水平都相當(dāng)高時，能源消費彈性系數(shù)可降至0.2 左右，甚至能以能源消費的負增長實現(xiàn)經(jīng)濟的低速發(fā)展，這時能源消費彈性系數(shù)亦可出現(xiàn)負值[18]。從湖北、湖南、江西、廣東四省2009-2014年的能源消費彈性系數(shù)統(tǒng)計分析得出，珠三角城市群以廣東省為分析，能源彈性系數(shù)比較穩(wěn)定，數(shù)值較其他三省相比較為穩(wěn)定，而珠三角城市群經(jīng)濟發(fā)展較為迅猛，輕工業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，能源消耗低。湖南、江西、湖北三省經(jīng)濟發(fā)展較依賴于能源利用。2013年湖北能源消耗系數(shù)甚至達到0.9之高。

圖11 2009-2014省市能源消費彈性系數(shù)(數(shù)據(jù)來源：湖北省、湖南省、江西省、廣東省統(tǒng)計年鑒2009-2014年)

中部地區(qū)的石油資源不足，主要依賴于礦產(chǎn)、煤炭。部分地區(qū)依賴于水能、風(fēng)能發(fā)電。節(jié)能資源基礎(chǔ)設(shè)施不盡完善，過多地依賴于外部貿(mào)易帶來的資源促進企業(yè)生產(chǎn)反而限制了企業(yè)發(fā)展空間。由于自然資源開發(fā)市場秩序混亂，資源開發(fā)利用效率較低，無法形成區(qū)域資源開發(fā)利用的綜合優(yōu)勢；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不合理，企業(yè)未形成一定的規(guī)模效應(yīng)降低成本，說明了城市群內(nèi)城市在資源利用、提高效率這一部分有待提升。

(七)交通結(jié)構(gòu)完善度低

城市的空間結(jié)構(gòu)制約著交通運輸系統(tǒng)的發(fā)展，而同時交通網(wǎng)絡(luò)的層次性同樣影響著城市空間的發(fā)展。湘鄂贛三省的交通運輸網(wǎng)絡(luò)雖然已經(jīng)在逐步建設(shè)中，但是運輸系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性矛盾、規(guī)模不足引致了各種經(jīng)濟社會問題的矛盾突起。因此選取了湖北、湖南、江西三省的交通運輸量指標(biāo)繪制成圖(圖12)。

由圖表分析得出，湘鄂贛三省的交通運輸體系較為發(fā)達，水陸空發(fā)展全方位覆蓋。但是數(shù)據(jù)顯示公路占值比重大，占所有交通指標(biāo)的81%。而鐵路和水路分別占值3%、16%，比重明顯低于鐵路貨運量。綜合交通網(wǎng)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，鐵路、水路運輸方式不齊全，設(shè)施建設(shè)重復(fù)落后。高速公路能力已經(jīng)飽和，省內(nèi)省外都市圈快速通道尚未形成，交通一體化、城市便捷化體系有待改善。

圖12 2014年長江中游城市群湘鄂贛 三省交通運輸貨運量占比 (數(shù)據(jù)來源：湖北省、湖南省、江西省統(tǒng)計年鑒2014年)

由于交通運輸發(fā)展對經(jīng)濟的推進有著極為重要的影響作用。經(jīng)濟的發(fā)展有待于便捷的運輸體系的形成，促進運輸成本最小化、效率最大化。公路的運輸對短途運輸快捷便利時間短的效果明顯，但由于公路交通運輸對能源利用消耗品中單一，對石油產(chǎn)品依賴性較高，存在著資源利用程度不高的劣勢。公路耕地占用率比重增大，對用地的不合理性導(dǎo)致土地資源供需矛盾日益突出。長江中游城市群有著先天的水運優(yōu)勢，倚靠長江黃金水道，長江航運是貫穿東西的運輸大動脈，是沿江運輸?shù)墓羌苤瘟α?。湖南、江西航運市場不景氣，運價持續(xù)走低，企業(yè)邊際報酬遞減更加阻礙了航運市場的發(fā)展，未能充分發(fā)揮航運優(yōu)勢。交通運輸?shù)慕ㄔO(shè)是一項規(guī)模龐大的工程，需要投入巨大的人力、資本等其他物質(zhì)資源。各種運輸系統(tǒng)的建成有著其前評價的時限性與項目建成后的深遠意義需要納入考慮。而由于三省投資比例不足，人力成本逐漸增高，項目可行性研究使得交通運輸建設(shè)需要耗費幾年甚至數(shù)十年的規(guī)劃和動工，因此阻礙了運輸系統(tǒng)格局的發(fā)展。城市群需要注入創(chuàng)新的動力，將交通數(shù)字化、信息化和智能化深入到交通規(guī)劃、建設(shè)、運營和管理的各個方面。

六、 促進長江中游城市群可持續(xù)發(fā)展的對策建議

(一)長江中游城市群的功能定位

打造長江中游城市群建設(shè)成為經(jīng)濟增長極，對城市群的發(fā)展應(yīng)有合理性的布局結(jié)構(gòu)。對城市群設(shè)置明確的功能定位，重點發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)與中心城市，推動“極核模式”布局建設(shè)，以點帶面協(xié)調(diào)發(fā)展(表7)。

表7 長江中游地區(qū)三大城市群功能定位表

(二)強化金三角中心，增強經(jīng)濟輻射效應(yīng)

要以武漢為主中心、長沙和南昌為副中心，共同打造漢長昌復(fù)合型極核，把武漢城市圈建設(shè)成為全國重要的綜合交通運輸樞紐、先進制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、中部地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。強化“金三角”中心的穩(wěn)固性，構(gòu)建布局緊密的運輸網(wǎng)絡(luò)，通過城際快速交通體系將各中心城市有機連接起來。全面增強中心城市的綜合實力，提高城市的輻射力度與范圍，著力推進附屬外圍層城市的競爭力，資源整合和產(chǎn)業(yè)鏈重組，積極推進武漢城市圈、環(huán)長株潭城市群和環(huán)鄱陽湖城市群三圈融合，構(gòu)建一體化的特大型長江中游城市群，將充分發(fā)揮“1+1+1>3”的系統(tǒng)集成效應(yīng)。促進“綠心”漢長昌，兩個城市群的“綠肺”洞庭湖和鄱陽湖生態(tài)文明化建設(shè)。依托現(xiàn)有國家級開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地，提升長江中游城市群開放型經(jīng)濟走廊發(fā)展水平，支持長株潭圍繞“兩型”社會建設(shè)，促進武漢城市圈產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)集聚能力，推動環(huán)鄱陽湖城市群的生態(tài)人居環(huán)境建設(shè)示范區(qū)和低碳經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟。

(三)完善教育基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

武漢、長沙、南昌作為科教資源比較密集的城市，可以共同建立一批協(xié)同創(chuàng)新平臺，推動創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推進產(chǎn)教融合、校企合作。充分發(fā)揮政府投入引導(dǎo)作用，推進城區(qū)縣教育改革，開發(fā)人才資源。保障教育科研合理均衡的分布。優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局和人才培養(yǎng)機制，鼓勵具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。因此三省應(yīng)加大力度促進教育機構(gòu)的完善，使得科研機構(gòu)與教育設(shè)施全面地覆蓋周邊下線城市?？萍际歉母锏谝粍恿?，科學(xué)技術(shù)推進了國家經(jīng)濟的發(fā)展。湖南、湖北、江西三省的教育資源過于集中于省會城市，優(yōu)秀的畢業(yè)生資源密集地聚集在發(fā)達城市，導(dǎo)致發(fā)達城市更發(fā)達、落后城市更落后的局面。政府應(yīng)該整合資源，鼓勵人才向中小地區(qū)城市發(fā)展，為地級城市創(chuàng)業(yè)人才提供優(yōu)越的貸款資金條件。

(四)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通

完善公路網(wǎng)、水運網(wǎng)、航空港、鐵路網(wǎng)，加快信息網(wǎng)建設(shè)，打造交通樞紐，構(gòu)建一體化交通網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)公路網(wǎng)絡(luò)化、客運便捷化、物流智能化、服務(wù)最優(yōu)化的公路運輸體系。提高科研創(chuàng)新能力，集成應(yīng)用ETC、AIS、CCTV等科技廣泛應(yīng)用于運輸系統(tǒng)。促進新能源的開發(fā)，提高運輸工具對能源的利用率。要充分憑借長江航運優(yōu)勢，把全流域打造成黃金水道。借助產(chǎn)業(yè)集聚的輻射效應(yīng)擴大航運市場的要素集中與資源發(fā)展，充分發(fā)揮橫貫東西、聯(lián)接南北、江海聯(lián)動的優(yōu)勢，將航運系統(tǒng)的“節(jié)點”效應(yīng)和“輻射”效應(yīng)全方位覆蓋。推進湘江、漢江、洞庭湖等流域航道整治，打造緊密協(xié)作的水運網(wǎng)絡(luò)：形成以長江航道為主軸，漢江、洞庭湖水系、鄱陽湖水系為補充，干線暢通、干支銜接的長江中游內(nèi)河航道體系。加強與武漢城市圈、環(huán)長株潭城市群之間的經(jīng)濟聯(lián)系，形成以點帶軸、以軸促面的城鎮(zhèn)集群發(fā)展模式。完善互聯(lián)互通的陸運網(wǎng)絡(luò)：建設(shè)以武漢、長沙、南昌為中心的“三角形、放射狀”城際交通網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)省會城市之間2小時通達，省會城市與周邊城市之間1-2小時通達。建設(shè)高效便捷的空運網(wǎng)絡(luò)：強化武漢天河國際機場、長沙黃花國際機場的區(qū)域樞紐功能，發(fā)揮南昌昌北機場等干線機場作用，增加國際國內(nèi)運輸航線。

(五)資源發(fā)展因地制宜

對城市群的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護進行統(tǒng)籌規(guī)劃，保證城市群的可持續(xù)發(fā)展。要建立城市群統(tǒng)一的開發(fā)利用和保護措施，調(diào)整電源的結(jié)構(gòu)，加大關(guān)停小火電力度，確?！吧洗髩盒　比蝿?wù)的完成，提高資源開發(fā)利用效率。交通運輸行業(yè)和建筑行業(yè)一直是高能耗產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮“十三五”規(guī)劃會議精神，推進交通運輸?shù)吞及l(fā)展，實行公共交通優(yōu)先，實施新能源替代、節(jié)水資源計劃，以水定產(chǎn)、以水定城，建設(shè)節(jié)水型社會。城市群內(nèi)部在西電東送、西氣東輸?shù)耐瑫r可以形成水電-天然氣互補的能源格局，減少原油、油品長途運輸?shù)木薮髩毫透叱杀?，以允許天然氣化工發(fā)展來帶動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進東西部能源與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。調(diào)整能源消費地區(qū)格局，強調(diào)能源的就近利用和分布式能源消費，調(diào)整電源的結(jié)構(gòu)，提高二次能源利用率，減輕運輸上的巨大壓力。建造綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟的環(huán)保社會，構(gòu)建沿江沿湖的綠色網(wǎng)絡(luò)化廊道。

(六)聯(lián)手打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群

發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，擴展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，依托沿江、滬昆和京廣、京九、二廣“兩橫三縱”重點發(fā)展軸線，形成沿線大中城市和小城鎮(zhèn)合理分工、聯(lián)動發(fā)展的格局，建成特色鮮明、布局合理、生態(tài)良好的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)密集帶，以武漢、長沙、南昌、株洲、襄陽、景德鎮(zhèn)等為重點，提高勞動密集型產(chǎn)品科技含量和附加值。圍繞裝備制造業(yè)技術(shù)自主化、制造柔性化、設(shè)備成套化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化開展合作，著力提高裝備設(shè)計、制造和集成能力，支持有自主品牌的龍頭企業(yè)繼續(xù)做大做強，更廣泛地開辟國內(nèi)外市場。充分利用產(chǎn)業(yè)組織調(diào)整結(jié)構(gòu)，建立系統(tǒng)營運中心，由營運中心總部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，諸如引導(dǎo)武漢、長沙、南昌、九江、株洲、湘潭、等地開展汽車產(chǎn)業(yè)合作與企業(yè)重組，建立汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，構(gòu)建配套協(xié)作、體系完整的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)鏈。加快推進武漢城市圈、環(huán)長株潭城市群、環(huán)鄱陽湖城市群金融協(xié)同發(fā)展。

(七)促進需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變

在進出口貿(mào)易環(huán)節(jié)，增強對外投資和擴大出口結(jié)合度，提高進出口對經(jīng)濟增長的有利地位。培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對外經(jīng)濟新優(yōu)勢。依托湘江保稅區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū)、東湖綜合保稅區(qū)建設(shè)，規(guī)劃自由貿(mào)易實驗區(qū)。促進“漢-長-南”貿(mào)易便利化，打造經(jīng)濟走廊。推進貿(mào)易便利化，全面推廣國際貿(mào)易“單一窗口”，實施優(yōu)進優(yōu)出戰(zhàn)略，推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作，營造資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，提高我國產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中的地位。在居民消費環(huán)節(jié)，發(fā)揮消費對增長的基礎(chǔ)作用，由出口拉動的經(jīng)濟增長變?yōu)橐揽肯M拉動的經(jīng)濟增長，擴大內(nèi)需著力點，轉(zhuǎn)移發(fā)展重心方向。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的中堅力量，做好加減法，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，使供給和需求協(xié)同促進經(jīng)濟發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率，引導(dǎo)消費朝著智能、綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)變，以擴大服務(wù)消費為重點帶動消費結(jié)構(gòu)升級。在投資環(huán)節(jié)，發(fā)揮投資對增長的關(guān)鍵作用，深化投融資體制改革，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)創(chuàng)新投資方式，增加有效投資，為區(qū)域經(jīng)濟要素自由流通提供便利。帶動社會資本PPP模式的廣泛應(yīng)用，推廣政府和社會資本合作模式。

七、研究結(jié)論與展望

本文參考了國內(nèi)外學(xué)者對城市群以及可持續(xù)發(fā)展理論的研究，在此基礎(chǔ)上，對我長江中游城市群部分經(jīng)濟指標(biāo)進行面板數(shù)據(jù)分析，并對城市群可持續(xù)發(fā)展建設(shè)提出了相關(guān)政策建議。國家省政府應(yīng)該加大力度對城市群結(jié)構(gòu)布局進行合理規(guī)劃，從需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、能源利用等角度發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟。但由于數(shù)據(jù)的有限性，資料的局限性，限制了研究深入性，并未建立合適的定量分析模型，在今后的研究上需要不斷積累改進經(jīng)驗，深入探討可持續(xù)發(fā)展面臨的問題以及原因，不斷完善對策的研究。

[1]Gottmann J. Megalopolis or the urbanization of the northeastern seaboard[J]. Economic Geography,1957, 33(3): 189-220.

[2]Harris C D. The market as a factor in the localization of industry in the United States[J]. Annals of the Association of American Geographers, 1954, 44(4): 315-348.

[3]Brülhart M. The Fading attraction of central regions: An empirical note on core periphery gradients in Western Europe[J]. Spatial Economic Analysis, 2006, 1(2): 227-235.

[4]Ottaviano G I P, Pinelli D. Market potential and productivity: Evidence from finnish regions[J].Regional Science and Urban Economics, 2006,36(5): 636-657.

[5]Holden E.Ecological footprints and sustainable form[J].Journal of Housing and the Built Environment, 19(1):91-209.

[6]聯(lián)合國人居署.和諧城市——世界城市狀況報告[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2008.

[7]Frank Nevens.Urban Transition Labs: co-creating transformative action for sustainable cities[J].Jourual of Cleaner Production, 2013,(50)：111-122.

[8] Gaitani N， Gaitani N.Microclimatic analysis as a prerequisite for sustainable urbanisation: Application for an urban regeneration project for a medium size city in the greater urban agglomeration of Athens, Greece[J]. Sustainable Cities and Society, 2014(13):230-236.

[9] Patrick T.I. Lam. Sustainable urban development: A review on urban carrying capacity assessment[J]. Habitat International， 2015,(46):64-71.

[10]姚士謀.中國城市群[M].合肥：中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)出版社，2006:16-37.

[11]王樹功，周永章. 大城市群(圈)資源環(huán)境一體化與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展研究——以珠江三角洲城市群為例[J].中國人口·資源與環(huán)境，2002,12(3):52-57.

[12]宋建波,武春友 .城市化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展評價研究——以長江三角洲城市群為例[J].中國軟科學(xué),2010(2):78-81.

[13]張協(xié)奎,林劍. 廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)城市群可持續(xù)發(fā)展對策研究[J].中國軟科學(xué),2009(5):184-192.

[14]張 遼，楊成林. 城市群可持續(xù)發(fā)展水平演化及其影響因素研究——來自中國十大城市群的證據(jù)[J].統(tǒng)計應(yīng)用研究,2014,29(1):87-93.

[15]王麗.城市群的界定與識別研究[J].地理學(xué)報，2013,68(8)：1059-1070.

[16]肖金成.論長江中游城市群的構(gòu)造和發(fā)展[J].湖北社會科學(xué)，2008(6)：55-59.

[17]吳道子，長江中游城市群構(gòu)建背景及發(fā)展對策[J].區(qū)域經(jīng)濟，2015,6(26),55-59.

[18]張 抗，梅新. 我國能源及油氣彈性系數(shù)分析[J]. 中國能源，1992(11)：25-29.

(本文責(zé)編：王延芳)

Study on the Sustainable Development of City Group in the Middle Reaches of Yangtze River

ZHOU Zheng-xiang，ZHANG Zhen-zhen

(InstituteofTransportationEconomics,ChangshaUniversityofScienceandTechnology,Changsha410015,China)

To realize the sustainable development of the urban agglomeration in the middle reaches of the Yangtze River, It is essential to build the economic growth level, promote the development of industrial clusters and consolidate the core competitiveness of the urban agglomeration. In order to study the sustainable development of the middle reaches of the Yangtze River, this paper analyzes the support conditions of sustainable development of the middle reaches of the Yangtze River, using the panel data from the perspective of the intensity of economic ties, industrial clusters radiation, demand structure and traffic facilities, This paper analyzes the problems in the sustainable development of the Yangtze River Middle Agglomeration, and makes suggestions on the utilization of resources according to local conditions and the development of industry transfer. It is of guiding significance to the sustainable development of the Yangtze River.

urban agglomeration in the middle reaches of the Yangtze River； sustainable development；golden waterway of the Yangtze River

國家社科基金年度項目(13BJY122)；湖南省2015年社科基金重大招標(biāo)項目(15ZDA01)；湖南省交通運輸廳科技進步與創(chuàng)新項目(201549)；湖南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展與湖南新型城鎮(zhèn)化協(xié)同創(chuàng)新中心資助項目；湖南省國際經(jīng)濟與國際工程管理研究中心資助項目的階段性成果。

周正祥(1965-)，男，湖南長沙人，長沙理工大學(xué)交通經(jīng)濟研究所所長、教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向：交通運輸經(jīng)濟學(xué)與高速公路管理。

F061.5

A

1002-9753(2016)11-0084-14