張靜

摘要：管理會計主要是利用有關(guān)信息預(yù)測前景、參與決策、規(guī)劃未來、控制和評價經(jīng)濟(jì)活動，相對于財務(wù)會計，管理會計更側(cè)重于為企事業(yè)單位內(nèi)部管理服務(wù)。目前，我國無論是在管理會計的理論研究上，還是在實踐應(yīng)用上，發(fā)展都相對滯后。管理會計人才匱乏，人才培養(yǎng)模式之后，人才評價機制缺失，都是當(dāng)前存在的主要問題。本文從管理會計人才體系建設(shè)的重要性和緊迫性入手，分析了管理會計人才體系現(xiàn)狀及存在的問題，探討了管理會計人才能力培養(yǎng)和評價體系的構(gòu)建，希望能對管理會計人才培養(yǎng)的評價產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：管理會計人才;培養(yǎng);評價;工作

中圖分類號：F23 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）027-000-02

一、引言

為全面推進(jìn)我國管理會計體系建設(shè)，提升會計工作的總體水平，2014年1月29日，財政部發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，作為全面推進(jìn)我國管理會計工作的總綱。該意見稿指出了全面推進(jìn)我國管理會計體系建設(shè)的重要性和緊迫性，并明確提出了全面推進(jìn)管理會計體系建設(shè)的目標(biāo)和主要任務(wù)。這一具有里程碑意義的指導(dǎo)意見的發(fā)布吹響了管理會計革命的號角，新思想、大討論不斷涌起。

管理會計與財務(wù)會計作為會計學(xué)科的兩大重要分支，其功能與意義在實際工作中各有側(cè)重但都極為重要。財務(wù)會計側(cè)重于為投資者、債權(quán)人等外部人員提供財務(wù)信息，而管理會計作為與財務(wù)會計數(shù)據(jù)來源、工作方法、報告方式等都不盡相同的會計手段，對于我國建立現(xiàn)代財政、現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)進(jìn)一步的改革開放，建設(shè)完全市場經(jīng)濟(jì)體系都是非常重要的。從這個角度而言，管理會計本身，也是打造“中國經(jīng)濟(jì)升級版”的重要手段，而推進(jìn)管理會計人才的培養(yǎng)與評價是其重中之重。

二、我國管理會計人才現(xiàn)狀及原因分析

人才匱乏依然是當(dāng)前我國管理會計人才培養(yǎng)中存在的主要問題。數(shù)量上，截止2014年年底，我國會計人員總數(shù)逾1600萬，但全國會計領(lǐng)軍人才僅1132人，不足會計人才總量的萬分之一。質(zhì)量上，目前，我國尚未制定權(quán)威的管理會計人才培養(yǎng)和認(rèn)定機制，即使是目前為多數(shù)人認(rèn)可的CMA人才也是鳳毛麟角。據(jù)統(tǒng)計，截止2014年底，擁有CMA資格的不過2000余人。由此可見，當(dāng)前，我國會計人才培養(yǎng)的主要力量依然集中在基礎(chǔ)財務(wù)會計人才領(lǐng)域，會記賬的財務(wù)會計不少，高端會計人才卻相對不足，尤其是能為決策服務(wù)的管理人才更為匱乏。

（一）基礎(chǔ)環(huán)境薄弱，阻礙管理會計人才發(fā)展

根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在美國企業(yè)中，約有90%左右的財務(wù)人員都從事了管理會計或與管理會計直接相關(guān)的職位，財務(wù)人員的工作時間約有70%是用于與企業(yè)財務(wù)相關(guān)的規(guī)劃、決策、控制或者評價方面。而在我國，大多數(shù)情況下，會計人員角色卻被定位為純粹的作業(yè)者，約85%的財務(wù)人員從事著財務(wù)會計崗位，80%的時間用于會計基礎(chǔ)性的記錄、計量與核算?！肮苠X、記賬、做報表”幾乎涵蓋了當(dāng)下多數(shù)財務(wù)人員所有工作職能。造成這一現(xiàn)狀的原因，一方面是因為管理會計在我國的發(fā)展和應(yīng)用相對滯后，另一方面，則源于企事業(yè)單位管理者對管理會計的認(rèn)知程度不足和重視程度不夠，管理會計缺乏良好的發(fā)展和應(yīng)用環(huán)境。

（二）培養(yǎng)模式滯后，阻礙管理會計隊伍壯大

學(xué)院專業(yè)課程培養(yǎng)與后續(xù)職業(yè)教育培養(yǎng)是我國當(dāng)前會計人才培養(yǎng)的主要模式。據(jù)統(tǒng)計，目前，我國高等院校中開設(shè)會計專業(yè)的約有500所，但是，幾乎所有高校的培養(yǎng)方案都是以財務(wù)會計為主，涉及管理會計的寥寥無幾，即使開設(shè)了管理會計的課程，也普遍存在內(nèi)容少、課時短的問題，導(dǎo)致學(xué)生從課堂上獲取的理論知識單一、薄弱、滯后，案例、實踐應(yīng)用教育更無從談起。后續(xù)教育方面，管理會計方面的知識更是嚴(yán)重缺乏。培養(yǎng)模式的滯后，使管理會計學(xué)科在科研與教學(xué)方面不能得到較好的發(fā)展與應(yīng)用，同時也必然導(dǎo)致具有良好知識與應(yīng)用能力的管理會計人才缺口巨大。

（三）評價體系缺失，阻礙管理會計人才素質(zhì)提升

目前，我國已構(gòu)建了高級、中級、初級、會計從業(yè)資格等不同級次的會計人才評價制度，通過考試、考評等不同方式，認(rèn)定了大批優(yōu)秀的會計人才。但是，已施行的考試和人才能力框架都是以財務(wù)會計為主，在管理會計的資格評價認(rèn)證和評價方面，國內(nèi)尚沒有科學(xué)且明確的標(biāo)準(zhǔn)。管理會計師認(rèn)證制度的缺失，已成為當(dāng)前制約管理會計發(fā)展的突出瓶頸。

三、完善管理會計人才培養(yǎng)和評價的措施

（一）構(gòu)建良好的發(fā)展環(huán)境，推動人才培養(yǎng)

良好的環(huán)境，是管理會計發(fā)展的基礎(chǔ)。發(fā)展環(huán)境的各要素中，對管理會計的重視最為關(guān)鍵。因此，從主體建設(shè)的責(zé)任出發(fā)，各企事業(yè)單位應(yīng)深入領(lǐng)會國家《指導(dǎo)意見》的相關(guān)精神，從思想上與行為上給予管理會計建設(shè)的人才培養(yǎng)創(chuàng)造更好的條件，同時創(chuàng)造更多的實踐機會，使會計人員在經(jīng)過管理會計培養(yǎng)后可以將相關(guān)的知識應(yīng)用到實際當(dāng)中，增強會計人員的管理和決策能力，促進(jìn)會計人員從決策的執(zhí)行者向決策的參與者轉(zhuǎn)變。

（二）豐富管理會計教育內(nèi)容，提升職業(yè)能力

基于前述討論可以看出，我國高校專業(yè)教育與后續(xù)教育關(guān)于管理會計學(xué)科的建設(shè)是相對欠缺的，這說明培養(yǎng)管理會計專業(yè)人才的主要方式已經(jīng)于《指導(dǎo)意見》的精神不相符合，更滯后于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。因此，推動管理會計人才培養(yǎng)，首先要從完善教育內(nèi)容入手。

1.優(yōu)化課程體系設(shè)置。全面提升會計教學(xué)大綱，優(yōu)化整合會計課程體系，豐富管理會計課程內(nèi)容，從傳統(tǒng)的注重財務(wù)會計人才培養(yǎng)逐步向培養(yǎng)綜合性會計人才的目標(biāo)轉(zhuǎn)變。課程設(shè)置上，可以借鑒財務(wù)會計的分類，將其分為初級管理會計、中級管理會計、高級管理會計，分級次講授管理會計的內(nèi)容。同時，高校可在必要的時候開設(shè)管理會計方向的本科班，培養(yǎng)管理會計的專門化人才。

2.加強師資隊伍建設(shè)。要根據(jù)當(dāng)前課程設(shè)置的實際情況，下大力氣鞏固管理會計課程的師資隊伍。要摒棄將傳統(tǒng)的財務(wù)會計師資簡單地轉(zhuǎn)化為管理會計師資的作法，要從課程目標(biāo)設(shè)置、教學(xué)大綱等方面，選拔在專業(yè)理論方面具有代表性，或者實務(wù)界具有一定影響力的優(yōu)秀人才選拔到高校進(jìn)行專業(yè)老師或?qū)嵺`指導(dǎo)老師。通過“走出去、請進(jìn)來”等模式，增強管理會計學(xué)科建設(shè)的主動性與創(chuàng)造力

3.發(fā)揮后續(xù)教育作用。一方面是要在后續(xù)教育中增加管理會計相關(guān)內(nèi)容的設(shè)置，將管理會計的關(guān)鍵方法、指標(biāo)、要素分解為相關(guān)的后續(xù)教育科目或課程供會計人員選擇，使不同層次、不同行業(yè)的會計人員都能學(xué)有所得，學(xué)有所用。另一方面是通過大膽創(chuàng)新，將傳統(tǒng)的面授教育與遠(yuǎn)程教育相結(jié)合，提供更加便捷的學(xué)習(xí)途徑，鼓勵會計人員積極學(xué)習(xí)管理會計知識，促進(jìn)管理會計人才的培養(yǎng)。

（三）建立管理會計人才考評機制，促進(jìn)素質(zhì)提升

科學(xué)的管理會計人才評價體系是帶動人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升人員素質(zhì)的關(guān)鍵。在管理會計人才能力框架的構(gòu)建與實施的同時，也應(yīng)積極推進(jìn)管理會計人才評價體系的建設(shè)。通過評價，一方面，可探索以評促培的聯(lián)動機制，將評價的結(jié)果中反映出的會計人員培養(yǎng)工作不完善的地方，及時地反饋到新一輪的人才培養(yǎng)計劃當(dāng)中，實現(xiàn)管理會計人員的長遠(yuǎn)發(fā)展，以此保證管理會計工作能力持續(xù)有效地發(fā)揮作用。另一方面，也可為企事業(yè)單位選拔優(yōu)秀的管理會計人才提供決策參考。此外，還應(yīng)積極推動管理會計師資格考試和認(rèn)證制度建設(shè)?？梢越梃b目前財務(wù)會計的考核評價體系，將管理會計分為初級管理會計、中級管理會計、高級管理會計，通過不同的考核方式認(rèn)定評價。

四、結(jié)語

經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，為企業(yè)帶來發(fā)展機遇的同時也帶來了新的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，管理會計在企業(yè)中得到了越來越廣泛的應(yīng)用，也被企業(yè)更加重視，管理會計人才缺乏和企業(yè)對管理會計人才日益旺盛的需求之間的矛盾也逐漸凸顯出來。因此，企業(yè)需要進(jìn)一步加強對管理會計人才培養(yǎng)與評價的重視，讓其在企業(yè)管理中發(fā)揮積極有效作用，促進(jìn)我國企業(yè)內(nèi)部管理水平以及核心競爭力的顯著提升。

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