劉娟

摘 要住房公積金能夠極大的解決員工的住房問題，緩解員工的住房困難。在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，為了提升城鎮(zhèn)居民的基本生活水平，使用住房公積金的財務(wù)管理，提升住房公積金使用效益就需要對各方面進(jìn)行公積金增值保值的研究，以下對此進(jìn)行分析和研究，希望能夠提升住房公積金的使用效益。

【關(guān)鍵詞】住房公積金；財務(wù)管理；提高；住房公積金；使用效益

住房公積金的有效管理對提升住房公積金使用效益有非常大的促進(jìn)性作用，強(qiáng)化住房公積金的建設(shè)，以此提升城鎮(zhèn)化住房水平。那么要如何對住房公積金進(jìn)行有效的使用，在當(dāng)前的工作中屬于重點內(nèi)容，主要目標(biāo)是實現(xiàn)住房公積金的增值保值，以下對此問題進(jìn)行認(rèn)真的思考和分析，希望對住房公積金建設(shè)有正面的積極的促進(jìn)性作用。

1 住房公積金財務(wù)管理的主要目標(biāo)分析

在住房公積金方面已經(jīng)出臺了多種條例，其中應(yīng)用比較廣泛的有《住房公積金管理條例》《住房公積金會計核算辦法》《住房公積金財務(wù)管理辦法》，在這些管理辦法和條例中并沒有明確的看到住房公積金財務(wù)管理的主要目標(biāo)，對于這些方面的研究可以從住房公積金的性質(zhì)以及用途和期間管理的目標(biāo)來看，基本定義為安全、保值和增值。

2 住房公積金財務(wù)管理過程中存在的問題

2.1 住房公積金使用效率比較低

在當(dāng)前的管理過程中，住房公積金管理機(jī)構(gòu)已經(jīng)在調(diào)整上非常到位，并且在各個地方的直轄市和自治區(qū)政府等等也對公積金進(jìn)行了管理，從此可以看到，住房公積金管理已經(jīng)逐步的走向規(guī)范化，在此過程中也取得了非常大的成績。在當(dāng)前的住房公積金使用過程中存在的問題是使用效率比較低，很多公積金都在銀行中沉淀，并且在部分城市中還存在貪污以及挪用住房公積金的現(xiàn)象。

2.2 住房公積金的管理人員和管理機(jī)構(gòu)不到位

當(dāng)前情況下，住房公積金管理人員存在一種比較嚴(yán)重的問題就是重歸集，輕使用。這樣的思想在住房公積金的使用方面產(chǎn)生的后果是公積金的使用并不是非常安全，并且保值增值等等也沒有在管理過程中實現(xiàn)，目標(biāo)不清晰。相關(guān)的管理制度缺乏，尤其是在內(nèi)部會計的管控方面還有崗位責(zé)任目標(biāo)的建立方面。

2.3 對住房公積金管理目標(biāo)存在誤解的情況

《住房公積金管理條例》當(dāng)中已經(jīng)非常明確的規(guī)定，住房公積金管理過程中屬于城市人民政府的管轄范圍內(nèi)，并且不是以營利為主要目的的獨立性事業(yè)單位。這種不以營利性為主要目的的管理就非常容易給人一種輕視的感受，不去關(guān)心住房公積金的使用情況，因此公積金的使用效率極大的降低，更沒有關(guān)注住房公積金的增值和收益情況。

3 實現(xiàn)住房公積金財務(wù)管理目標(biāo)的主要途徑

3.1 建立健全住房公積金內(nèi)部會計管控制度

住房公積金的的內(nèi)部會計控制度所包含的內(nèi)容主要有對公積金貨幣資金的控制以及住房公積金提取過程中的控制、住房公積金貸款的控制。

首先，貨幣資金的控制方面。在貨幣資金的控制上作為管理中心需要對銀行的賬戶進(jìn)行多方面的管理，并且嚴(yán)格的按照已經(jīng)出現(xiàn)的開立賬戶、按照準(zhǔn)人定期考核的方式進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督和檢查。中心需要強(qiáng)化銀行預(yù)留的印鑒管理，嚴(yán)格的對支付款項和印章進(jìn)行管理，不能出現(xiàn)一人管理的現(xiàn)象。按照相關(guān)的規(guī)定需要有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行蓋章業(yè)務(wù)，因此要對蓋章以及簽字的手續(xù)進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，遵守相關(guān)制度。中心也需要對分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行不同授權(quán)管理，并且分支機(jī)構(gòu)很多的貨幣資金支付以及審批程序等等都要做好合理的分配，建立起責(zé)任追究制度。

其次，住房公積金要進(jìn)行合理的控制。管理中心也需要和土建部門強(qiáng)化合作，無論是房地產(chǎn)公司以及管理機(jī)構(gòu)或者是商業(yè)銀行等等，要做好合理的溝通和管理，以免出現(xiàn)一些不法分子使用假的合同以及假的文件騙取住房公積金。此種行為對公積金的使用具有負(fù)面化的作用。

最后，住房公積金在貸款方面的控制。住房公積金委員會以及住房公積金的管理中心需要對貸款進(jìn)行多方面的研究和管理，例如，對貸款的對象、貸款的條件、貸款的期限、貸款的金額、貸款的保險以及擔(dān)保合同進(jìn)行確定，每一種程序都要做出更加詳細(xì)的規(guī)定。在此過程中需要建立起貸款追責(zé)制度，以此做到誰審批，誰負(fù)責(zé)。在當(dāng)前的住房公積金業(yè)務(wù)委托的制度下，需要對住房公積金的貸款風(fēng)險進(jìn)行分析，由此進(jìn)行責(zé)任承擔(dān)的確定。目前，住房公積金貸款的風(fēng)險都是由管理中心來承擔(dān)的，并且和銀行訂立了委托合同，對銀行的相關(guān)業(yè)務(wù)考核進(jìn)行機(jī)制方面的完善化。在管理中心中除了要在內(nèi)進(jìn)行崗位責(zé)任目標(biāo)的確定還需要對銀行進(jìn)行不同程度的考核，委托合同的修改以后對具體的操作條款進(jìn)行分析，隨之還要對相關(guān)的委托業(yè)務(wù)進(jìn)行考核，以此讓住房公積金的貸款風(fēng)險降到最低。

3.2 建立健全內(nèi)部審計制度

內(nèi)部審計主要是對內(nèi)部的活動進(jìn)行控制，更是對內(nèi)部評價的一種設(shè)置。在住房公積金方面的內(nèi)部審計，目標(biāo)是對公積金管理過程中存在的問題以及具體原因進(jìn)行分析，以此給住房公積金的發(fā)展提出相關(guān)的建議，并且讓管理機(jī)構(gòu)的人員認(rèn)真的對某些方面的規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真的落實，減少流于形式的問題發(fā)現(xiàn)。建立起內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，要讓其具有獨立性，極大的發(fā)揮出內(nèi)部審計的作用，讓內(nèi)部審計的權(quán)威性也發(fā)揮出來，在直屬領(lǐng)導(dǎo)的管理下，讓住房公積金管理更加完善。住房公積金內(nèi)部審計主要的內(nèi)容就是對會計核算情況進(jìn)行審計，并且委托好相關(guān)的業(yè)務(wù)審計工作。

強(qiáng)化競爭以及服務(wù)意識，住房公積金貸款也需要在宣傳力度方面加以強(qiáng)化，不斷的提升服務(wù)的質(zhì)量，公積金貸款發(fā)放還要簡化程序，強(qiáng)化協(xié)調(diào)力度，盡量減少貸款所出現(xiàn)的費用。

4 結(jié)束語

綜上所述，本文對加強(qiáng)住房公積金財務(wù)管理提高住房公積金使用效益進(jìn)行了分析和研究，在進(jìn)行住房公積金內(nèi)部審計的過程中還需要提升內(nèi)部的權(quán)威性，并且不能讓內(nèi)部審計僅僅因為審計而生，全面的做好問題的整改工作，重視住房公積金的效益性。

參考文獻(xiàn)

[1]李艷娟.關(guān)于提高住房公積金的使用效益的方式方法研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2014，14（11）：72-72..

[2]殷楠.軍隊住房公積金制度現(xiàn)狀及其改革路徑[J].企業(yè)導(dǎo)報，2016，12（07）：80-81.

[3]田田.住房公積金支持保障性住房建設(shè)的風(fēng)險防范[J].企業(yè)改革與管理，2015，25（09）：149-149.

[4]馬文華.新形勢下強(qiáng)化企業(yè)公積金管理與使用芻議[J].科學(xué)與財富，2016，8（04）：352-352.

作者單位

寧夏中衛(wèi)市住房公積金管理中心中寧分中心 寧夏回族自治區(qū)中寧縣 755100