【摘要】緊緊抓住文化體制改革重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革工作，文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)繁榮發(fā)展，公共文化服務(wù)體系建設(shè)逐步加強(qiáng)，進(jìn)一步彰顯文化魅力和提升了全縣文化軟實(shí)力。

【關(guān)鍵詞】關(guān)鍵詞：文化;軟實(shí)力;思考;建議

長(zhǎng)豐縣轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)省級(jí)雙鳳開發(fā)區(qū)，總面積1841平方公里，總?cè)丝?6.8萬(wàn)。近年來(lái)，長(zhǎng)豐縣按照中央和省市關(guān)于文化體制改革的總體部署和要求，在各有關(guān)部門的大力支持和密切配合下，深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，在文化軟實(shí)力建設(shè)方面邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

一、基本情況和成效

1、文化產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。在大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的同時(shí)，把文化產(chǎn)業(yè)作為打造長(zhǎng)豐“精神家園”的有力支撐。以合肥新華書店有限公司長(zhǎng)豐分公司、安廣網(wǎng)絡(luò)長(zhǎng)豐分公司為代表的國(guó)有文化企業(yè)和以華豐印務(wù)為代表的印刷包裝企業(yè)，已成為傳播先進(jìn)文化、服務(wù)大眾，增加地方財(cái)政稅收的重要力量;以豐樂生態(tài)園、元一高爾夫球會(huì)等4A級(jí)國(guó)家旅游風(fēng)景區(qū)為龍頭，打造了初具規(guī)模的文化休閑產(chǎn)業(yè);積極引進(jìn)大項(xiàng)目，被列為省“861”項(xiàng)目，市“1346”項(xiàng)目的中國(guó)（合肥）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)園就坐落于長(zhǎng)豐縣崗集鎮(zhèn)，該項(xiàng)目總投資20億元，集旅游、文化、餐飲、購(gòu)物、商業(yè)、休閑等多種功能于一體，一期工程已完工并正式對(duì)外開放。在這些大項(xiàng)目的帶動(dòng)下，目前全縣范圍內(nèi)與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)及經(jīng)營(yíng)戶達(dá)270多家，從業(yè)人員4000多人，年利潤(rùn)近3億元。

2、文化事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。通過舉辦文化藝術(shù)節(jié)、草莓節(jié)、桃花節(jié)、美食旅游節(jié)等一批形式多樣、特色鮮明的節(jié)慶文化活動(dòng)，將高水準(zhǔn)、高質(zhì)量的文化資源引入長(zhǎng)豐。圍繞重大主題，有針對(duì)性地舉辦一些有特色、有影響、有意義的群眾性文體活動(dòng)，如“納涼廣場(chǎng)大家唱”、“紅色文藝進(jìn)校園”、“送戲、電影進(jìn)敬老院”、青年歌手大賽等一批群眾性文化活動(dòng)品牌。圍繞中心工作開展了“民生工程”、“計(jì)劃生育”等專場(chǎng)巡回演出活動(dòng)?！笆晃濉逼陂g，共舉辦各類文化活動(dòng)1800多場(chǎng)次，在城鄉(xiāng)放映電影13000多場(chǎng)次，吸引了成千上萬(wàn)群眾的踴躍參與，極大地豐富了長(zhǎng)豐城鄉(xiāng)群眾精神文化生活，真正體現(xiàn)了“家家參與文化，人人享受文化，個(gè)個(gè)創(chuàng)造文化”的理念。

3、文化陣地建設(shè)不斷強(qiáng)化。全面落實(shí)各項(xiàng)文化惠民工程，以保障群眾文化權(quán)益為己任，大力實(shí)施文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，全縣共建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站14個(gè)、廣播站14個(gè)、農(nóng)家書屋249個(gè)，率先在全省建成農(nóng)村廣播“組組通”工程，建成市級(jí)“杜鵑花”工程點(diǎn)8個(gè)，組建了業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)30個(gè)、農(nóng)村數(shù)字電影放映隊(duì)15支。基本形成了以縣廣播電視臺(tái)、文化館、圖書館、藝術(shù)團(tuán)、電影公司為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋和文化活動(dòng)室為基礎(chǔ)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。文化民生工程的實(shí)施，提高了農(nóng)村基層公共文化服務(wù)水平，極大地滿足了廣大農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需求。其中，農(nóng)家書屋建設(shè)工程作為全省樣板點(diǎn)接受國(guó)家新聞出版總署的督查檢收，并在全省農(nóng)家書屋工程建設(shè)會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流，受到省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

4、文化體制改革呈現(xiàn)亮點(diǎn)。按照中央和省市關(guān)于文化體制改革的總體部署和要求，長(zhǎng)豐縣文化體制改革工作完成了廣播電臺(tái)、電視臺(tái)“兩臺(tái)合一”，局臺(tái)分離，政事分開。完成了文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)的組建工作，縣委縣政府在全縣公推公選出廣播電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)和文化綜合執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)?？h級(jí)文藝表演團(tuán)體順利實(shí)現(xiàn)改制轉(zhuǎn)企，改制后新成立的長(zhǎng)豐縣新欣藝術(shù)團(tuán)，煥發(fā)出新的生命力，成立9個(gè)多月共承接各類演出140多場(chǎng)次，今年9月，該藝術(shù)團(tuán)傾力自創(chuàng)的反映新農(nóng)村建設(shè)的四幕廬歌劇《女村長(zhǎng)》在合肥成功首演，獲得了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)，其中《相親》、《分房》兩幕參加了第五屆安徽省小戲小品大賽，一舉奪得7項(xiàng)大獎(jiǎng)。

5、非遺和文物保護(hù)扎實(shí)推進(jìn)。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文物的保護(hù)和傳承方面積極作為，組織編寫了長(zhǎng)豐縣文化遺產(chǎn)保護(hù)利用規(guī)劃，建立了“非遺”數(shù)據(jù)庫(kù)，全縣共整理出非遺資料12項(xiàng)類343條?！皡巧借F字”列入省級(jí)第二批“非遺”名錄，2009年申報(bào)了國(guó)家級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目?！跋绿粱皙{”、“吳山鐵字”、“水湖鎮(zhèn)犟驢”、“吳山廟會(huì)”、“吳山貢鵝”、“下塘燒餅”、“水湖戲馬舞”等7個(gè)項(xiàng)目列為合肥市第一、第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。縣鄉(xiāng)兩級(jí)通過對(duì)“非遺”資料的收集整理、舉辦各類“非遺”技藝培訓(xùn)班、鼓勵(lì)“非遺”企業(yè)開拓市場(chǎng)、打造“非遺”項(xiàng)目特色品牌等一系列措施的實(shí)施，使全縣“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”項(xiàng)目得到了積極有效的保護(hù)和利用。同時(shí)，結(jié)合第三次全國(guó)文物普查，進(jìn)一步做好不可移動(dòng)文物的保護(hù)、管理和利用，重點(diǎn)做好省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位“孝子墩”附屬的石像生文物的修復(fù)。建成館藏文物數(shù)據(jù)庫(kù)，完成一、二、三級(jí)文物167件（套）的數(shù)據(jù)錄入、影像采集，拍攝圖片1026張，所有數(shù)據(jù)上報(bào)省文物局并通過審核，為準(zhǔn)確掌握全縣文物家底提供了科學(xué)依據(jù)和可靠保證。

二、存在問題

一是文化投入不足。雖然國(guó)家及省市對(duì)文化事業(yè)進(jìn)行一些投入，但由于文化基礎(chǔ)設(shè)施歷年欠賬較多，現(xiàn)有的文化設(shè)施尚不能完全滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，如全縣沒有影劇院、文藝演出場(chǎng)館，縣級(jí)圖書館規(guī)模較小。二是精品力作比較匱乏。由于專業(yè)創(chuàng)作人員緊缺，創(chuàng)作經(jīng)費(fèi)短缺，因而使文藝創(chuàng)作的作品缺少一定的藝術(shù)性、欣賞性。近年來(lái)有份量、有影響、有深度的精品力作很少。三是高技能專業(yè)人才不足。由于受人事管理體制機(jī)制的制約，人員進(jìn)出渠道十分狹窄，使優(yōu)秀的專業(yè)型人才引不來(lái)，富余人員流動(dòng)難，人員老化現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，導(dǎo)致文化人才產(chǎn)生斷層，直接影響文化可持續(xù)發(fā)展。四是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。由于文化產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，文化含量低，粗放型經(jīng)營(yíng)多，形不成氣候，規(guī)模型文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力。

三、思考與建議

一是扎實(shí)推進(jìn)文化惠民工程。積極爭(zhēng)取各級(jí)文化扶持項(xiàng)目，著力破解資金難題，全面構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣級(jí)影劇院、文化館、露天舞臺(tái)，組織縣內(nèi)藝術(shù)團(tuán)體參與重大文藝活動(dòng)。

二是做大做強(qiáng)廣電品牌。新聞媒體是黨和人民的喉舌，是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要力量?？h廣電臺(tái)要按照高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的總要求，著力營(yíng)造推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的濃厚氛圍，切實(shí)增強(qiáng)新聞宣傳吸引力、感染力、傳播力、影響力和公信力。要做好新聞，做強(qiáng)事業(yè)，做優(yōu)服務(wù)。積極完善安全調(diào)度體系。繼續(xù)加大廣告治理力度，不斷調(diào)優(yōu)廣告結(jié)構(gòu)。

三是大力繁榮文藝精品工程。搭建創(chuàng)作平臺(tái)。通過召開文藝工作者座談會(huì)、文藝作品研討會(huì)、藝術(shù)家采風(fēng)、舉辦群眾性文藝調(diào)演、開展競(jìng)賽展覽等一系列活動(dòng)，激發(fā)文藝工作者的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)他們創(chuàng)作一批與時(shí)代要求同頻共振，與人民生活密切相關(guān)、群眾喜聞樂見的優(yōu)秀文藝作品和劇目。加大對(duì)文藝創(chuàng)作的投入力度，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式對(duì)優(yōu)秀的作品給予物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，每年評(píng)選一批優(yōu)秀作品予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

四是繼續(xù)深化文化體制改革。做深做實(shí)經(jīng)營(yíng)性文化單位改革。繼續(xù)加快公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革，推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖和規(guī)?；?jīng)營(yíng)。在文化單位搞好綜合配套改革，形成更具活力、更加高效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制。重點(diǎn)加強(qiáng)縣級(jí)新聞、廣電人事改革，要通過綜合競(jìng)聘的辦法，積極吸納優(yōu)秀人才，并加強(qiáng)文化廣電人才的再教育和培養(yǎng)。

【作者簡(jiǎn)介】

王統(tǒng)超（1973—），男，漢族，安徽合肥人，安徽省合肥市長(zhǎng)豐縣委黨校講師，主要研究方向：經(jīng)濟(jì)學(xué)。