宋奕青

“利劍斬污”將藥企發(fā)展與環(huán)保治理之間多年的矛盾再度升級。

步入冬季，北方再陷“霾伏”，其中，河北空氣質量快速惡化，出現(xiàn)中度霾，局地重度霾的天氣。11月18日，傳統(tǒng)工業(yè)集中的河北石家莊市宣布：全市藥企停產(chǎn)。

史上最嚴的“停產(chǎn)令”

按照《石家莊市利劍斬污行動實施方案》和市政府有關要求，石家莊市政府決定對市工業(yè)企業(yè)，特別是制藥、水泥、鑄造、鋼鐵、煤電、焦化和鍋爐等重點行業(yè)實施嚴格調(diào)控措施。調(diào)度令要求全市所有制藥企業(yè)全部停產(chǎn)，未經(jīng)市政府批準不得復工生產(chǎn)。

在石家莊僅有的15家上市公司中，鋼鐵、制藥等行業(yè)的公司達到9家，分別為華北制藥、建投能源、河鋼股份、東方能源、以嶺藥業(yè)、先河環(huán)保、常山藥業(yè)、通合科技與新奧股份。

盡管“利劍”不僅僅指向制藥企業(yè)，但制藥業(yè)似乎受到的打擊最大，而制藥業(yè)一直是石家莊的經(jīng)濟支柱。

石家莊的醫(yī)藥上市公司有很多，比較有名的像華北制藥、石藥集團、以嶺藥業(yè)等都公告了停產(chǎn)消息，連帶著還有利潤影響的變動。

這紙調(diào)度令很快被環(huán)保、工信等政府部門，送到藥企手上?！巴．a(chǎn)”令到。同時，還派出督導人員在部分企業(yè)駐廠。

神威藥業(yè)表示，公司現(xiàn)在已經(jīng)完全停產(chǎn)，部分處在生產(chǎn)過程中的半成品進行冷凍儲藏。神威藥業(yè)稱，“自11月18號開始逐漸限產(chǎn)，政府督導力度加大，開始陸續(xù)停產(chǎn)，22日基本停產(chǎn)。”

上市公司華北制藥股份有限公司發(fā)布臨時公告稱，由于收到要求未來45天停產(chǎn)的政府文件，公司利潤預計將損失5000萬元左右。另一家上市的制藥企業(yè)新奧生態(tài)控股股份有限公司也發(fā)布公告說，如果公司下屬兩家子公司停產(chǎn)一個月，“將使公司營收減少7500萬元”。

研究制藥業(yè)的研究員張瑞斗表示，毫無疑問，這會將企業(yè)推向破產(chǎn)邊緣，給他們造成壓力，讓它們要么升級到價值鏈上游，要么就面臨破產(chǎn)風險。

對聚集了眾多制藥企業(yè)的醫(yī)藥重鎮(zhèn)石家莊來說，這就意味著，包括石藥集團、神威藥業(yè)、華北制藥和以嶺藥業(yè)等國內(nèi)知名藥企都將自此進入沒有明確復工期的“冰封期”。

治霾為何要關停藥企？

相比鋼鐵、煤炭、化工等高污染行業(yè)，制藥行業(yè)對大氣污染的影響似乎不太被外界所知曉。揮發(fā)性有機物（VOCs）是造成我國城市大氣污染的主要因素之一，包括汽車制造、包裝印刷、裝備業(yè)制造、電子制造和生物制藥等在內(nèi)的工業(yè)源是VOCs污染的重要來源。

資料顯示，我國是化學原料生產(chǎn)大國，尤其是發(fā)酵類藥物產(chǎn)品的產(chǎn)能產(chǎn)量居世界第一，現(xiàn)在全球70%—80%的原料藥在中國生產(chǎn)。而原料藥生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣量大，成分復雜，污染比較嚴重，進而使得制藥環(huán)保的現(xiàn)實情況顯得較為嚴峻，并不斷有制藥企業(yè)由于環(huán)保不達標被要求限產(chǎn)或停產(chǎn)整頓。

近年來，涉及環(huán)境問題的藥企并不在少數(shù)，如哈藥集團、云南制藥、聯(lián)邦制藥、海正藥業(yè)等大型上市公司都曾被環(huán)保部門督察整改。

據(jù)了解，華北制藥、哈藥集團、石藥集團和魯抗醫(yī)藥等四大藥企的青霉素產(chǎn)量占國內(nèi)青霉素總產(chǎn)量的75%，同時，這四大藥企也是工業(yè)“三廢”的排放大戶，不僅廢物成分復雜，污染危害也十分嚴重。

對生活在醫(yī)藥重鎮(zhèn)的石家莊人來說，制藥企業(yè)散發(fā)出來的味道似乎與童年記憶混在一起，有網(wǎng)友回憶稱：“小時候還戲稱為‘五味街”。遺憾的是，童年已經(jīng)遠去，但味道卻揮之不去。

“原料藥企業(yè)污染物產(chǎn)生量大，又由于單類物料數(shù)量少，成分復雜，一般難以資源化，使得終端治理投資大，運行成本高?！庇袑＜抑敝福瑢τ谥扑幤髽I(yè)而言，一方面要面臨原料的上漲，而另一方面在醫(yī)改的大背景下，面臨藥品降價的壓力，未來最大的成本或是環(huán)保問題。

不堪“環(huán)保重壓”

11月23日下午，波士頓咨詢公司（BCG）發(fā)布了其最新報告《在不斷變化的中國市場，制藥企業(yè)如何持續(xù)制勝？》。這篇報告指出，中國的藥品市場正在發(fā)生重大改變，對于跨國公司和本土企業(yè)來說，在未來10年，占藥品市場銷售額90%的過專利期的原研藥和仿制藥市場將被重塑。盡管長期的發(fā)展方向是清晰的，但未來3-5年的過渡階段卻充滿挑戰(zhàn)。

隨著近年來人力和環(huán)境成本的不斷上漲，原料藥本就不大的利潤空間已經(jīng)被進一步壓榨。數(shù)字顯示，自2014年起到今年第三季度華北制藥營收不斷下滑，其中，2014年、2015年和今年上半年下滑幅度分別為24.42%、15.87%和12%。

對于原料藥營收下滑原因，華北制藥反復提及環(huán)保改造帶來的壓力。“國內(nèi)抗生素限用政策和環(huán)保壓力增大，導致公司化學原料藥特別是青霉素類、頭孢類以及相關中間體原料藥收入有所下降?！比A北制藥2015年年報稱。

事實上，自從2013年開始，華北制藥每年財報都會提及環(huán)保標準上升帶來的經(jīng)營風險，具體到營收上也受到了環(huán)保限產(chǎn)、停產(chǎn)及搬遷所帶來的“困擾”。

例如，華北制藥每年都要支付一筆不菲的環(huán)保資金。財報顯示，公司2014年、2015年及2016上半年投資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額分別達到-3.2億元、-3.67億元以及-2.06億元。在情況說明中，華北制藥均提及了環(huán)保項目支出帶來的影響。

“目前，公司主要原料藥、制劑產(chǎn)品均有一定備貨，短期內(nèi)銷售不受影響，但鑒于尚無法確定此次停產(chǎn)的具體時間，上述事項對公司生產(chǎn)及業(yè)績的具體影響尚無法預測?！比A北制藥公告指出。

站在企業(yè)角度，藥品招標的主旋律是降低藥價，砍掉藥企的利潤，在盈利的壓力下，藥企投資解決污染問題的動力就不會強。這需要多方面的努力，或許可以加大增加政府投入，或許應該用重典嚴懲污染，或許通過治理排污淘汰掉一批不合格、缺乏實力的中小制藥企業(yè)等等?？傊?，藥廠關停只是暫時，只是治標之舉。