文／李敏 徐衛(wèi)華

整合萍鄉(xiāng)爆炸品道路運輸企業(yè)的可行性分析

文／李敏 徐衛(wèi)華

各自為政、惡性競爭、經(jīng)營散亂差、安全監(jiān)管和抗風險能力低，萍鄉(xiāng)市的13家具有爆炸品道路運輸資質的企業(yè)如何擺脫現(xiàn)存的這些弊端呢？整合興許就是出路！

據(jù)統(tǒng)計，目前具有爆炸品道路運輸資質的企業(yè)全國共有1454家，江西全省有89家企業(yè)計7409輛車，而萍鄉(xiāng)市則有13家企業(yè)計628輛車。如此多的企業(yè)用如此多的專用車輛運輸具有如此高風險的爆炸品，其安全性怎樣確保？如此多的企業(yè)參與爆炸品道路運輸是否必要？能否將這些企業(yè)加以整合以提高安全屬性和勞動效率并解決同業(yè)競爭問題？就此，筆者以萍鄉(xiāng)的爆炸品道路運輸市場、企業(yè)、專用車輛為對象，作了一系列的調研分析。

萍鄉(xiāng)爆炸品道路運輸市場現(xiàn)狀

截至2016年7月，作為全國煙花鞭炮4大主產(chǎn)區(qū)之一以及江南重要產(chǎn)煤區(qū)的萍鄉(xiāng)，共有13家具有爆炸品道路運輸資質的企業(yè)和628輛專用車輛從事爆炸品類的危險貨物道路運輸工作（其中21輛車專營1.1類項爆炸品運輸，其余車以運輸1.4類項的爆炸品為主）。同期萍鄉(xiāng)共有1家民用炸藥廠、8家黑火藥廠、600多家煙花鞭炮廠，年產(chǎn)銷量近2千萬重量箱。

上述近2千萬重量箱的爆炸品的轉運、外輸萍鄉(xiāng)13家企業(yè)的628輛專用車輛基本都有參與。由于煙花鞭炮是一個季節(jié)性特點突出的產(chǎn)品，因此在旺季來臨時，607輛專營煙花鞭炮運輸?shù)能囕v根本忙不過來，各企業(yè)之間可以相安無事；而到淡季時大多數(shù)專用車輛就會沒事可做，這種情況下，各公司之間不可避免地會出現(xiàn)諸如以超低運價接單、互挖墻腳、同業(yè)拆臺等惡性競爭事件。

萍鄉(xiāng)爆炸品道路運輸企業(yè)整合的必要性分析

隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和鄉(xiāng)風民俗的延續(xù)，爆炸品市場會越來越興旺，由此必然帶動爆炸品道路運輸市場的興旺。在此情形下，萍鄉(xiāng)爆炸品道路運輸行業(yè)是保留現(xiàn)有的13家企業(yè)任其競爭性發(fā)展，還是對其進行整合以可持續(xù)性發(fā)展？經(jīng)過較長時間的調研分析，筆者認為將現(xiàn)有13家企業(yè)予以整合更適合萍鄉(xiāng)爆炸品道路運輸市場的發(fā)展需要。

1、有助于形成集約化經(jīng)營規(guī)模。

萍鄉(xiāng)現(xiàn)有的628輛爆炸品道路運輸專用車輛分散在13家企業(yè)中，車輛最多的企業(yè)也不足300輛。經(jīng)營過程中，13家企業(yè)各自為政，訂單狀況互相保密，出現(xiàn)磕磕碰碰甚至惡性競爭等情況在所難免。同時，由于企業(yè)規(guī)模都不大，結果便是在全省或全國范圍的知名度小競爭力低，獲取大宗或整體訂單的能力小可能性低。

整合后的企業(yè)可以形成集約化經(jīng)營規(guī)模，能夠有效加強企業(yè)內部管理、提升員工素質，能夠優(yōu)化運輸資源、改變散亂差的企業(yè)經(jīng)營局面，能夠降低綜合管理成本、有效提高經(jīng)濟效益，能夠減少不必要的同業(yè)競爭、根據(jù)市場需求提供符合標準的車型和服務，能夠很好地解決其分散經(jīng)營時存在的多種弊端。

2、有助于提高企業(yè)抗風險能力。

整合前的企業(yè)實力都不是很強，這些企業(yè)的股東通常只有1個或2個，注冊資本和用于預防安全風險方面的資金往往也不多，一旦遇到一場突如其來的意外，其自身抵抗力難以消弭災禍所帶來的負面壓力，從而會嚴重削弱企業(yè)實力甚至導致企業(yè)破產(chǎn)。這一方面萍鄉(xiāng)企業(yè)有過慘痛的教訓：2008年3月13日下午，萍鄉(xiāng)市神州汽車貿易有限公司集裝箱運輸分公司（下簡稱神州公司）贛J49571-贛J0001掛車組因為在合法運輸?shù)臒熁ū夼谥羞`法夾帶了禁運爆炸品又違法在廣州市黃浦區(qū)宏康小區(qū)附近裝卸、轉運，在此過程中發(fā)生爆炸事故，造成多死多傷、多處房屋損毀的嚴重后果。為此，其法人代表被依法逮捕并被關押一年多，公司直接經(jīng)濟損失數(shù)百萬元。此事故直接導致神州公司從此一蹶不振，從當年萍鄉(xiāng)道路危運行業(yè)的排頭兵掉落為現(xiàn)在的苦苦撐持。

如果企業(yè)實現(xiàn)了有效整合，新企業(yè)實現(xiàn)了集約化經(jīng)營后，股東增多，注冊資本和安全生產(chǎn)防治資金大大增加，新技術更容易進入企業(yè)并應用于經(jīng)營生產(chǎn)，其抗風險能力也會由此大為提高。

3、有助于提升企業(yè)安全監(jiān)管能力。

從目前萍鄉(xiāng)各爆炸品道路運輸企業(yè)的實際情況來看，除了幾家稍大一些的企業(yè)配有專職安全管理人員外，大多數(shù)企業(yè)的安全管理人員基本都是身兼數(shù)職，一定程度上會影響企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全管理工作的落實到位；同時，由于安全管理人員要兼顧多頭事務，也會導致企業(yè)對于隨車從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓工作的松懈，使得企業(yè)的安全生產(chǎn)埋下隱患。

企業(yè)實現(xiàn)有效整合后，有能力成立專門的安全管理機構并遴選合格的專職安全管理人員，對企業(yè)方方面面的工作進行全方位的安全監(jiān)管，對隨車從業(yè)人員進行定期教育、培訓、考核，這對有效推動企業(yè)安全發(fā)展有著極大的助力作用。

4、有助于“抗擊”黑車侵擾。

現(xiàn)在的爆炸品道路運輸市場相對還比較混亂，一些爆炸品類生產(chǎn)廠家或銷售商為了節(jié)省運費開支或圖省事，往往鉆法律法規(guī)和政策的空子，雇請一些沒有爆炸品道路運輸資質的車輛為其運貨，埋下了很大的安全隱患。13家爆炸品道路運輸企業(yè)一旦整合，與爆炸品生產(chǎn)廠家的業(yè)務對接只能是整合后的企業(yè)，他們可以通過與廠家、轄區(qū)公安和運管的有效溝通聯(lián)動，達到減少甚至杜絕各種“打擦邊球”的黑車運輸?shù)哪康模罱K將黑車擠出爆炸品道路運輸市場。

5、有助于管理部門實施有效監(jiān)管。

整合前，管理部門要面向13家企業(yè)進行分頭監(jiān)管，而進行一次全面細致的檢查要花上幾周時間。如果企業(yè)進行了整合，管理部門只需監(jiān)管1或2家企業(yè)，這樣可以節(jié)約大量的時間和精力，可以有更多的時間和精力對全行業(yè)實施更多更細致更深入的監(jiān)管。

倉儲中心等待裝貨的專用車輛

整合企業(yè)的條件因素分析

要對經(jīng)營狀況基本處于平穩(wěn)的13家爆炸品道路運輸企業(yè)進行整合，不可避免地會遇到各種各樣的問題和情況。為了將這一工作做好做細，筆者對整合工作中存在的各種條件因素進行了梳理。

（一）進行企業(yè)整合的有利條件

前文闡述了對13家爆炸品道路運輸企業(yè)進行整合的必要性，但其是否具備整合的空間和客觀條件呢？根據(jù)調查分析，筆者認為現(xiàn)階段對13家爆炸品道路運輸企業(yè)進行整合是適宜的。

1、市場需要。

由于各種客觀因素影響，當前的爆炸品道路運輸市場還沒有有效建立和執(zhí)行爆炸品從出廠到入庫再到銷售的各個環(huán)節(jié)過程中道路運輸?shù)膰栏耱炞C制度（主要指煙花鞭炮和黑火藥），使得這個市場處于一種相對混亂且不安全的狀態(tài)；而且由于一些企業(yè)的規(guī)模太小實力太弱，在日趨激烈的市場競爭中難以獲取一席之地。隨著各項法律法規(guī)的日益完善和國家對安全生產(chǎn)的日益重視，爆炸品道路運輸市場也在日益規(guī)范。一個整合后的強健有力注重安全生產(chǎn)的爆炸品道路運輸企業(yè)的出現(xiàn)，能夠減少爆炸品道路運輸過程中意外事件的發(fā)生，能夠及時足額補償在爆炸品道路運輸過程中發(fā)生意外事件的損失，因而是符合市場需求的。

2、政府支持。

萍鄉(xiāng)市官方雖然沒有文字明確要求爆炸品道路運輸企業(yè)進行整合，但市里相關負責同志在很多場合都提及了類似話題；而在市運管處，已有一定的共識就是采取合適的形式重組爆炸品道路運輸企業(yè)。在政府和管理部門都有心的情況下，只要企業(yè)的意愿明確、外部環(huán)境適合，整合爆炸品道路運輸企業(yè)將是水到渠成之事。

3、外部的成功經(jīng)驗可資借鑒。

據(jù)筆者所知，目前已有湖南省瀏陽市將11家爆炸品道路運輸企業(yè)整合為瀏陽市鼎順物流集團有限公司的成功案例。鼎順公司的整合正是依循了市場需要、政府支持的路線，通過企業(yè)間先行商談對股權配置、資產(chǎn)處理、人員分流、財務處分等作出解決方案，再在法律層面進行實際操作。經(jīng)了解，整合后的鼎順公司對瀏陽市場上的爆炸品道路運輸量比整合前的11家公司的市場占有量多出了一倍。

企業(yè)進行消防演練

4、部分企業(yè)表達出較強烈的整合意愿。

調研過程中，面對筆者提出的“萍鄉(xiāng)爆炸品道路運輸企業(yè)何去何從”、對“萍鄉(xiāng)爆炸品道路運輸企業(yè)進行整合”促進發(fā)展等話題，有部分企業(yè)表露出感興趣或者明確支持的態(tài)度，如萍鄉(xiāng)市達金物流有限公司、萍鄉(xiāng)市達金集裝箱運輸有限公司、萍鄉(xiāng)市鑫聯(lián)汽車運輸有限公司等。這幾個公司都是在萍鄉(xiāng)爆炸品道路運輸市場中占有較大份額的企業(yè)，取得了他們的支持，對于以后正式啟動的整合工作會有事半功倍之效。

（二）整合工作中存在的不利條件

對13家企業(yè)進行整合雖然有著一些先天的有利條件，但同樣也會存在一些不利于整合的因素。

1、不同的經(jīng)濟類型屬性使企業(yè)的整合難以輕松進行。

現(xiàn)有的13家爆炸品道路運輸企業(yè)的經(jīng)濟類型各異，既有上市企業(yè)和股份制企業(yè)、也有個人獨資企業(yè)和集體所有制企業(yè)，且地域分布于多個縣區(qū)。而不同的經(jīng)濟類型都有相應的行為規(guī)則加以約束，如何將這些不同區(qū)域不同經(jīng)濟類型的企業(yè)有效整合，將成為整個整合工作需要面對的一個難題。另外，13家企業(yè)就有13個“老板”，如將13家爆炸品道路運輸企業(yè)整合為1或2家，絕大多數(shù)“老板”就要“下崗”，這對于一些具有“老板”情結的企業(yè)老總來說是不樂意的。因此可能會增加整合的難度。

2、一些需要具體解決的問題。

將所有企業(yè)整合為一體的工作在進入具體層面時將會面臨許多個體化問題，如：新企業(yè)的經(jīng)濟類型、注冊資金、入股比例、動產(chǎn)與不動產(chǎn)并入的資本測算、分紅與工資、崗位設置、人員分流、辦公地址、停車場地等等都可能困擾整合工作的進行。而在所有問題中首先需要解決的問題是領頭人的遴選，這個領頭人要有先進的經(jīng)營理念、果敢的魄力、很強的能力、雄厚的實力（資金）、超前的觀念、廣闊的人脈等等，他要能將10多家企業(yè)的人和物以其自身的人格魅力和組織能力有效地糅合在一起。而這樣的人才卻不是很好尋求。

3、整合過程中涉及不同管理部門的工作須謹慎協(xié)調。

爆炸品道路運輸企業(yè)的存在對駐在地政府或多或少有著一定的好處如稅收等方面，且其存在之時要接受多個部門如運管、交警、工商、稅務等的依法管理。要對13家分布于不同縣區(qū)且經(jīng)濟類型屬性各異的企業(yè)進行整合，勢必牽動相關的地方政府和管理部門的神經(jīng)，一旦某個環(huán)節(jié)協(xié)調不好，整合工作將可能事倍功半。

企業(yè)整合工作思路

在對企業(yè)整合的必要性和相關條件進行了客觀分析后，萍鄉(xiāng)爆炸品道路運輸企業(yè)進行合理整合的形勢已經(jīng)明朗，剩下的工作便是應該采取何種方式進行整合和怎樣做好整合工作。對此，筆者有自己的一些見解。

（一）企業(yè)整合的形式

在萍鄉(xiāng)13家爆炸品道路運輸企業(yè)中，具有1.1資質的有7家，具有1.3、1.4資質的有12家（二者之間有交叉）；而在628輛從事爆炸品類危險貨物道路運輸?shù)膶Ｓ密囕v中，從事一類一項運輸經(jīng)營的僅有21輛。萍鄉(xiāng)市場流通的爆炸品基本歸在這3個爆炸品類項中。

鑒于此，筆者建議在整合企業(yè)時應該按照“一司一品”原則實行分割經(jīng)營。即將13家爆炸品道路運輸企業(yè)整合為2家：一家專營1.1類項爆炸品的運輸經(jīng)營，將所有21輛專用車輛納入其中，公司不得經(jīng)營其它類項危險貨物道路運輸也不得經(jīng)營普通貨物道路運輸。另一家則主營1.3、1.4類項爆炸品的運輸經(jīng)營，將其余的607輛專用車輛納入其中；除1.3、1.4類項的運輸資質外，公司還可經(jīng)營與禮花彈、煙花鞭炮相關的原材料如4.1類項（硫磺等）、5.1類項（高氯酸鉀等）等危險貨物以及普通貨物的道路運輸經(jīng)營。

所有與爆炸品及其相關原材料無關的危險貨物道路運輸經(jīng)營資質全部取消。

（二）實現(xiàn)企業(yè)整合的要素

爆炸品道路運輸企業(yè)要實現(xiàn)整合，除了應該具備一些先決要素外，還要有一定的內在因素和外部條件。

1、企業(yè)自愿。

企業(yè)自愿是實現(xiàn)整合的基本要素和前提。雖然現(xiàn)在已有部分企業(yè)支持整合，但畢竟不能代表全部企業(yè)。沒有全部企業(yè)自愿參與的整合，其操作過程一定不會順利，而強制推行的整合實際也是違法的。

2、政府支持。

政府支持是整合工作的重要基礎。沒有政府支持的整合，很多具體工作難以有效展開，一些貌似簡單的事情可能會變得復雜。政府的支持在很大程度上能夠有效促進企業(yè)的健康發(fā)展。

3、管理部門配合。

管理部門的配合是企業(yè)整合的重要條件。如果一切都按照程序進行，企業(yè)的整合將是一場耗時耗力耗財?shù)某志脩?zhàn)。此時，只有在政府的支持下，取得各有關管理部門的全力配合，對整合工作采取特事特辦的流程，使整合工作在最短時間內取得實效。如：為減輕企業(yè)經(jīng)濟壓力，可以適當減免整合所需的車輛交易費、辦證費等等；為減少企業(yè)辦事環(huán)節(jié)，交警部門、運管部門及各相關部門可以采取上門服務等方法，既能簡化辦證程序，又能避免專用車輛停工往返于駐地和不同管理部門之間，并能因此節(jié)省大量無形開支。

總之，要整合萍鄉(xiāng)的爆炸品道路運輸企業(yè)，必須根據(jù)市場需要、符合企業(yè)意愿、有利于企業(yè)發(fā)展、取得政府和管理部門的理解和支持，因循市場規(guī)律因勢利導地予以完成。