文 邢愛(ài)義

多措施鼓勵(lì)中水洗車(chē)

文 邢愛(ài)義

北京屬資源型重度缺水地區(qū)，截至2015年底，北京的汽車(chē)保有量已經(jīng)突破了570萬(wàn)輛，清洗一輛汽車(chē)用水約為0.16噸，若以570萬(wàn)輛汽車(chē)每周清洗一次計(jì)算，北京市每年的洗車(chē)用水量將突破4700萬(wàn)噸，相當(dāng)于抽干了20余個(gè)昆明湖。為了解決日益顯著的用水危機(jī)，政府希望通過(guò)價(jià)格手段控制洗車(chē)業(yè)用水量，進(jìn)而通過(guò)水價(jià)杠桿撬動(dòng)每噸僅1元錢(qián)的中水（再生水）的廣泛利用。然而實(shí)際情況卻不容樂(lè)觀，至今真正使用中水進(jìn)行洗車(chē)服務(wù)的企業(yè)仍是寥寥。

中水使用率低的原因，其中之一是由于中水管線覆蓋率不足造成的。原本每噸1元錢(qián)的中水，加上運(yùn)送費(fèi)用后，成本漲到了15至20元一噸，而使用居民用水的價(jià)格僅為每噸5元左右。違法成本的低廉造成了大量的洗車(chē)店通過(guò)盜用居民用水進(jìn)行車(chē)輛清洗，一邊是嚴(yán)重缺水，另一邊是肆意消耗，在水資源嚴(yán)重匱乏的北京，遏制洗車(chē)行業(yè)費(fèi)水迫在眉睫。

中水是國(guó)際公認(rèn)的“城市第二水源”。在美國(guó)、日本、以色列等國(guó)家，中水均被大量使用并實(shí)現(xiàn)了“立法管理”。如果我們能夠?qū)Α敖骨逅窜?chē)”進(jìn)行立法，運(yùn)用嚴(yán)格的法律手段規(guī)范城市用水行為，就一定能達(dá)到全民節(jié)水，共建節(jié)約型社會(huì)的目標(biāo)。

攝影 郭隆

建議加強(qiáng)監(jiān)管、盡快立法、杜絕清水洗車(chē)。在水價(jià)杠桿基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)洗車(chē)行業(yè)的監(jiān)管，強(qiáng)令執(zhí)行“中水洗車(chē)”，對(duì)無(wú)中水使用記錄，或中水使用情況明顯與實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況不符的企業(yè)，要從重從嚴(yán)處理，從根本上杜絕使用清水洗車(chē)的行為。盡快對(duì)“禁止清水洗車(chē)”進(jìn)行立法，對(duì)盜用清水情節(jié)嚴(yán)重的，還可以追究其刑事責(zé)任。

同時(shí)，建立價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制、出臺(tái)節(jié)水舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法、鼓勵(lì)中水洗車(chē)。為調(diào)動(dòng)企業(yè)使用中水的積極性，政府應(yīng)重視市場(chǎng)規(guī)模巨大的洗車(chē)美容業(yè)，扶持建立相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，由行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭從工商、稅收、環(huán)保等政策上給予扶持；建議相關(guān)部門(mén)建立“價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制”，使企業(yè)在使用民用自來(lái)水和中水之間形成合理的比價(jià)，要改變目前民用水每噸5元與中水每噸（含運(yùn)費(fèi)、水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)后）20元之間的高額成本落差，對(duì)積極使用中水的企業(yè)實(shí)行價(jià)格補(bǔ)貼，讓企業(yè)使用中水的成本盡量接近甚至低于民用自來(lái)水的價(jià)格，鼓勵(lì)更多的企業(yè)使用中水。落實(shí)并加大節(jié)水環(huán)保執(zhí)法力度，并在條件成熟的情況下用地方法規(guī)的形式對(duì)傳統(tǒng)洗車(chē)方式限制。

另外，出臺(tái)節(jié)水舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，動(dòng)員廣大市民對(duì)洗車(chē)行業(yè)“無(wú)專(zhuān)用計(jì)量水表、擅自接裝民用水管線、擅自在公共供水管道及附屬設(shè)施上打孔取水”等違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，一經(jīng)核實(shí)，將根據(jù)節(jié)水效果，給予舉報(bào)人相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

作者系北京市政協(xié)委員、北京愛(ài)義行汽車(chē)服務(wù)有限責(zé)任公司總裁

責(zé)任編輯 郭隆