陳健強++魯慧中++魏偉化++江彩虹

南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，加強地理標志產(chǎn)品保護，打響海南特色農(nóng)業(yè)品牌。該省今年的地理標志產(chǎn)品保護工作取得大突破，共有儋州粽子、陵水圣女果、定安大米、屯昌黑豬4個特色品牌農(nóng)產(chǎn)品獲國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗總局批準實施地理標志產(chǎn)品保護。截至目前，全省共有12個地理標志產(chǎn)品。

省質(zhì)監(jiān)局局長林盛梁說：“地理標志產(chǎn)品，是指產(chǎn)自特定地域，所具有的質(zhì)量、聲譽或其他特性本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素，經(jīng)審核批準以地理名稱進行命名的產(chǎn)品。地理標志產(chǎn)品包括：來自本地區(qū)的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品。原材料全部來自本地區(qū)或部分來自其他地區(qū)，并在本地區(qū)按照特定工藝生產(chǎn)和加工的產(chǎn)品。實施地理標志產(chǎn)品保護，有力地保護了海南省地理和人文內(nèi)涵的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，不斷增強海南品牌農(nóng)產(chǎn)品在全國的核心競爭力，提高特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的附加值，大幅增加農(nóng)民收入，促進海南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展?！?/p>

地理標志（原產(chǎn)地）產(chǎn)品保護制度主要源自《保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《保護原產(chǎn)地名稱及其國際注冊里斯本協(xié)定》和WTO有關(guān)貿(mào)易的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議。法國是最早實行原產(chǎn)地保護的國家之一，距今已有100多年的歷史。這種保護制度在保護產(chǎn)品質(zhì)量、信譽，維護生產(chǎn)者的合法權(quán)益，促進國際貿(mào)易等方面發(fā)揮了積極作用，得到了日益廣泛的國家公認。WTO把地理標志與商標、專利、版權(quán)并列，針對具有鮮明地域特色的名優(yōu)特產(chǎn)品，采取特殊的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控和知識產(chǎn)權(quán)保護措施。

利用地理標志發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

地理標志產(chǎn)品標示了產(chǎn)品原產(chǎn)地域，告知消費者產(chǎn)品來自何地以及產(chǎn)品的質(zhì)量信譽，反映一個地域的歷史、自然和人文資源。因具有穩(wěn)定的質(zhì)量、傳統(tǒng)的工藝、源遠流長的歷史，地理標志產(chǎn)品在消費者心中樹立良好的品牌形象。

海南有得天獨厚的自然資源，歷史人文因素融入眾多的特色產(chǎn)品中，擁有較多的地理標志產(chǎn)品資源。省質(zhì)監(jiān)局副局長符堅說：“海南利用地理標志發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)潛力很大，開發(fā)地理標志保護產(chǎn)品，對于國際旅游島建設(shè)將起到巨大作用。”

儋州粽子地理標志產(chǎn)品具有深厚的人文內(nèi)涵，儋州有端午節(jié)家家戶戶包粽子祭祖的傳統(tǒng)習俗。據(jù)考證，儋州粽子始于西漢，“伏波蝦米粽”起源漢代。宋代大文豪蘇東坡謫居儋耳，創(chuàng)制“東坡粽”，明代儋州洛基的“威武將軍”符南進、“嘉應(yīng)將軍”符那寬吃的粽子，是“洛基粽”源頭。源遠流長的儋州粽子現(xiàn)已成為暢銷的海南地方特產(chǎn)。

儋州粽子獲得實施地理標志產(chǎn)品保護后，多家粽子企業(yè)新建廠房擴大規(guī)模，新增粽子企業(yè)32家，目前全市有80多家粽子生產(chǎn)企業(yè)，儋州粽子暢銷全國各地。

儋州廣和食品有限公司總經(jīng)理田傳明說：“儋州粽子原料主要來源于本地優(yōu)質(zhì)糯米、新鮮咸鴨蛋及農(nóng)家鮮豬肉，再加上多種傳統(tǒng)秘制配料，采用本地新鮮野生粽葉包裹。”

據(jù)儋州粽子行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計：2015年端午節(jié)至2016年端午節(jié)期間，共賣出1825萬個儋州粽子，同比凈增約1000萬個，銷售額達2.19億元，同比凈增逾億元。

今年獲實施保護的地理標志產(chǎn)品陵水圣女果，生長環(huán)境的自然條件十分獨特。陵水黎族自治區(qū)地處北緯18度，有良好的氣候、特有的土壤和水質(zhì)條件，產(chǎn)出的圣女果大小形態(tài)均勻、色澤鮮亮、紅潤飽滿、清甜甘美、風味獨特。陵水副縣長楊振斌說：“據(jù)農(nóng)業(yè)部專家組的權(quán)威研究結(jié)果，陵水圣女果的糖度等有效成分指標，是國內(nèi)其他產(chǎn)區(qū)圣女果的一倍以上。”

保護地標產(chǎn)品提升農(nóng)產(chǎn)品的品牌形象

按照世貿(mào)組織多邊貿(mào)易規(guī)則，如果一種產(chǎn)品在本國未得到地理標志產(chǎn)品保護，其他國家也就沒有對其進行保護的義務(wù)。省質(zhì)監(jiān)局標準化處處長戴恩樺說：“保護地理標志產(chǎn)品，必須在標準化的基礎(chǔ)上，每一種地理標志產(chǎn)品都對應(yīng)著一種嚴格的生產(chǎn)標準。沒有嚴格的標準化生產(chǎn)，就不能保證地理標志產(chǎn)品的質(zhì)量，就不能增強海南品牌農(nóng)業(yè)核心競爭力?！?/p>

儋州粽子有嚴格的用料和生產(chǎn)標準，口感要糯而不爛、肥而不膩、肉嫩味香、咸甜適中，主要原料為本地的新鮮咸鴨蛋、優(yōu)質(zhì)糯米、農(nóng)家黑豬五花肉和豬腳等，通過配料、調(diào)味、包扎、蒸煮等多道工序精制而成。儋州粽子獲地理標志產(chǎn)品保護后，今年4月6日發(fā)布了省級地方標準《地理標志產(chǎn)品：儋州粽子》，儋州市長張耕稱贊：“這是非常規(guī)范的標準?！?/p>

《地理標志產(chǎn)品：定安大米》地方標準近期已經(jīng)進入評審階段?！岸ò哺晃竺住庇袊栏裨耘喙芾順藴剩荷罡纳疃?、播種時間、施有機肥的數(shù)量、種植的密度等，都有細致的規(guī)定。有精確的理化指標，稻米蛋白質(zhì)含量為7.4%至8.1%，脂肪含量0.3%至0.8%，硒含量為0.06mg/kg至0.2mg/kg……

地理標志產(chǎn)品保護提升地方特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌形象，最終形成品牌經(jīng)濟，增強品牌農(nóng)產(chǎn)品的核心競爭力，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動地方經(jīng)濟增長。今年獲得實施保護的海南地理標志產(chǎn)品，明顯起到對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的帶動作用。

儋州粽子需要大量的跑海鴨蛋，直接帶動了儋州跑海鴨的養(yǎng)殖，由排浦擴展到白馬井、新州、光村、海頭等鎮(zhèn)。市畜牧局有關(guān)負責人介紹，全市養(yǎng)殖跑海鴨33萬多只，蛋肉年銷售收入突破1億元。同時也帶動儋州黑豬肉的規(guī)?；B(yǎng)殖。

陵水圣女果獲實施地理標志產(chǎn)品保護后，今年2月26日，縣政府組織舉行新聞發(fā)布會，圣女果當天的交易價格就飆升到7元每斤，同比上漲20%。陵水質(zhì)監(jiān)局局長孫慧中說：“陵水圣女果獲地理標志產(chǎn)品保護，是陵水加大品牌保護、打造陵水特色農(nóng)產(chǎn)品的一個開始。陵水將以地理標志產(chǎn)品帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，推動縣域經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展?！?/p>

地標產(chǎn)品助農(nóng)增收

“地理標志產(chǎn)品大幅提高海南品牌農(nóng)產(chǎn)品的附加值，能夠大幅增加農(nóng)民的收入，為農(nóng)民脫貧致富奔小康增添后勁。”戴恩樺說，實踐證明，地理標志產(chǎn)品是解決好農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一條好路子。

陵水光坡鎮(zhèn)圣女果GAP良好標準化生產(chǎn)示范基地，坐落于光坡鎮(zhèn)武山村委會大潛洋地塊，種植面積2018畝，涉及農(nóng)戶333戶。8月底，武山村委會五社的村民陳振武就開始育圣女果苗，現(xiàn)在已有一寸多高。他夫妻倆種植11畝圣女果，去年底至今年初，盡管遇到冷空氣，但受惠于圣女果獲地理標志產(chǎn)品保護，仍然凈賺10多萬元。今年育苗2萬多株，他充滿信心：“圣女果成為全國大品牌，明年賺錢更多?！?

定安嶺口程意富硒米專業(yè)合作社今年投資500萬元，租賃縣糧食局倉庫3棟，擁有150萬斤稻谷的儲存量，新建嶺口程意富硒米加工廠?！岸ò泊竺撰@評地理標志產(chǎn)品，我們看到投資機遇，要打造嶺口洋牌綠色生態(tài)富硒大米種植基地?！?合作社負責人陳運飛說，今年計劃收糧50萬斤，占用資金150萬元，給農(nóng)民統(tǒng)一發(fā)放種苗，統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一防控、統(tǒng)一技術(shù)指導服務(wù)，建設(shè)1000畝的規(guī)?；睦淙喔取Ⅷ喿映?、青蛙、白鷺抓蟲的綠色生態(tài)富硒大米種植基地，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的目標。

封皓村是主糧區(qū)，但農(nóng)民種糧積極性不高，收入低，希望能夠把好米銷到全國，增加農(nóng)民收入。村民吳坤樨今年種水稻15畝，其中種植富硒香米8畝，“合作社說提高收購價，稻谷2元一斤，比雜交稻谷提高0.7元，一畝提高產(chǎn)值三四百元，增加不少收入?！?/p>

定安大米獲實施地理標志產(chǎn)品保護，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化，對增加農(nóng)民收入，是一項惠及定安34萬農(nóng)民的惠民工程?？h南部黃竹、龍口、嶺口、翰林、龍河5鎮(zhèn)及富文鎮(zhèn)的白鶴村、大坡村、高塘村、田頭村、南埠村等5個村現(xiàn)轄行政區(qū)域生產(chǎn)硒元素含量高的可標注“定安富硒大米”。定安富硒大米的銷售價格目前升到每斤8元，是普通大米售價的3倍。

地理標志保護產(chǎn)品

地理標志產(chǎn)品，是指產(chǎn)自特定地域，所具有的質(zhì)量、聲譽或其他特性本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素，經(jīng)審核批準以地理名稱進行命名的產(chǎn)品。地理標志產(chǎn)品包括：來自本地區(qū)的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品。原材料全部來自本地區(qū)或部分來自其他地區(qū)，并在本地區(qū)按照特定工藝生產(chǎn)和加工的產(chǎn)品。

以下產(chǎn)品可以經(jīng)申請批準為地理標志保護產(chǎn)品：在特定地域種植、養(yǎng)殖的產(chǎn)品，決定該產(chǎn)品特殊品質(zhì)、特色和聲譽的主要是當?shù)氐淖匀灰蛩兀辉诋a(chǎn)品產(chǎn)地采用特定工藝生產(chǎn)加工，原材料全部來自產(chǎn)品產(chǎn)地，當?shù)氐淖匀画h(huán)境和生產(chǎn)該產(chǎn)品所采用的特定工藝中的人文因素決定了該產(chǎn)品的特殊品質(zhì)、特色質(zhì)量和聲譽；在產(chǎn)品產(chǎn)地采用特定工藝生產(chǎn)加工，原材料部分來自其他地區(qū)，該產(chǎn)品產(chǎn)地的自然環(huán)境和生產(chǎn)該產(chǎn)品所采用的特定工藝中的人文因素決定了該產(chǎn)品的特殊品質(zhì)、特色質(zhì)量和聲譽。

如何申請地理標志產(chǎn)品

由當?shù)乜h級以上人民政府（含縣級）指定的地理標志產(chǎn)品保護申請機構(gòu)或人民政府認定的協(xié)會和企業(yè)提出，由申請人負責準備有關(guān)的申請資料。申請人為當?shù)乜h級以上人民政府的，可成立地理標志產(chǎn)品保護領(lǐng)導小組，負責地理標志保護相關(guān)工作。

申請人應(yīng)填寫《地理標志產(chǎn)品保護申請書》，并提供以下資料：當?shù)乜h級以上人民政府關(guān)于成立申報機構(gòu)或指定協(xié)會、企業(yè)作為申請人的文件。當?shù)乜h級以上人民政府關(guān)于劃定申報產(chǎn)品保護地域范圍的公函，保護范圍一般具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級；水產(chǎn)品養(yǎng)殖范圍一般以自然水域界定。所申報產(chǎn)品現(xiàn)行有效的專用標準或管理規(guī)范。證明產(chǎn)品特性的材料，包括：能夠說明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地范圍及地理特征的；能夠說明產(chǎn)品的歷史淵源、知名度和產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售情況的；能夠說明產(chǎn)品的理化、感官指標等質(zhì)量特色及其與產(chǎn)地自然因素和人文因素之間關(guān)聯(lián)性的；規(guī)定產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的，包括生產(chǎn)所用原材料、生產(chǎn)工藝、流程、安全衛(wèi)生要求、主要質(zhì)量特性、加工設(shè)備技術(shù)要求等；其它證明資料，如地方志、獲獎證明、檢測報告等。

地理標志產(chǎn)品標志用法

地理標志產(chǎn)品專用標志的標示方法：加貼或吊掛在產(chǎn)品或包裝物上；直接印刷在產(chǎn)品標簽或包裝物上；應(yīng)申請人的要求或根據(jù)實際情況，采用相應(yīng)的標示方法。直接印刷在產(chǎn)品標簽或包裝物上的，由當?shù)刭|(zhì)檢機構(gòu)監(jiān)督管理，并將印刷數(shù)量登記備案。

當?shù)刭|(zhì)檢機構(gòu)須控制專用標志的使用數(shù)量，建立產(chǎn)品的溯源體系。獲得專用標志使用資格的生產(chǎn)者，應(yīng)在產(chǎn)品包裝標識上標明“國家地理標志保護產(chǎn)品”字樣，并在標識顯著位置標明地理標志保護產(chǎn)品名稱，同時，應(yīng)執(zhí)行國家對產(chǎn)品包裝標識的強制性規(guī)定。使用專用標志的，應(yīng)同時標注國家質(zhì)檢總局批準公告號以及所執(zhí)行的地理標志產(chǎn)品標準號以及該產(chǎn)品的通用標準等。

對于擅自使用或偽造地理標志名稱及專用標志的；不符合地理標志產(chǎn)品標準和管理規(guī)范要求而使用該地理標志產(chǎn)品的名稱的；或者使用與專用標志相近、易產(chǎn)生誤解的名稱或標識及可能誤導消費者的文字或圖案標志，使消費者將該產(chǎn)品誤認為地理標志保護產(chǎn)品的行為，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和出入境檢驗檢疫部門將依法進行查處。消費者、社會團體、企業(yè)、個人可監(jiān)督、舉報。