高坤

【摘要】近年來，隨著國家經(jīng)濟(jì)政策的不斷調(diào)整，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展在一定程度上推動了農(nóng)村學(xué)前教育的快速發(fā)展。但是，從當(dāng)前的學(xué)前教育的整體發(fā)展水平來看，我國農(nóng)村學(xué)前教育工作和城市學(xué)前教育工作仍舊存在著較大的差距。文中主要分析了城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展中的存在的差異，導(dǎo)致這些差異出現(xiàn)的原因，以及縮小城鄉(xiāng)學(xué)前教育差異促進(jìn)學(xué)前教育公平發(fā)展的具體措施。

【關(guān)鍵詞】學(xué)前教育;學(xué)前教育;發(fā)展差異;措施

在我國當(dāng)前實行的教育體制當(dāng)中，學(xué)前教育一直是被遺忘的角落，政府部門用于學(xué)前教育的資金在全部教育資金當(dāng)中所占的份額十分低，在這之中農(nóng)村地區(qū)的學(xué)前教育工作明顯落后于時代，并且難以滿足農(nóng)村幼兒對高素質(zhì)的學(xué)前教育的需求。學(xué)前教育作為教育公平的起點，當(dāng)前城鄉(xiāng)教育發(fā)展中存在的巨大鴻溝，導(dǎo)致城鄉(xiāng)教育體制之間的差異不斷擴(kuò)大。因此，采取有效措施提高農(nóng)村學(xué)前教育水平，縮小城鄉(xiāng)學(xué)前教育差距，是今后教育事業(yè)面臨的重要的顯示問題。

一、我國城鄉(xiāng)學(xué)前教育不平衡的表現(xiàn)

我國在發(fā)展現(xiàn)代教育的過程中始終強調(diào)教育公平，其中包括城鄉(xiāng)之間教育資源分配，也包括了城鄉(xiāng)在學(xué)前教育階段也要實現(xiàn)教育公平。但是，由于受到歷史原因的影響以及城鄉(xiāng)之間環(huán)境的差異，導(dǎo)致城鄉(xiāng)學(xué)前教育一直存在著比較大的差距，嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)學(xué)前教育的公平性。

1、教育起點不公平

從幼兒教育的發(fā)展過程來看，期待教育在幼兒教育中發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用。當(dāng)前城鄉(xiāng)學(xué)前教育在幼兒入學(xué)之前便存在著很大的差距。近年來，隨著工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，雖然農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)得到一定程度上的發(fā)展，并且農(nóng)村地區(qū)對于學(xué)前教育的重視程度越來越高，農(nóng)村地區(qū)幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了一定成果，但是，農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育與城市相比，農(nóng)村地區(qū)無論在幼兒園數(shù)量、師資水平還是教育資源其他方面與城市相比仍舊存在著巨大的差距，并且這種差距還在進(jìn)一步擴(kuò)大。

2、教育過程中的不公平性

城鄉(xiāng)學(xué)前教育的都是在教師的主導(dǎo)下進(jìn)行的，高素質(zhì)的學(xué)前教育離不開高素質(zhì)的師資隊伍的職稱。但是，長期以來由于我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較低，師資待遇比較差，這導(dǎo)致了一方面鄉(xiāng)村地區(qū)原有的師資力量的流失，另一方面也難以引進(jìn)高素質(zhì)的、專業(yè)的優(yōu)勢人才，導(dǎo)致鄉(xiāng)村地區(qū)長期存在幼師數(shù)量不足的而問題。這導(dǎo)致了一個教師需要負(fù)責(zé)位數(shù)眾多的學(xué)生，這使農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育的教學(xué)質(zhì)量難以和城市學(xué)前教育相比，這也使得農(nóng)村地區(qū)學(xué)前與城市地區(qū)的學(xué)前教育的差距在不斷拉大。

3、教學(xué)結(jié)果的不公平

相比于城市地區(qū)，我國農(nóng)村地區(qū)無論是在經(jīng)濟(jì)還是在文化水平方面相比于城市地區(qū)都有很大差距，這就導(dǎo)致了農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育的普及和推進(jìn)很難依靠政府設(shè)立的正規(guī)的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)作為唯一的辦法。同時，我們也應(yīng)該認(rèn)識幼兒學(xué)前教育在教育起點和教育過程中的不公平性直接導(dǎo)致了教育結(jié)果不公平的存在。從整體上看，當(dāng)前地區(qū)幼兒在接收到學(xué)前教育質(zhì)量和學(xué)前教育的年限與城市地區(qū)學(xué)前教育存在較大的差距，這最終導(dǎo)致了農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育的結(jié)果嚴(yán)重落后于城市地區(qū)。

二、引起城鄉(xiāng)學(xué)前教育公平的原因

1、歷史原因

從我國社會發(fā)展的歷史來看，自建國以來，我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中長期處于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)當(dāng)中，并且在一定的歷史時期為了推動我國工業(yè)建設(shè)，我國農(nóng)業(yè)為了工業(yè)發(fā)展提供了大量的原始資本，這就導(dǎo)致了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展嚴(yán)重落后于城鄉(xiāng)地區(qū)。由于積重難返，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于城市地區(qū)，并且在相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，這種現(xiàn)象將會持續(xù)下去。由于經(jīng)濟(jì)建設(shè)嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)用于發(fā)展學(xué)前教育的資金有限，導(dǎo)致了學(xué)前教育無論是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和師資力量的建設(shè)方面都難以跟上城市地區(qū)的不發(fā)，并導(dǎo)致這種差距不斷拉大。

2、教育資源分配的不合理性

學(xué)前教育資源的分配方式直接影響農(nóng)村地區(qū)和城市地區(qū)學(xué)前教育的教學(xué)水平。從整體上看，我國當(dāng)前學(xué)前教育資源主要集中在城市地區(qū)，雖然教育部門也強調(diào)要加強農(nóng)村學(xué)前教育建設(shè)，但是，仍舊很難從實際上落實到具體工作當(dāng)中，導(dǎo)致了農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展缺乏各種必要的教育資源。在農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的過程中，農(nóng)村地區(qū)教育經(jīng)費的投入于農(nóng)村的學(xué)前教育發(fā)展息息相關(guān)，而在資金的投入上城市要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于農(nóng)村地區(qū)，并且其增長速度也要高于農(nóng)村地區(qū)，這就導(dǎo)致了城鄉(xiāng)學(xué)前教育的差距在不斷擴(kuò)大。在強調(diào)學(xué)前教育公平的基礎(chǔ)上，只有將教育資源重點傾斜向農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育，才有可能縮小城鄉(xiāng)之間學(xué)前教育的差異。

3、教師隊伍存在著明顯差距

趨利避害是人的本性，由于農(nóng)村地區(qū)的教育水平，無論實在經(jīng)濟(jì)條件還是在生活條件上，農(nóng)村地區(qū)和城市地區(qū)都存在著十分大的差距。這使優(yōu)勢人才在就業(yè)的過程中，根本不會考慮到農(nóng)村地區(qū)任教，而在農(nóng)村地區(qū)具有一定教學(xué)經(jīng)驗的教師，也往往會離開農(nóng)村教育的舞臺，這導(dǎo)致了當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)優(yōu)勢人才存在很大的缺口，這對于農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成深遠(yuǎn)的影響。

三、推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育均等化的具體措施

1、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育公平發(fā)展的過程中，政府應(yīng)該充分發(fā)揮其在推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展中的積極作用。為了縮小城鄉(xiāng)學(xué)前教育差距，政府應(yīng)該在農(nóng)村學(xué)前教育中投入更多的資金和運用更多的教育資源。一方面要保證農(nóng)村地區(qū)有足夠的幼兒園，確保農(nóng)村地區(qū)每一個適齡幼兒都有學(xué)可上，另一方面要優(yōu)化幼兒園硬件教學(xué)設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育工作和城市學(xué)前教育擁有相同的教學(xué)環(huán)境。以此來保障農(nóng)村地區(qū)幼兒園擁有和城市想用的教育機(jī)會。

2、優(yōu)化學(xué)前教育資源配置

在推進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)幼兒園學(xué)前教育發(fā)展的過程中，將學(xué)前教育資源向農(nóng)村地區(qū)傾斜，能夠為縮小城鄉(xiāng)之間的學(xué)前教育差距提供重要保障。實現(xiàn)這一目標(biāo)要著重從人力和財力連個方面入手。在制定學(xué)前教育資源分配政策的過程中，要擺脫傳統(tǒng)的城市本位，要著重考慮到農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展的實際需要。在學(xué)前教育發(fā)展的過程中也需要借鑒水桶效應(yīng)。針對當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育嚴(yán)重滯后的實際情況，只有切實解決好了農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育存在的問題，才能提高農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育的水平，促進(jìn)學(xué)前教育的公平發(fā)展。

3、加強對農(nóng)村地區(qū)學(xué)校的有效監(jiān)管

學(xué)前教育的平衡性要求在進(jìn)行學(xué)前教育的過程中，需要根據(jù)每一個幼兒不同的特點采取不同的教育方式，盡量做到因材視角。尤其是當(dāng)前學(xué)期教育的公平時，也并不等于學(xué)前教育已經(jīng)實現(xiàn)了公平。學(xué)前教育的公平還需要在保障兒童最基本的受教育權(quán)利的基礎(chǔ)上，根據(jù)兒童展現(xiàn)出來的不同特點，進(jìn)行有針對性的教學(xué)，真正推動兒童的全面發(fā)展，這才是真正意義上的教育公平。

四、結(jié)語

學(xué)前教育在我國基礎(chǔ)教育體系中發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用，并對學(xué)生的今后發(fā)展有著重要的影響，針對當(dāng)前城鄉(xiāng)學(xué)前教育中存在的巨大差異，教育部門需要對學(xué)前教育資源進(jìn)行優(yōu)化，通過教育資源向農(nóng)村地區(qū)傾斜，著力提高農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育的綜合水平，進(jìn)而做到學(xué)前教育城鄉(xiāng)均衡，這對于推動我國教育公平具有重要的促進(jìn)作用。

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