文/本刊記者 祁娟 熊燕舞

湖州公交：全面融入“互聯(lián)網(wǎng)+”時代

文/本刊記者 祁娟 熊燕舞

從基本實現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋的“無線城市”，到GPS定位，再到運營過程實時網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、電子站牌隨時查詢公交動態(tài)、IC卡互聯(lián)互通……伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的觸角不斷延伸、智慧應(yīng)用的覆蓋面不斷擴大，湖州城市公交的“智慧指數(shù)”正在不斷翻倍。

如果最近到過湖州，你會發(fā)現(xiàn)，走在街頭，能隨時隨地用手邊的移動客戶端搜索到免費無線網(wǎng)絡(luò)。只要打開手機進(jìn)行WIFI搜索，立即就能看到有一個無線接入點“izhejiang”，通過手機短信獲得密碼，就能免費接入上網(wǎng)。目前，湖州市已基本實現(xiàn)無線覆蓋所有熱點區(qū)域、光纖通達(dá)全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村等目標(biāo)。

我國《城市公共交通“十三五”發(fā)展綱要》（以下簡稱《綱要》）提出，“十三五”期我國城市公共交通發(fā)展的五大任務(wù)之一，就是“建設(shè)與移動互聯(lián)網(wǎng)深度融合的智能公交系統(tǒng)”。而湖州“智慧公交”的構(gòu)建，正是順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”大潮，對政策落地的積極響應(yīng)。

三個“面向”邁向智慧時代

“湖州的‘智慧公交’系統(tǒng)是從2013年啟動的。經(jīng)過三年的建設(shè)，逐步形成集創(chuàng)新性、先進(jìn)性、實用性、科學(xué)性為一體的可復(fù)制、可推廣模式?！焙菔羞\管局副局長金振介紹說，“我們稱之為‘1C5S’智慧公交體系，‘1C’即‘智慧公交大數(shù)據(jù)中心’，是智慧公交的核心模塊，‘5S’即智慧車輛、智慧場站、智慧監(jiān)管、智慧運管、智慧服務(wù)。”

具體來說，“智慧公交”系統(tǒng)是以“互聯(lián)網(wǎng)+”為核心，以“面向公眾的出行信息服務(wù)、面向企業(yè)的運營智能調(diào)度、面向政府的行業(yè)智能監(jiān)管”為中心，以GPS和視頻監(jiān)控系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以“公交信息化管理系統(tǒng)（行業(yè)監(jiān)管平臺）、公交企業(yè)智能調(diào)度系統(tǒng)、公交ERP管理系統(tǒng)、公交IC卡管理系統(tǒng)、公共自行車管理系統(tǒng)和手機APP查詢系統(tǒng)等”為構(gòu)成，積極推進(jìn)城市公交的信息化進(jìn)程。

● “互聯(lián)網(wǎng)+”行業(yè)智能監(jiān)管

公交車輛上線率98%、班次執(zhí)行率96%、首末班準(zhǔn)點率100%、線路走向符合率100%、有效里程利用率90%、日均客流量9萬余人次、平均運送速度21公里/小時、當(dāng)天兩輛車超速……這些接地氣的數(shù)據(jù)竟然可以從湖州市公共交通管理信息系統(tǒng)（行業(yè)監(jiān)管平臺）輕松查詢得出。

隨著近期湖州市開發(fā)的公共交通管理信息系統(tǒng)的上線，標(biāo)志著其行業(yè)全面智能監(jiān)管的實現(xiàn)，這在全省乃至全國也不多見。

據(jù)介紹，公共交通管理信息系統(tǒng)由七大模塊組成—公交營運檢測、公交運營分析、應(yīng)急指揮調(diào)度、購買服務(wù)管理、綜合業(yè)務(wù)管理、地圖視頻監(jiān)控和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理。系統(tǒng)功能十分強大，不僅能為行業(yè)管理部門提供科學(xué)、準(zhǔn)確的公交運行數(shù)據(jù)，還能提供公交綜合業(yè)務(wù)管理、公交運營實時監(jiān)控、公交運營成效分析、公交服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管評價和政府購買公交服務(wù)考核統(tǒng)計等。

● “互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)智能調(diào)度

構(gòu)建公交企業(yè)智能調(diào)度系統(tǒng)“超速行駛，請減速”、“車距過近，請減速”……當(dāng)公交車駕駛員駕駛公交車出現(xiàn)危險行為，車載調(diào)度終端的報警提示語音就會立即響起。

相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，該系統(tǒng)是通過GPS和視頻監(jiān)控實現(xiàn)為公交企業(yè)提供智能化排版調(diào)度、語音自動報站、超速自動報警、發(fā)車時刻提醒、實時營運監(jiān)控、班次里程記錄、乘客人次檢測、刷卡數(shù)據(jù)傳送、無限對講通話等功能。

湖州市公交企業(yè)智能調(diào)度系統(tǒng)是通過GPS和視頻監(jiān)控實現(xiàn)為公交企業(yè)提供智能化排版調(diào)度、語音自動報站、超速自動報警、發(fā)車時刻提醒、實時營運監(jiān)控、班次里程記錄、乘客人次檢測、刷卡數(shù)據(jù)傳送、無限對講通話等功能

構(gòu)建公交I C卡收費管理系統(tǒng)該系統(tǒng)于2002年投入使用。目前已經(jīng)實現(xiàn)對接“住建部IC卡密匙管理系統(tǒng)”，搭建了“一卡通”系統(tǒng)清算平臺，與70多個城市實現(xiàn)互聯(lián)互通。已發(fā)行的26萬多張卡，開通了超市、買藥、小吃、影城等22家“小額支付”功能，類別包括老年卡、學(xué)生卡、愛心卡、互聯(lián)互通卡等12類。

構(gòu)建公交企業(yè)ER P管理系統(tǒng)實現(xiàn)公交各后臺職能部門的業(yè)務(wù)管理，包括資源計劃管理系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、營運分析管理系統(tǒng)、機務(wù)資源管理系統(tǒng)等，意圖實現(xiàn)湖州市城市公交企業(yè)人、車、線等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計集中管理與處理。

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湖州市城市公交已基本構(gòu)建完成“三面向”“智慧公交”系統(tǒng)，“三面向”即“面向公眾的出行信息服務(wù)、面向企業(yè)的運營智能調(diào)度、面向政府的行業(yè)智能監(jiān)管”，該系統(tǒng)極大方便了公眾的公交出行，提升了企業(yè)的智能化水平，強化了行業(yè)的監(jiān)管能力，使湖州市城市公交行業(yè)全面進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”時代。

上圖：湖州市公交企業(yè)智能調(diào)度系統(tǒng)是通過GPS和視頻監(jiān)控實現(xiàn)為公交企業(yè)提供智能化排版調(diào)度、語音自動報站、超速自動報警、發(fā)車時刻提醒、實時營運監(jiān)控、班次里程記錄、乘客人次檢測、刷卡數(shù)據(jù)傳送、無限對講通話等功能

下圖：今年湖州市全面布局實施“零距離”充值服務(wù)，安裝使用社區(qū)公交移動充值POS系統(tǒng)，構(gòu)建“零距離”充值服務(wù)網(wǎng)

構(gòu)建公共自行車管理系統(tǒng)（監(jiān)控系統(tǒng)）該系統(tǒng)自2013年、2014年分兩期建設(shè)并投入運營，共建設(shè)完成255個服務(wù)網(wǎng)點，實現(xiàn)了對公共自行車的一體化管理與監(jiān)控。通過使用系統(tǒng)，可及時進(jìn)行公共自行車網(wǎng)點的調(diào)度，保證租借有序、服務(wù)到位。

● “互聯(lián)網(wǎng)+”公眾出行服務(wù)

手機APP免費查詢系統(tǒng)日查詢量已達(dá)2萬人次，讓出行者告別“傻等”。除了線路、時刻等基本信息之外，該手機APP還提供公交實時動態(tài)信息的查詢，實現(xiàn)預(yù)約、周邊信息查詢、換乘查詢功能等，小小的手機APP猶如一輛“無線公交”，讓公眾暢享互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶來的智慧碩果。

湖州市2012年率先構(gòu)建的電子站牌服務(wù)系統(tǒng)同樣也有這項功能。據(jù)工作人員介紹，目前湖州市已完成116塊電子站牌的建設(shè)，實現(xiàn)了中心城區(qū)主要干線、主要客流節(jié)點的全覆蓋。

公交卡沒錢了怎么辦？湖州市民在家門口就可以給公交卡充值。這是今年湖州市全面布局實施“零距離”充值服務(wù)，安裝使用社區(qū)公交移動充值POS系統(tǒng)，構(gòu)建“零距離”充值服務(wù)網(wǎng)。湖州市運管局公交客運科科長高健說：“今年首期在中心城區(qū)選擇了30個社區(qū)進(jìn)行安裝，效果還是不錯的。”

四個“注重”提升信息化成就

公交信息化建設(shè)的成就，得益于湖州市近年來的四個“注重”舉措。

注重頂層設(shè)計，積極編制公交智能發(fā)展規(guī)劃

“從2011年起，我們就充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)作用，一方面推動市政府出臺《加快市區(qū)公共交通發(fā)展實施意見》從線路、車輛、場站、科技等方面確定‘十二五’期間公交優(yōu)先發(fā)展目標(biāo)意見，提出公交信息化監(jiān)控系統(tǒng)、智能調(diào)度系統(tǒng)、電子站牌到站查詢系統(tǒng)等科技化建設(shè)目標(biāo)要求；另一方面，開展了市區(qū)公共交通綜合規(guī)劃的編制，推動出臺《湖州市區(qū)公共交通綜合規(guī)劃》，明確了近遠(yuǎn)期公共交通信息化規(guī)劃，特別是‘十二五’公交智能規(guī)劃，提出公交信息化智能平臺建設(shè)、手機APP等建設(shè)規(guī)劃?！备呓】偨Y(jié)說。而由此，湖州市的“三面向”“智慧公交”系統(tǒng)頂層設(shè)計也初步形成。

左圖：掌上公交還可查詢公共自行車的實時租借情況

注重政策引導(dǎo)，努力構(gòu)建公交政策引導(dǎo)機制

采訪中，記者了解到，結(jié)合“民營化經(jīng)營，政府財政購買服務(wù)”為發(fā)展模式的實際，湖州市政府積極構(gòu)建了一系列具有湖州特色的政府購買公交服務(wù)（PPP）的政策文件。其中，明確了企業(yè)在信息化建設(shè)中，政府財政給予30%的補助，有效地引導(dǎo)企業(yè)加快科技化建設(shè)。

注重基礎(chǔ)投入，加大科技建設(shè)資金設(shè)備投入

“十二五”期間，湖州公交行業(yè)除了不吝基礎(chǔ)設(shè)施的投入，還根據(jù)實施意見和規(guī)劃目標(biāo)要求，在政策補貼資金的引導(dǎo)下，行業(yè)部門、公交企業(yè)都加大了科技建設(shè)資金投入，共投入近2000萬元用于公交信息化管理系統(tǒng)、企業(yè)智能調(diào)度系統(tǒng)、公交ERP管理系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、電子站牌和公交查詢系統(tǒng)等建設(shè)。

注重科技創(chuàng)新，全面構(gòu)建三位一體系統(tǒng)創(chuàng)新應(yīng)用

湖州市積極構(gòu)建政府、企業(yè)、乘客三位一體的信息化管理體系，注重科技創(chuàng)新，逐步構(gòu)建公共交通管理信息系統(tǒng)（面向政府）、公交企業(yè)智能調(diào)度系統(tǒng)、公交企業(yè)ERP管理系統(tǒng)、公交IC卡收費管理系統(tǒng)、公共自行車服務(wù)管理系統(tǒng)（面向企業(yè)）和手機APP查詢系統(tǒng)等等。

高健特別指出：“其中，在全省乃至全國率先創(chuàng)新開發(fā)了公交信息化管理系統(tǒng)，開發(fā)設(shè)計了公交基礎(chǔ)信息管理、公交綜合業(yè)務(wù)辦理、公交運營安全監(jiān)控、公交營運情況分析、公交服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管評價和政府購買公交服務(wù)統(tǒng)計分析等模塊功能，大大提升了公交信息化的管理水平?！?/p>

金振還向記者透露了湖州市“智慧公交”下一步的發(fā)展計劃，包括：第一，開展“智慧公交”系統(tǒng)專項規(guī)劃研究，編制智慧公交系統(tǒng)規(guī)劃；第二，完善行業(yè)監(jiān)管信息平臺，提升行業(yè)監(jiān)管水平和應(yīng)急能力；第三，推廣手機APP系統(tǒng)應(yīng)用；第四，構(gòu)建“零距離”充值服務(wù)網(wǎng)，2016年新增30個充值服務(wù)網(wǎng)點；第五，推進(jìn)電子站牌安裝應(yīng)用，2016年計劃新增電子站牌30塊，占公交港灣式?？空?0%以上，同時推廣使用微電子站牌；第六，構(gòu)建公交站場視頻監(jiān)控網(wǎng)，確保所有公交首末站、公交換乘樞紐等大型公交場站實現(xiàn)100%視頻監(jiān)控。

“其中，全面布局‘乘客信息查詢（掌上公交、電子站牌）服務(wù)網(wǎng)、乘客零距離充值（社區(qū)充值POS機）服務(wù)網(wǎng)、公交車輛定位監(jiān)控網(wǎng)和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控’這四張網(wǎng)，并實現(xiàn)四張網(wǎng)的100%覆蓋?！苯鹫裾f。無疑，這座江南古城的城市公共交通格局，正因為互聯(lián)網(wǎng)基因的注入而迸發(fā)無限活力。

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公交信息化建設(shè)的成就，得益于湖州市近年來的四個“注重”舉措：一是注重頂層設(shè)計，積極編制公交智能發(fā)展規(guī)劃；二是注重政策引導(dǎo)，努力構(gòu)建公交政策引導(dǎo)機制；三是注重基礎(chǔ)投入，加大科技建設(shè)資金設(shè)備投入；四是注重科技創(chuàng)新，全面構(gòu)建三位一體系統(tǒng)創(chuàng)新應(yīng)用。