崔金玲,呂良海，汪 彤

(北京市勞動保護科學研究所城市有毒有害易燃易爆危險源控制技術(shù)北京市重點實驗室，北京 100054)

2002-2015年我國重特大事故統(tǒng)計分析

崔金玲,呂良海，汪 彤

(北京市勞動保護科學研究所城市有毒有害易燃易爆危險源控制技術(shù)北京市重點實驗室，北京100054)

基于國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局事故查詢系統(tǒng)發(fā)布的2002-2015年發(fā)生的重特大安全事故，應用數(shù)理統(tǒng)計方法，從時間、空間、行業(yè)3個維度系統(tǒng)性分析我國事故發(fā)生規(guī)律。分析發(fā)現(xiàn)：2002-2005年我國重特大安全事故呈現(xiàn)明顯的增長趨勢，2005-2015年事故數(shù)量呈現(xiàn)波動下降趨勢；3月、8月、10月、11月是重特大事故多發(fā)月份；星期一、星期五、星期六為重特大事故多發(fā)時段；一天之中12∶00-16∶00是重特大事故多發(fā)時段；山西、貴州、湖南三省份重特大事故發(fā)生頻率居前三位；2002-2015年我國1 082起重特大事故中，交通運輸類、礦業(yè)重特大事故占比最高，針對事故發(fā)生規(guī)律提出相應的防范措施。

重特大事故 統(tǒng)計分析 時間 空間 行業(yè)

目前，我國事故發(fā)生規(guī)律及特征的研究主要集中于煤礦、交通事故，前者主要分析事故類型、事故所有制類型、事故事件變化等方面煤礦事故發(fā)生規(guī)律[1-3]；后者主要分析事件、空間、事故形態(tài)、人車路等方面交通事故發(fā)生規(guī)律[4-7]。但針對我國總體事故統(tǒng)計分析研究較少。

統(tǒng)計分析歷年重特大安全事故案例，研究重特大事故發(fā)生規(guī)律及特征，為事故預測和預防提供重要依據(jù)，具有重要的現(xiàn)實及研究意義。根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱“事故”)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為4個等級[8]，考慮到一般事故、較大事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)可靠性較差，且不如重特大事故影響范圍大，本文選取國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局事故查詢系統(tǒng)2002-2015年14年間1 082起重特大事故數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，從時間、空間、行業(yè)3個維度系統(tǒng)性分析我國事故發(fā)生規(guī)律。

1 數(shù)據(jù)源及分析方法

1.1 數(shù)據(jù)源

目前，我國尚未形成統(tǒng)一、系統(tǒng)的事故數(shù)據(jù)庫，國家安全監(jiān)督管理總局官網(wǎng)-事故查詢中提供事故信息內(nèi)容包括事故發(fā)生時間、發(fā)生地點、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)等基本信息，但事故數(shù)據(jù)信息有限；事故調(diào)查報告包括：事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)、事故責任的認定以及對事故責任者的處理建、事故防范和整改措施[8]。

因此，筆者選取國家安全監(jiān)督管理總局官網(wǎng)中事故調(diào)查系統(tǒng)，并結(jié)合事故調(diào)查報告為數(shù)據(jù)源進行事故統(tǒng)計分析。

1.2 分析方法

事故統(tǒng)計分析的基本程序是[9-11]：事故資料的統(tǒng)計調(diào)查-加工整理-綜合分析。三者是緊密相連的整體,是人們認識事故本質(zhì)的一種重要方法。

事故資料的整理：采用各種手段，將事故原始資料系統(tǒng)全面地集中起來；事故資料的分類：根據(jù)事故統(tǒng)計分析的目的,進行恰當分組，并根據(jù)要求計算有關(guān)數(shù)值；事故資料的綜合分析：將匯總、整理的事故有關(guān)數(shù)據(jù)填入統(tǒng)計表或標上統(tǒng)計圖，得出恰當?shù)慕y(tǒng)計分析結(jié)論。

2 事故統(tǒng)計分析

2.1 時間維度

2.1.1按發(fā)生年份進行統(tǒng)計分析

按事故發(fā)生年份對事故進行統(tǒng)計分析，圖1為重特大事故數(shù)量與發(fā)生年份的關(guān)系，圖2為重特大事故傷亡人數(shù)與事故發(fā)生年份之間的關(guān)系。

圖1 我國2002-2015年重特大事故起數(shù)隨年份變化曲線

圖2 我國2002-2015年重特大事故傷亡人數(shù)隨年份變化曲線

圖1顯示2002-2005年我國重特大安全事故呈現(xiàn)明顯的增長趨勢，并在2005年達到了125起的最高值，2005-2015年事故數(shù)量呈現(xiàn)波動下降趨勢。圖2顯示2002-2005年我國重特大安全事故死亡人數(shù)呈明顯增長趨勢，2005-2012年死亡人數(shù)呈現(xiàn)波動下降趨勢，2012-2015年死亡人數(shù)變化不大?？梢?005年后我國逐漸開始重視安全，有效遏制了事故的發(fā)生，黨中央、國務院高度重視安全生產(chǎn)工作，采取一系列重大措施，不斷加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。強化機構(gòu)建設，國家安全監(jiān)管局升格為國家安全監(jiān)管管理總局，恢復了國務院安全生產(chǎn)委員會，安全生產(chǎn)法律體系不斷完善[12]，《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險化學品安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《刑法修正案(六)》、《國務院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等相繼出臺。但近幾年傷亡人數(shù)變化不大，可見我國安全形勢已進入瓶頸期，形勢依然嚴峻。

2.1.2按發(fā)生月份進行統(tǒng)計分析

圖3顯示事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)趨勢相近，3月、8月、10月、11月是重特大事故多發(fā)月份。從季節(jié)的角度看，3月正值春運或春節(jié)假期后，人流、車流、物流集中，交通運輸量大，交通事故易發(fā)多發(fā)；春節(jié)假期后危險化學品等高危行業(yè)陸續(xù)復產(chǎn)復工，事故有所反彈；春季降水偏少，風干物燥，火災發(fā)生幾率和防控難度相應增大；部分地區(qū)受雨雪、霧霾天氣影響，不安全因素進一步增加。8月處于暑期以及生產(chǎn)經(jīng)營活動較為活躍階段，以及天氣(如高溫、降雨、酷暑、汛期等)對多行業(yè)造成巨大影響。10月、11月為農(nóng)業(yè)秋收季節(jié)、工商業(yè)建設旺季、十一小長假等因素造成事故多發(fā)現(xiàn)象。

圖3 2002-2015年重特大事故月份變化趨勢

2.1.3按每周發(fā)生進行統(tǒng)計分析

圖4為2002-2015年重特大事故隨星期的變化趨勢。統(tǒng)計顯示：星期一、星期五、星期六為重特大事故多發(fā)時段?？梢娢覈靥卮笫鹿室泊嬖凇靶瞧谝滑F(xiàn)象”，從人及管理的角度看，星期一正處于雙休日的休息后，集中辦事時間，人比較容易精神緊張，增加事故發(fā)生概率。星期五為一周工作日的最后一天，客觀上增加了事故發(fā)生的可能性。

圖4 2002-2015年重特大事故隨星期的變化趨勢

2.1.4按每天發(fā)生時段進行統(tǒng)計分析

圖5為我國2002-2015年重特大事故隨24小時時段變化趨勢。統(tǒng)計結(jié)果顯示：一天之中12∶00-16∶00是我國重特大事故多發(fā)時段，其中白天(8∶00-20∶00)多于夜間(20∶00-次日8∶00)，白天中下午(12∶00-16∶00)多于上午(8∶00-12∶00)。

圖5 2002-2015年重特大事故隨24小時時段變化趨勢

2.2 空間維度

圖6為2002-2015年我國各省級行政單位重特大事故情況，統(tǒng)計顯示：山西(91)、貴州(85)、湖南(78)居前三位，重特大事故相對較少的省級行政單位有海南、青海、天津等地區(qū)。高居榜首的省份應加強安全管理，減少安全事故發(fā)生。

2.3 行業(yè)維度

2.3.1事故行業(yè)占比

圖7為2002-2015年我國重特大事故數(shù)行業(yè)占比情況，結(jié)果顯示：2002-2015年我國1 082起重特大事故中，交通運輸類事故占47%，而礦業(yè)、商貿(mào)制造業(yè)、建筑業(yè)、其它行業(yè)事故分別占比36%、11%、4%、2%。以下將以交通運輸業(yè)、礦業(yè)為例分析其變化趨勢。

圖6 2002-2015年我國各省級行政單位重特大事故情況

圖7 2002-2015年我國重特大事故數(shù)行業(yè)占比

2.3.2交通運輸類事故趨勢

圖8為2002-2015年重特大交通事故發(fā)生起數(shù)、死亡人數(shù)隨年份變化趨勢。統(tǒng)計結(jié)果顯示，2005年以前重特大交通運輸類事故呈現(xiàn)明顯增長趨勢，2005年以后重特大交通運輸類事故呈波動下降趨勢，與重特大事故隨年份變化趨勢基本一致。

圖8 2002-2015年重特大交通事故隨年份變化趨勢

2.3.3礦業(yè)事故趨勢

圖9為2002-2015年重特大礦業(yè)事故起數(shù)、死亡人數(shù)隨事故發(fā)生年份變化趨勢。統(tǒng)計結(jié)果顯示：2005年以前重特大礦業(yè)事故逐年增加，2005年以后呈現(xiàn)明顯下降趨勢。

3 結(jié)論

a)時間維度：2002-2005年我國重特大安全事故呈現(xiàn)明顯的增長趨勢，2005-2015年事故數(shù)量呈現(xiàn)波動下降趨勢；一年中3月、8月、10月、11月是重特大事故多發(fā)月份；每周的星期一、星期五、星期六為重特大事故多發(fā)時段；一天之中12∶00-16∶00是我國重特大事故多發(fā)時段。

圖9 2002-2015年重特大礦業(yè)事故起數(shù)、死亡人數(shù)隨事故發(fā)生年份變化趨勢

b)空間維度：我國重特大事故山西、貴州、湖南居前三位，重特大事故相對較少的省級行政單位有海南、青海、天津等地區(qū)。

c)行業(yè)維度：2002-2015年我國1 082起重特大事故中，交通運輸類、礦業(yè)事故占比最高；2005年以前重特大交通運輸類事故呈現(xiàn)明顯增長趨勢，2005年以后重特大交通運輸類事故呈波動下降趨勢，與重特大事故隨年份變化趨勢基本一致；2005年以前重特大礦業(yè)事故逐年增加，2005年以后呈現(xiàn)明顯下降趨勢。

4 措施及建議

a)加強部門、行業(yè)間協(xié)作。我國安全形勢依然嚴峻，但我國相關(guān)管理部門間尚未形成溝通和諧、運作高效的機制，因此依據(jù)事故發(fā)生規(guī)律逐步改善部門間協(xié)作機制是減少事故的一種重要方法。

b)以人為本，強化人的素質(zhì)管理。改革開放30年來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，相當于西方發(fā)達國家上百年的發(fā)展速度，但隨之帶來一系列問題，特別是經(jīng)濟的高速發(fā)展與人的素質(zhì)緩慢提升間的矛盾，因此提高人員素質(zhì)，強化人員意識，是減少事故的根本方法。

c)加強相關(guān)部門監(jiān)管力度。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，在礦業(yè)事故中，較大一類事故原因是非法違法開采，可見政府及行業(yè)相關(guān)部門加強監(jiān)管及執(zhí)法力度，能有效減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

d)重點防控。依據(jù)統(tǒng)計分析結(jié)果，在山西、貴州、湖南等省份應著重增強安全監(jiān)管及相關(guān)制度完善，且需強調(diào)交通運輸業(yè)、礦業(yè)等行業(yè)的相關(guān)監(jiān)控，從而帶動其他省份、行業(yè)安全管理的逐步完善。

e)鼓勵相關(guān)理論研究。生產(chǎn)安全事故相關(guān)理論研究，能為事故的預防提供科學、有效的預防措施，深化理論研究工作，促進安全機制長效發(fā)展。

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2002-2015StatisticalAnalysisofMajorandExtraordinaryAccidentsinChina

Cui Jinling, Lv Lianghai, Wang Tong

(Beijing Municipal Institute of Labour Protection Beijing Key Laboratory of Control Technology for City Toxic and Combustible Major Hazards，Beijing 100054)

Based on the Accident Inquiry System of state administration of work safety, the major accidents in China during 2002-2015 are added for statistical analysis. The rule is studied from three dimensions of time, space and industry using mathematical statistics method. The results shows that major accidents shows a significant growth trend during 2002-2005, during 2005-2015 shows a downward trend in volatility, that the major accidents often occurred in the five months: March，June, April, October and November, that Monday, Friday and Saturday are more likely to make the major accidents happen, that 12∶00-16∶00 is a day of major accidents in China multiple times, that Shanxi, Guizhou and Hunan are the top three provinces of the frequency of major accidents, that traffic Accidents and mining accidents are the highest percentage of the 1082 major accidents during 2002-2015，and the corresponding preventive measures are put forward against the law of the accident.

major accident; statistical analysis; time; space; industry

2016-11-16

崔金玲，在讀碩士研究生，專業(yè)為安全技術(shù)與工程，研究方向為城市公共安全。