胡德坤

解決中菲南海爭端必須尊重歷史真相

胡德坤①

尊敬的各位專家學者，女士們，先生們：

大家好！非常感謝各位參加今天的研討會。我代表國家領土主權與海洋權益協同創(chuàng)新中心、武漢大學中國邊界與海洋研究院，熱忱歡迎大家的光臨！

國家領土主權與海洋權益協同創(chuàng)新中心，是在武漢大學中國邊界與海洋研究院、武漢大學國際法研究院的基礎上，協同全國相關高校和研究機構共同組建的。中心匯聚了國際法、歷史學、國際關系、世界經濟、測繪遙感、水利水電等學科的專家共同研究邊界與海洋問題。我殷切希望能長期和各位專家進行學術合作和交流。

我是一名歷史學教授，尊重歷史真相，用史實說話，是中外歷史學的傳統。從公元前2世紀漢武帝時期開始，我們的先民就在南海諸島留下了大量的足跡，他們頂著狂風巨浪，發(fā)現并命名了每一個島礁，探測出一道道航線，在這片海域開發(fā)利用、勞作生活了兩千多年。1405年至1431年，中國航海家鄭和率領的龐大船隊，七次通過南海和馬六甲海峽，到達印度洋，遠達東非各國，不僅加強了與航線沿岸國的友好關系，而且對南海島礁有了更全面的認知和利用。此后，隨著殖民主義勢力東侵，以鴉片戰(zhàn)爭為起點，西方列強用武力打敗了清政府，迫使中國割地、賠款，領土主權嚴重受損。1895年，日本在甲午戰(zhàn)爭中打敗了清政府，又迫使清政府割地賠款，霸占了臺灣等地。20世紀20年代，日本開始向我西沙、南沙群島滲透，非法開采島上資源。30年代初，法國用武力侵占了我南沙群島中的九個島礁，中國政府提出了嚴重抗議，進行了持續(xù)數年的交涉。1939年，日本乘侵華戰(zhàn)爭之機，侵占了西沙、南沙群島。第二次世界大戰(zhàn)結束后，中國按照中美英《開羅宣言》關于剝奪“日本所竊取于中國之領土，例如滿洲、臺灣、澎湖群島等，歸還中華民國”的規(guī)定，于1945年10月收復了臺灣，1946年12月收復了西沙、南沙群島的主權和管轄權，1948年1月向國際社會正式公布標有斷續(xù)線的中國南海諸島位置圖，其后，南海沿岸國家沒有提出異議，越南民主共和國總理范文同還表示贊同。但在70年代，隨著南海油氣的發(fā)現，南海形勢突變，存續(xù)了多年的斷續(xù)線突然受到了挑戰(zhàn)，菲律賓和越南等南海周邊國家用武力非法侵占了我國的南沙群島，單方面開發(fā)油氣資源，從而引發(fā)了南海爭端。在這種情況下，中國并沒有用武力進行反制，而是首先提出與當事國通過談判協商解決爭端和海洋劃界，遭到對方拒絕后，又提出了“主權在我，擱置爭議，共同開發(fā)”的主張，又遭到菲越等國拒絕。這些都是在聯合國海洋法制定前已出現的爭端，希望各位國際法專家在研討南海仲裁案時，能參照這些真實的歷史事實。

還應提及的是，在美國統治菲律賓期間，從來不承認南沙群島是菲律賓的領土。而在70年代，菲律賓非法占領了中國南沙群島的領土，顯然是侵略行為。為了掩飾其侵略行徑，在訴訟中將南沙群島中最大的島嶼太平島說成是“巖礁”，以否定我國南沙群島的領土主權和海洋權益的國際法地位。據我所知，太平島是地道的島嶼而不是巖礁。戰(zhàn)后中國政府收復太平島時，發(fā)現島上有六口淡水水井，植物茂盛，可種植農作物和水果蔬菜，能基本滿足島上居民生活需要。據日本史料證實，在上世紀日本占領太平島期間，瘋狂開采太平島上的磷礦，住島人員達300人以上。試問，世界上哪個巖礁能容納300人生活和工作？很顯然，菲律賓是以謊言欺騙國際社會。

女士們，先生們，中國曾經創(chuàng)造了燦爛的古代文明，但在近代落伍了。西方殖民主義的入侵，使中國喪權失土，受盡欺凌。第二次世界大戰(zhàn)中，中國作為獨立的戰(zhàn)場，以血肉之軀同日本法西斯血戰(zhàn)14年之久，付出了3500萬人的傷亡，同美英蘇盟國一道，取得了二戰(zhàn)的勝利，為世界和平做出了重大貢獻，終于有機會收復國土。但由于種種原因，中國是反法西斯四大國中唯一未完全收復國土的國家，戰(zhàn)后，連二戰(zhàn)的某個戰(zhàn)敗國都在欺負戰(zhàn)勝國中國，這在國際秩序中是不公平的，也是極不正常的。

今天在座的各位都是國際法領域內的精英，都明白國際法治的真正內涵，在尊重歷史事實的基礎上，對有關國際法問題做出合理的解釋和發(fā)展，積極推進符合南海情況的區(qū)域性海洋法制度的建立，推動南海爭議的妥善、持久和公平解決，促進南海地區(qū)的和平穩(wěn)定與合作共贏。我熱切期待此次研討能為妥善解決南海爭端做出新的貢獻。

四月是武漢大學最美麗的時節(jié)，春風和煦，繁花似錦。希望大家在武漢大學渡過美好的周末！謝謝！

①武漢大學資深教授，武漢大學中國邊界與海洋研究院院長，國家領土主權與海洋權益協同創(chuàng)新中心主任。本文是作者2016年4月16日在武漢大學舉辦的“《聯合國海洋法公約》強制程序適用——聚焦南海仲裁案”國際學術研討會上的致辭和主旨發(fā)言稿。感謝武漢大學中國邊界與海洋研究院哈麗思博士、雷筱璐博士、黃偉副教授和余敏友教授對本文寫作提供的幫助。