張松柏

（隴東學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，甘肅 慶陽(yáng) 745000）

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)與西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極轉(zhuǎn)型升級(jí)研究

張松柏

（隴東學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，甘肅 慶陽(yáng) 745000）

文章論述了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的含義和發(fā)展前景，分析了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議和西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極發(fā)展的辯證關(guān)系，對(duì)東部三個(gè)增長(zhǎng)極和西部三個(gè)增長(zhǎng)極的自然情況和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了多指標(biāo)比較，提出了西部增長(zhǎng)極轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑。

絲綢之路；西部增長(zhǎng)極；轉(zhuǎn)型升級(jí)

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是中國(guó)正確判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，科學(xué)把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在世界范圍內(nèi)合理配置生產(chǎn)資源，充分挖掘市場(chǎng)潛力，自愿協(xié)商，互通有無(wú)，合作共贏(yíng)而提出的帶狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展倡議，范圍涉及中亞、南亞、東南亞、中東、歐洲、北非等地區(qū)。該倡議有利于沿線(xiàn)國(guó)家的文化交流和民生福祉，向全世界人民展現(xiàn)了一幅美好生活的新愿景。西部增長(zhǎng)極是為了有力推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，提高整個(gè)西部地區(qū)的發(fā)展水平，縮小與東部的發(fā)展差距，著力培育的具有強(qiáng)大帶動(dòng)作用的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心。西部增長(zhǎng)極的發(fā)展會(huì)有力支撐絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議的順利實(shí)現(xiàn)，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展又會(huì)引領(lǐng)西部增長(zhǎng)極的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的含義

“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶是中國(guó)提出的一項(xiàng)國(guó)際合作倡議，它以歐亞大陸為主體，并延伸到非洲、南太平洋地區(qū)，以主要交通線(xiàn)路和沿線(xiàn)城市為載體，以現(xiàn)有的合作平臺(tái)為基礎(chǔ)，惠及沿線(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)走廊。它是一條開(kāi)放合作、友好和平的經(jīng)濟(jì)走廊，包括文化交流、基本建設(shè)、投資貿(mào)易、信息共享等內(nèi)容，秉承“共商、共建、共享”原則[1]，強(qiáng)調(diào)開(kāi)放包容，是中國(guó)推動(dòng)世界和平友好發(fā)展的藍(lán)圖和愿景。

關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的空間范圍，倡議沒(méi)有明確的規(guī)定，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)靈活、開(kāi)放、互利合作的愿景，專(zhuān)家學(xué)者們從不同的角度進(jìn)行了分析表述，見(jiàn)仁見(jiàn)智，具體的說(shuō)大致可以分為核心區(qū)、擴(kuò)展區(qū) 、輻射區(qū)三個(gè)層次[2]，見(jiàn)表1。

近年來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)外投資的能力和意愿不斷增長(zhǎng)，國(guó)際上尤其是欠發(fā)達(dá)國(guó)家為了改善民生，增強(qiáng)國(guó)力，對(duì)外資有大量需求，中國(guó)企業(yè)搶抓機(jī)遇，因勢(shì)利導(dǎo)，友好合作，對(duì)外投資不斷增加，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。政府也積極配合，創(chuàng)造和平發(fā)展環(huán)境，搭建友好合作平臺(tái)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，先后與俄羅斯、哈薩克斯坦建立起全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，與烏茲別克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦建立起戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系[3]，中國(guó)對(duì)俄羅斯和中亞五國(guó)的投資不斷增加（見(jiàn)圖1），伴隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化步伐的加快，以和平發(fā)展為主題，以互利雙贏(yíng)為目標(biāo)，以立體交通網(wǎng)絡(luò)為載體的全球經(jīng)貿(mào)合作不斷加強(qiáng)，這表明以中國(guó)為首倡國(guó)，以亞歐大陸為主軸，全世界愛(ài)好和平的國(guó)家共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的條件已經(jīng)成熟。

表1 絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的空間范圍

二、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展前景

首先，這是一個(gè)引領(lǐng)西部開(kāi)發(fā)走向深入，實(shí)施向西開(kāi)放戰(zhàn)略的升級(jí)版。在全球一體化的浪潮中，我們要把西部的發(fā)展融入到整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，不能站在西部開(kāi)發(fā)西部、也不能僅僅站在中國(guó)開(kāi)發(fā)西部，新時(shí)期的西部大開(kāi)發(fā)，需要建立在進(jìn)一步對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的基礎(chǔ)上，通過(guò)擴(kuò)大向西開(kāi)放，使中國(guó)西部地區(qū)與中亞、南亞、西亞的貿(mào)易往來(lái)和經(jīng)濟(jì)合作得以加強(qiáng)。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)會(huì)有力推動(dòng)西部開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，使西部開(kāi)發(fā)有了更高的國(guó)際平臺(tái)和更廣闊的國(guó)際視野。

圖1 數(shù)據(jù)來(lái)源根據(jù)2014年中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)計(jì)算填列

其次，讓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)共享中國(guó)發(fā)展成果。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期持續(xù)的發(fā)展，中國(guó)積累了大量?jī)?yōu)質(zhì)富裕產(chǎn)能，2014年末，中國(guó)對(duì)外投資已經(jīng)突破了千億美元[4]，而目前世界上許多發(fā)展中國(guó)家面臨資金短缺，基礎(chǔ)設(shè)施落后的困難，通過(guò)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，幫助這些國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行道路、橋梁、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助他們發(fā)展紡織服裝、家電、汽車(chē)制造、鋼鐵、電力等產(chǎn)業(yè)，提高他們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和生產(chǎn)能力，也順應(yīng)了中國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)的需要。

最后，表達(dá)了中國(guó)希望相關(guān)國(guó)家共同為主發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的美好愿望。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議承接了我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的基本內(nèi)涵，突出強(qiáng)調(diào)了平等協(xié)商，開(kāi)放包容，不是實(shí)體，有意愿的國(guó)家或者實(shí)體都可以參與建設(shè)，共同受益的想法。范圍既包含了日本、韓國(guó)、新加坡等發(fā)達(dá)國(guó)家，也包含了越南、菲律賓、哈薩克斯坦等發(fā)展中國(guó)家，同時(shí)也包含了孟加拉國(guó)、馬爾代夫等欠發(fā)達(dá)國(guó)家[5]，連接了中巴經(jīng)濟(jì)走廊、中印孟緬經(jīng)濟(jì)走廊，充分尊重相關(guān)國(guó)家的自我認(rèn)知和自我選擇，沒(méi)有統(tǒng)一的制度安排和合作模式，以帶狀經(jīng)濟(jì)、走廊經(jīng)濟(jì)等自然區(qū)塊為地理范圍，以貿(mào)易便利化、技術(shù)援助、經(jīng)濟(jì)援助、經(jīng)濟(jì)一體化等各種可供選擇的方式與沿線(xiàn)國(guó)家共同推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極聯(lián)動(dòng)發(fā)展的關(guān)系

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的國(guó)際合作倡議使我國(guó)西部地區(qū)由內(nèi)陸腹地變成了開(kāi)放前沿、由西部開(kāi)發(fā)的主要地區(qū)變成了向西開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)支撐區(qū)域和發(fā)展示范區(qū)域，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)為西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的培育注入了新的活力，增加了新的動(dòng)力，西部增長(zhǎng)極的建設(shè)為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶夯實(shí)了基礎(chǔ)、儲(chǔ)備了能量、建立了示范。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)和開(kāi)放沿海城市，繼而積極引導(dǎo)培育長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心的決策，實(shí)際上就是增長(zhǎng)極理論的具體運(yùn)用，本世紀(jì)初開(kāi)始的西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，也科學(xué)地選擇了增長(zhǎng)極理論，按照增長(zhǎng)極理論的內(nèi)涵，要在廣闊的西部地區(qū)制定相同的經(jīng)濟(jì)政策，提供相等的經(jīng)濟(jì)支持，體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)均衡發(fā)展，同步富裕，是不現(xiàn)實(shí)的，也是不可能的，即使勉強(qiáng)這樣做了，人為地創(chuàng)造一個(gè)公平的起點(diǎn)，也會(huì)由于各地資源稟賦的不同和整合資源要素能力的不同，會(huì)有不均衡的發(fā)展結(jié)果，造成很大的浪費(fèi)，因此優(yōu)先發(fā)展一些積淀時(shí)間較長(zhǎng)、發(fā)展基礎(chǔ)較好、區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出的區(qū)域性中心城市作為西部增長(zhǎng)極，優(yōu)先發(fā)展、重點(diǎn)發(fā)展，再由這些增長(zhǎng)極輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展，是被實(shí)踐證明了的推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可行措施，只有通過(guò)發(fā)揮西部中心城市的“增長(zhǎng)極”的作用，才能帶動(dòng)周邊地區(qū)的發(fā)展，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、環(huán)北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)，是我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)規(guī)劃的三個(gè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域[6]。經(jīng)過(guò)十幾年持續(xù)努力發(fā)展這三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)在規(guī)模、經(jīng)濟(jì)體量、帶動(dòng)作用等方面有力推動(dòng)了西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、形成了西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭和聚集要素資源的增長(zhǎng)極。但是西部地區(qū)面積廣闊、條件嚴(yán)酷、環(huán)境脆弱、人口分散、區(qū)域差別大、基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多、居民商品經(jīng)濟(jì)意識(shí)薄弱，有些縣鄉(xiāng)至今還停留在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的思維和做法上，西部增長(zhǎng)極和東部增長(zhǎng)極存在著很大的差距（見(jiàn)表2、表3）。

表2 東部增長(zhǎng)極和西部增長(zhǎng)極自然情況比較

表3 東部增長(zhǎng)極和西部增長(zhǎng)極主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較

對(duì)表2和表3進(jìn)行粗略的比較不難發(fā)現(xiàn)：（1）東部增長(zhǎng)極區(qū)域人口數(shù)是西部增長(zhǎng)極區(qū)域人口數(shù)的3.24倍；（2）東部增長(zhǎng)極包含的城市數(shù)是西部增長(zhǎng)極包含的城市數(shù)的2.6倍，包含的副省級(jí)城市數(shù)東部增長(zhǎng)極是西部增長(zhǎng)極部的4倍；（3）地區(qū)生產(chǎn)總值東部增長(zhǎng)極是西部增長(zhǎng)極的5.77倍；（4）社會(huì)消費(fèi)品零售總額東部增長(zhǎng)極是西部增長(zhǎng)極的5.61倍；（5）全社會(huì)固定資產(chǎn)投資東部增長(zhǎng)極是西部增長(zhǎng)極的3.98倍；（6）出口總值東部增長(zhǎng)極是西部增長(zhǎng)極的14.85倍。

西部增長(zhǎng)極是絲綢之路戰(zhàn)略的縱深腹地和重要支撐區(qū)域，對(duì)已經(jīng)發(fā)展起來(lái)的增長(zhǎng)極轉(zhuǎn)型升級(jí)十分必要。

四、西部增長(zhǎng)極轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑

（一）建立增長(zhǎng)極網(wǎng)絡(luò)體系

增長(zhǎng)極作為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心，在交通、信息、人才、公共服務(wù)等相對(duì)較好的中心城市，可以最大限度地節(jié)約交易成本，提供交易方便，吸引生產(chǎn)工人，逐漸形成了推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群，這些產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展大量吸收資金、技術(shù)、人才快速向增長(zhǎng)極聚集，并大量催生了信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技研發(fā)機(jī)構(gòu)、上游支持產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，同時(shí)形成了相對(duì)穩(wěn)定的原料來(lái)源和銷(xiāo)貨渠道，技術(shù)市場(chǎng)也會(huì)應(yīng)用而生，這一過(guò)程會(huì)大量吸收生產(chǎn)要素聚集到增長(zhǎng)極區(qū)域，在經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用下產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)效益，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極快速發(fā)展，在空間上形成朝氣蓬勃，充滿(mǎn)活力，極具創(chuàng)新能力的城市中心或城市群，在產(chǎn)業(yè)上形成管理科學(xué)、分工嚴(yán)密、規(guī)劃超前、技術(shù)先進(jìn)、帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，市場(chǎng)占有率不斷擴(kuò)大的若干產(chǎn)業(yè)集群，我們把這種以生產(chǎn)要素集中整合為特征的發(fā)展稱(chēng)為極化效應(yīng)。當(dāng)增長(zhǎng)極發(fā)展到一定規(guī)模，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的要素成本、交易成本都會(huì)高于周邊地區(qū)，會(huì)形成規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，這時(shí)在經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用下新增產(chǎn)業(yè)和極內(nèi)產(chǎn)業(yè)就會(huì)自然選擇向周邊地區(qū)逐步擴(kuò)散，各種生產(chǎn)要素隨之向周?chē)貐^(qū)外溢，客觀(guān)上帶動(dòng)了周邊落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使核心地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距縮小，這就是增長(zhǎng)極的擴(kuò)散效應(yīng)。不管是極化效應(yīng)還是擴(kuò)散效應(yīng)都需要有暢通的路徑和節(jié)點(diǎn)，路徑就是便捷發(fā)達(dá)的交通通訊設(shè)施，節(jié)點(diǎn)就是聯(lián)系緊密不同規(guī)模、梯次降級(jí)的大中小城市點(diǎn)，西部增長(zhǎng)極極化效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)不強(qiáng)的一個(gè)重要原因是傳遞城市數(shù)量少、規(guī)模小、距離遠(yuǎn)，如果我們以現(xiàn)有的城市為增長(zhǎng)極，建立起一套完整的增長(zhǎng)極網(wǎng)絡(luò)體系，依次是特大城市（極核城市）——大城市——中型城市——小城鎮(zhèn)，與我國(guó)行政區(qū)劃相對(duì)應(yīng)依次是極核城市（有些是省會(huì)城市）——省會(huì)城市（或中心城市）——市級(jí)城市——縣城（或中心鎮(zhèn)），在增長(zhǎng)極與增長(zhǎng)極之間、大中小增長(zhǎng)極核之間要建立起高空、地面和地下立體交通通訊網(wǎng)絡(luò)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，跟進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，承接高梯度區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并把本區(qū)域內(nèi)規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)集群逐步外移到低梯度區(qū)域，從而推動(dòng)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

（二）著力發(fā)展西部增長(zhǎng)極的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

重慶市打造“中國(guó)山水第一城”的城市形象，發(fā)展以鋼鐵、機(jī)械、汽摩為基礎(chǔ)的大工業(yè)，構(gòu)建水、陸、空聯(lián)運(yùn)物流中心，開(kāi)發(fā)長(zhǎng)江上游旅游資源和鄉(xiāng)村民俗旅游業(yè)。緊緊抓住水文化、水經(jīng)濟(jì)、水生態(tài)、水環(huán)境，增加重慶的城市品牌，使重慶成為“山水名都”；以軍工企業(yè)為骨干和基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升長(zhǎng)安、嘉陵、建設(shè)等企業(yè)集團(tuán)的技術(shù)研發(fā)能力，優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，把力帆、宗申等民營(yíng)企業(yè)作為重點(diǎn)扶持對(duì)象，帶動(dòng)一大批朝氣蓬勃的民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

成都自秦漢以來(lái)一直是全國(guó)著名的特大城市，處于大西南五省七方地理中心，是陸上交通樞紐和商貿(mào)集散地。這里文化積淀豐厚，是發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的理想之地，需要配套創(chuàng)業(yè)政策，創(chuàng)業(yè)基金，聚集創(chuàng)業(yè)人才，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的營(yíng)銷(xiāo)方式和技術(shù)手段。根據(jù)成都的地緣經(jīng)濟(jì)地位和大西南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極核的作用，開(kāi)設(shè)銀行總部，分店向海內(nèi)外布局，建立國(guó)際化的西部金融中心。

關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)處于祖國(guó)腹地，南北狹長(zhǎng)，土地資源豐富，農(nóng)村人均耕地、勞均耕地、家庭人均經(jīng)營(yíng)土地等多項(xiàng)指標(biāo)均居全國(guó)中上水平，由于氣候和地理跨度大，農(nóng)作物適宜性強(qiáng)，糧、棉、油、果、牧、中藥材、蔬菜、茶、糖等都有成熟的名牌產(chǎn)品和生產(chǎn)基地，初步形成了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的格局，需要在互聯(lián)網(wǎng)的支持下完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為絲綢之路沿線(xiàn)國(guó)家服務(wù)。第二產(chǎn)業(yè)的航天航空、裝備制造、資源加工、輸電設(shè)備、汽車(chē)制造、生物醫(yī)學(xué)等基礎(chǔ)較好，尤其是電子及通訊設(shè)備制造業(yè)領(lǐng)域?qū)拸V，實(shí)力較強(qiáng)，創(chuàng)新余地很大。第三產(chǎn)業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)有物流業(yè)、會(huì)展業(yè)、環(huán)保業(yè)、旅游業(yè)、信息業(yè)等，主要障礙是“關(guān)中情節(jié)”和夜郎自大的思維。

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)最大的優(yōu)勢(shì)是區(qū)位優(yōu)勢(shì)，背靠大西南，海岸線(xiàn)蜿蜒曲折，是我國(guó)與東南亞國(guó)家經(jīng)貿(mào)往來(lái)的出?？诤汀皹蝾^堡”，沿岸分布著大小深水港口21個(gè)，位置聚集，可以考慮建設(shè)現(xiàn)代化的組合港群。海洋生物種類(lèi)繁多，數(shù)量豐富，形成海洋特色產(chǎn)業(yè)。這里山多、水美、河網(wǎng)密布，亞熱帶旅游資源豐富，北方園林的瑰麗、南方山水的清奇、中南半島的民風(fēng)民俗融合為一體，加上星羅棋布的景點(diǎn)，形成天然的旅游勝地。

（三）強(qiáng)化創(chuàng)新推動(dòng)戰(zhàn)略，以創(chuàng)新引領(lǐng)增長(zhǎng)極產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

創(chuàng)新是增長(zhǎng)極產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的力量源泉，過(guò)去我們主要依靠增加勞動(dòng)力、土地、資本等生產(chǎn)要素的投入來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的變化，這種增長(zhǎng)方式已經(jīng)沒(méi)有多大的潛力，只有創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)才能代替生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)。就增長(zhǎng)極產(chǎn)業(yè)升級(jí)而言創(chuàng)新至少含理念創(chuàng)新、組織制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新三個(gè)方面，理念創(chuàng)新是基礎(chǔ)和動(dòng)力，只有全員全面樹(shù)立起理念創(chuàng)新的思想，認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新也是生產(chǎn)力，才能積極自愿地接受創(chuàng)新，大膽地進(jìn)行創(chuàng)新，從創(chuàng)新中尋求企業(yè)的出路，讓創(chuàng)新產(chǎn)生高附加值和放大效應(yīng)。制度創(chuàng)新就是企業(yè)的運(yùn)作方式緊跟時(shí)代潮流，隨著企業(yè)技術(shù)構(gòu)成不斷提高，產(chǎn)品個(gè)性化，工人技術(shù)化，工廠(chǎng)科研化，技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò)化是發(fā)展趨勢(shì)，相應(yīng)地要求企業(yè)的組織形式要積極適應(yīng)生產(chǎn)力的這一變化，不斷進(jìn)行新的嘗試和探索，千萬(wàn)不能墨守成規(guī)，固定僵化，制度改革永遠(yuǎn)在路上。技術(shù)創(chuàng)新就是圍繞本企業(yè)本崗位的相關(guān)工作在操作環(huán)節(jié)、操作流程和新技術(shù)新技能的應(yīng)用上不斷進(jìn)行革新和改造。

（四）完善并升級(jí)增長(zhǎng)極區(qū)域的服務(wù)支撐體系

服務(wù)體系的現(xiàn)代化水平是增長(zhǎng)極成熟的標(biāo)志，西部增長(zhǎng)極普遍存在服務(wù)內(nèi)容不完善，服務(wù)水平較低，增長(zhǎng)極內(nèi)部黏度不高的問(wèn)題。增長(zhǎng)極服務(wù)體系包括政府服務(wù)體系、金融服務(wù)體系、流通服務(wù)體系、科技服務(wù)體系等內(nèi)容。首先，要引入和孵化各種中介組織，例如人才交流服務(wù)、法律服務(wù)、科技服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)投資服務(wù)、企業(yè)后勤社會(huì)化服務(wù)等，完善中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使中介服務(wù)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的一部分，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)要素的優(yōu)化配置。其次充分發(fā)揮中介服務(wù)組織的作用，對(duì)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行研究和診斷，并根據(jù)區(qū)域定位確定產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展模式，為企業(yè)的發(fā)展“導(dǎo)航”、“定位”，起到“智庫(kù)”的作用。最后，打通大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的壁壘，建立起教學(xué)為企業(yè)培養(yǎng)應(yīng)用型人才，科研為企業(yè)解決技術(shù)性障礙，及時(shí)有效的服務(wù)把區(qū)域內(nèi)企業(yè)連接成一個(gè)有機(jī)整體的良性互動(dòng)機(jī)制。

（五）積極尋求與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家的項(xiàng)目合作

絲綢之路倡議極大地鼓舞了沿岸國(guó)家的興趣，也為西部增長(zhǎng)極的經(jīng)濟(jì)主體指明了合作區(qū)域，在國(guó)家層面構(gòu)建戰(zhàn)略合作平臺(tái)的基礎(chǔ)上，增長(zhǎng)極經(jīng)濟(jì)主體要積極探索和沿線(xiàn)國(guó)家的合作事宜，如：西亞的石油天然氣合作項(xiàng)目，南亞的特色農(nóng)產(chǎn)品合作項(xiàng)目，歐洲的技術(shù)開(kāi)發(fā)合作項(xiàng)目，非洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作項(xiàng)目；西部的大專(zhuān)院?？梢院椭衼喌拇髮W(xué)進(jìn)行文化科研方面的交流，挖掘古絲綢之路的文化潛力和合作精神。

[1][5]王義桅.“一帶一路”機(jī)遇與挑戰(zhàn)[M].北京：人民出版社，2015.

[2]王頌吉，白永秀，2015.絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)與西部城鎮(zhèn)化發(fā)展升級(jí)[J].寧夏社會(huì)科學(xué)（1）：51-59.

[3]白永秀，王頌吉，2014.絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的縱深背景與地緣戰(zhàn)略[J].改革（3）：64-73.

[4]“一帶一路”戰(zhàn)略的意義、機(jī)遇與挑戰(zhàn)[N].中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)—經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，2015-04-02.

[6]三大增長(zhǎng)極引領(lǐng)西部新一輪發(fā)展[EB/OL].[2009-07-03].http://c. 360webcache.com/c?m=351b15658d2990cf70f8a894151a9c60&q.

（責(zé)任編輯：C 校對(duì)：L）

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1004-2768（2016）09-0064-03

2016-05-16

張松柏（1966-），男，隴東學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)。