■文/徐 敏 余洪斌

特色“準(zhǔn)則”助力廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展
——制造業(yè)卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則（DB44/T 1697-2015）解讀

■文/徐 敏 余洪斌

金融危機(jī)發(fā)生以來，廣東制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力加大。如何利用現(xiàn)代技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)廣東自主品牌和信息化建設(shè)，使廣東廣大企業(yè)持續(xù)走向卓越，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是當(dāng)前非常緊迫的事情。廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《制造業(yè)卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》（DB44/T 1697-2015）的制定，結(jié)合了廣東省的實(shí)際情況和國外卓越績(jī)效管理的最新成果經(jīng)驗(yàn)，以期適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求，指導(dǎo)廣東制造業(yè)企業(yè)更好地追求卓越，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

世界三大質(zhì)量獎(jiǎng)根據(jù)其實(shí)際情況適時(shí)對(duì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改，導(dǎo)入最新最佳實(shí)踐，以引導(dǎo)廣大企業(yè)追求卓越。美國波多里奇質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則2008年以前是每年修訂一次，從2009年開始，每?jī)赡晷抻喴淮?。歐洲質(zhì)量獎(jiǎng)從1992年設(shè)立開始，標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)歷了5次重大修訂，2013年頒布了最新的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，最新的標(biāo)準(zhǔn)也在緊張的制定中。日本戴明獎(jiǎng)最近幾年也是不斷修改完善中，2015版最新標(biāo)準(zhǔn)已于2015年發(fā)布。從世界三大質(zhì)量獎(jiǎng)發(fā)展情況看，卓越績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)都是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷修改完善。卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則GB/T 19580自2004年發(fā)布至今，2012發(fā)布了修訂版。鑒于廣東制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，制訂了廣東特色的《制造業(yè)卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》（DB44/T 1697-2015），助力廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

基本理念解讀

《制造業(yè)卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》（DB44/T 1697-2015）提出7個(gè)基本理念，分別為：為顧客創(chuàng)造價(jià)值、富有遠(yuǎn)見而坦誠的領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)秀的員工、敏捷的管理系統(tǒng)、培育創(chuàng)新和創(chuàng)造力、重視利益相關(guān)方關(guān)系、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

組織的產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)象是顧客，沒有顧客需求，組織必然消失。組織的產(chǎn)品和服務(wù)必須能為顧客不斷創(chuàng)造價(jià)值，組織方能在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中生存。因此，標(biāo)準(zhǔn)把該理念放在首位，內(nèi)容上強(qiáng)調(diào)重視顧客關(guān)注點(diǎn)，傾聽顧客聲音。

歐洲質(zhì)量獎(jiǎng)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)的基本理念是具有遠(yuǎn)見、卓識(shí)和坦誠的領(lǐng)導(dǎo)，波多里奇質(zhì)量獎(jiǎng)的是遠(yuǎn)見卓識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合廣東現(xiàn)在大力倡導(dǎo)企業(yè)誠信建設(shè)的實(shí)際情況，提出“富有遠(yuǎn)見而坦誠的領(lǐng)導(dǎo)”這個(gè)基本理念。組織的高層領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)設(shè)定愿景，建立以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)的、展示明確而實(shí)在的價(jià)值觀和道德觀，并為員工提出高期望。這些愿景、價(jià)值觀和期望應(yīng)綜合平衡所有利益相關(guān)者的需要。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)確保建立起追求卓越績(jī)效、促進(jìn)創(chuàng)新、構(gòu)筑知識(shí)和能力、確保組織可持續(xù)性的戰(zhàn)略、系統(tǒng)和方法。作為組織的領(lǐng)導(dǎo)層，坦誠是基本素養(yǎng)，希望高層領(lǐng)導(dǎo)能在組織內(nèi)營造坦誠的文化氛圍，引領(lǐng)組織航行，使全體員工能夠敢于創(chuàng)新，善于改變、誠信守法。

2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)九大新常態(tài)，其中之一“現(xiàn)在人口老齡化日趨發(fā)展，農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力減少，要素的規(guī)模驅(qū)動(dòng)力減弱，經(jīng)濟(jì)增長將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步。”由此可見，人員的素質(zhì)質(zhì)量越來越重要；而組織產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量靠員工保證，沒有穩(wěn)定的、一流的員工隊(duì)伍是無法生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，基于此而提出的第三個(gè)理念是“優(yōu)秀的員工”，內(nèi)容上強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造組織與個(gè)人目標(biāo)相吻合的環(huán)境。

敏捷的管理系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)要用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、方法和思維應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)和方法靈活、快速而高效的進(jìn)行管理，以應(yīng)對(duì)各種環(huán)境的變化，改善和提升管理效率，是組織走向卓越的方法和手段之一。

歐洲質(zhì)量獎(jiǎng)模型要求治理創(chuàng)新與創(chuàng)造力，而美國波多里奇質(zhì)量獎(jiǎng)提出促進(jìn)創(chuàng)新的管理，反觀國內(nèi)企業(yè)現(xiàn)狀，我們的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)造力還需加強(qiáng)。當(dāng)前國家層面鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，廣東轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)該大力培養(yǎng)創(chuàng)新和創(chuàng)造力，提升相關(guān)能力，因而提出培育創(chuàng)新和創(chuàng)造力的理念。

組織經(jīng)營發(fā)展，不只靠組織自身，更需要有穩(wěn)健的上下游關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)共贏，因而提出重視利益相關(guān)方關(guān)系理念。

推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展是指引組織未來發(fā)展和方向。2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)九大新常態(tài)，其中之一“過去能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對(duì)較大，現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，必須順應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式?！苯M織要實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，必須對(duì)社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展履行相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，并為社會(huì)和環(huán)境做出積極貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)組織發(fā)展與環(huán)境相協(xié)調(diào)。

評(píng)價(jià)要求解讀

1、領(lǐng)導(dǎo)

高層領(lǐng)導(dǎo)條款著重于引導(dǎo)高層領(lǐng)導(dǎo)樹立質(zhì)量意識(shí)和觀念，以及關(guān)注環(huán)保、風(fēng)險(xiǎn)、資源節(jié)約等當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的焦點(diǎn)問題。因此，本條款從領(lǐng)導(dǎo)作用、組織治理、風(fēng)險(xiǎn)管理、社會(huì)責(zé)任4個(gè)方面展開。

（1）領(lǐng)導(dǎo)作用

組織文化是企業(yè)的靈魂，是推動(dòng)組織持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力，由于目前許多組織在質(zhì)量文化方面有欠缺，因而提出建立以質(zhì)量為中心的組織文化；領(lǐng)導(dǎo)確立使命、愿景和價(jià)值觀，樹立榜樣，帶動(dòng)全員參與和實(shí)踐，有助于組織長遠(yuǎn)發(fā)展；另外，高層領(lǐng)導(dǎo)者如何提升自身的質(zhì)量觀、先進(jìn)質(zhì)量管理方法和理念、質(zhì)量工作熱情，特別是引入當(dāng)前國家注重環(huán)保、資源節(jié)約等意識(shí)，有助于提升高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)先進(jìn)質(zhì)量管理的關(guān)注，以及在組織內(nèi)樹立榜樣，推動(dòng)先進(jìn)質(zhì)量管理理念和方法在組織內(nèi)廣泛的運(yùn)用，提升組織質(zhì)量管理水平。

（2）組織治理

本條款基于國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 36000社會(huì)責(zé)任指南研究，提出了正式治理機(jī)制、非正式治理機(jī)制和對(duì)高層領(lǐng)導(dǎo)和治理機(jī)構(gòu)成員的績(jī)效。

（3）風(fēng)險(xiǎn)管理

現(xiàn)在國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境不斷快速變化，為組織發(fā)展帶來的不確定性因素日益增多，企業(yè)必須增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，提升組織抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，把風(fēng)險(xiǎn)減至最低。因此，在標(biāo)準(zhǔn)將風(fēng)險(xiǎn)管理單獨(dú)作為一個(gè)條款，強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)管理的要求，并細(xì)化了相關(guān)內(nèi)容。

（4）社會(huì)責(zé)任

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和要求也在不斷變化中，除了基本的守法行為、道德行為和公益支持外，關(guān)于環(huán)境和消費(fèi)者方面的社會(huì)責(zé)任要求也不斷加強(qiáng)。

目前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遇到了環(huán)境問題的瓶頸，環(huán)境問題帶來了嚴(yán)重的社會(huì)問題，越來越制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，把環(huán)境作為了組織的一個(gè)社會(huì)責(zé)任，也是當(dāng)前企業(yè)可持續(xù)發(fā)展所迫切的要求?？沙掷m(xù)消費(fèi)是組織發(fā)展的動(dòng)力源泉之一，確保消費(fèi)者的權(quán)益亦是組織的基本社會(huì)責(zé)任之一。因此，標(biāo)準(zhǔn)也將可持續(xù)性消費(fèi)納入社會(huì)責(zé)任中。

2、戰(zhàn)略和品牌

國家主席習(xí)近平在質(zhì)量方面作出了一系列重要論述和指示，特別指出要推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，其中的一個(gè)轉(zhuǎn)變就是中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變；李克強(qiáng)總理在中國首屆質(zhì)量大會(huì)上強(qiáng)調(diào)“努力塑造中國產(chǎn)品和服務(wù)的良好品牌，不僅讓國內(nèi)消費(fèi)者喜愛，而且在國外聲譽(yù)良好，做到‘雙滿意’”，中國經(jīng)濟(jì)向質(zhì)量時(shí)代邁進(jìn)的過程中，品牌的作用日益重要，是中國制造走向世界的關(guān)鍵性要素之一。而廣東省制造業(yè)組織品牌建設(shè)相對(duì)薄弱，組織對(duì)品牌認(rèn)識(shí)高度有待提升。因此，將品牌提升到與戰(zhàn)略同一個(gè)層次，把品牌和戰(zhàn)略合在一起單獨(dú)作為一個(gè)條款，以突出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展大背景下，戰(zhàn)略和品牌對(duì)企業(yè)發(fā)展的突出作用與貢獻(xiàn)。

（1）戰(zhàn)略規(guī)劃

目前許多企業(yè)強(qiáng)調(diào)運(yùn)用大量的工具對(duì)戰(zhàn)略制定進(jìn)行分析，明確了戰(zhàn)略制定過程，卻沒有分析工具是否合適、制定的戰(zhàn)略是否合理、是否符合企業(yè)發(fā)展需求，忽略了戰(zhàn)略定位和選擇。戰(zhàn)略內(nèi)容的關(guān)鍵是要利于企業(yè)使用和實(shí)施。結(jié)合企業(yè)需求，從便于企業(yè)運(yùn)用角度出發(fā)，因此標(biāo)準(zhǔn)從戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略選擇、戰(zhàn)略實(shí)施和績(jī)效預(yù)測(cè)四個(gè)方面考慮，提升戰(zhàn)略規(guī)劃的有效性。

（2）品牌管理

將品牌提升與戰(zhàn)略同一個(gè)層次，品牌管理的內(nèi)容得到細(xì)化，強(qiáng)調(diào)提升和培育品牌的認(rèn)知度和忠誠度，加強(qiáng)引導(dǎo)，提升競(jìng)爭(zhēng)力，較為符合當(dāng)前企業(yè)對(duì)于品牌管理方面的需求。

3、顧客關(guān)注焦點(diǎn)

從當(dāng)前大部分企業(yè)以“顧客”為關(guān)注焦點(diǎn)的方式轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注“顧客關(guān)注的焦點(diǎn)”。這一轉(zhuǎn)變，目的是引導(dǎo)組織轉(zhuǎn)變觀念，重點(diǎn)在于識(shí)別“顧客關(guān)注的焦點(diǎn)”，而不只是識(shí)別“顧客”。關(guān)注“顧客”主要集中在市場(chǎng)部門，而顧客關(guān)注焦點(diǎn)則貫穿于企業(yè)運(yùn)營的全過程，這樣有助于組織發(fā)掘和引導(dǎo)顧客需求，提升組織競(jìng)爭(zhēng)力。由于顧客和市場(chǎng)屬于不同層面的概念，因此將“市場(chǎng)”相關(guān)的內(nèi)容放到運(yùn)營管理部分。

（1）顧客聲音

基于對(duì)美國波多里奇國家質(zhì)量獎(jiǎng)卓越績(jī)效準(zhǔn)則、GB/T19580-2012和GB/T 36000的研究，顧客聲音從有效識(shí)別顧客關(guān)注焦點(diǎn)和識(shí)別顧客的關(guān)鍵需求期望兩方面展開，并提出了顧客關(guān)注焦點(diǎn)包括質(zhì)量、安全、成本、知情、選擇權(quán)、補(bǔ)償權(quán)、隱私權(quán)、交貨期、質(zhì)量成本、健康的環(huán)境等具體內(nèi)容。

（2）顧客關(guān)系

加強(qiáng)顧客關(guān)系管理，借此引導(dǎo)企業(yè)更加注重顧客，并通過引入適宜的技術(shù)和方法加強(qiáng)顧客管理，加強(qiáng)顧客信息分析、挖掘和管理，提升顧客滿意度，使其能在市場(chǎng)上維持競(jìng)爭(zhēng)力，獲取更多的顧客?？沙掷m(xù)消費(fèi)是以符合可持續(xù)發(fā)展的速度消費(fèi)產(chǎn)品和資源。因此，本條款引入了可持續(xù)消費(fèi)，引導(dǎo)組織獲取可持續(xù)消費(fèi)的顧客，保障組織可持續(xù)發(fā)展。

4、運(yùn)營管理

本條款按照制造業(yè)企業(yè)的運(yùn)營流程，從市場(chǎng)營銷、設(shè)計(jì)和開發(fā)、采購與供應(yīng)管理、生產(chǎn)制造和服務(wù)、人力資源管理、財(cái)務(wù)成本和其他過程管理七個(gè)流程來提出運(yùn)營管理方面的要求。將傳統(tǒng)的“資源管理”和“過程管理”按照產(chǎn)品制造流程整合為運(yùn)營管理。

（1）市場(chǎng)營銷

將“顧客與市場(chǎng)”分開，主要考慮的是“顧客關(guān)注焦點(diǎn)”所關(guān)注的是識(shí)別顧客的需求，而市場(chǎng)營銷主要關(guān)注的是如何將產(chǎn)品服務(wù)賣出，根據(jù)兩點(diǎn)的角度和內(nèi)容，將“顧客”與“市場(chǎng)”進(jìn)行了區(qū)分。這樣便于企業(yè)在實(shí)際操作過程中更容易理解。通過“業(yè)務(wù)定位或業(yè)務(wù)重新定位”、“設(shè)定市場(chǎng)營銷目標(biāo)”、“確定資源配置”、“建立并完善營銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”和“調(diào)整市場(chǎng)營銷策略”五個(gè)方面來進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（2）設(shè)計(jì)和開發(fā)

將“設(shè)計(jì)和開發(fā)”這一過程放在運(yùn)營管理，按照制造業(yè)企業(yè)需求，從產(chǎn)品和工藝的設(shè)計(jì)兩方面考慮，面向顧客需求識(shí)別關(guān)鍵指標(biāo)，利用新技術(shù)、新材料、新工藝，設(shè)計(jì)和開發(fā)出具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，以提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（3）采購和供應(yīng)管理

采購和供應(yīng)單獨(dú)作為一個(gè)條款，目的是將企業(yè)內(nèi)部的采購行為與外部的供應(yīng)管理放在一起評(píng)價(jià)，規(guī)范采購過程、優(yōu)化供應(yīng)商群體、共享采購信息、降低采購成本、提高采購信息化水平和選擇合適的供應(yīng)商。

（4） 生產(chǎn)制造和服務(wù)提供

生產(chǎn)制造和服務(wù)是制造業(yè)企業(yè)運(yùn)營管理中一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，提出了工藝技術(shù)、生產(chǎn)模式和質(zhì)量控制方法的相關(guān)要求，鼓勵(lì)企業(yè)按照自身的實(shí)際情況選擇適宜的生產(chǎn)制造模式來組織生產(chǎn)?，F(xiàn)在國家的許多法律法規(guī)都要求企業(yè)要對(duì)生產(chǎn)制造中的污染進(jìn)行控制，目前廣東省也面臨環(huán)境發(fā)展的許多問題，所以本標(biāo)準(zhǔn)提出了強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的自我約束機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)在生產(chǎn)制造和服務(wù)過程的環(huán)保意識(shí)，降低生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

（5）人力資源管理

本標(biāo)準(zhǔn)將“人力資源”放在“運(yùn)營管理”中作為一個(gè)流程，目的是指導(dǎo)企業(yè)建立以員工為本的人力資源管理體系。鼓勵(lì)企業(yè)提供良好的工作和生活環(huán)境、制定科學(xué)的人才培養(yǎng)計(jì)劃和科學(xué)合理的薪酬體系。

（6）財(cái)務(wù)成本

本條款將財(cái)務(wù)管理與成本控制放在一起，目的在于把先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念與有效的成本控制相結(jié)合，降低企業(yè)成本，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利潤最大化。從資金預(yù)算的管理、成本的管理和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理等方面對(duì)財(cái)務(wù)管理提出要求?？刂七\(yùn)營成本則通過生產(chǎn)周期、生產(chǎn)率和資金周轉(zhuǎn)等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（7）基礎(chǔ)設(shè)施

組織可通過制定基礎(chǔ)設(shè)施的長短期計(jì)劃，獲取和配置資源，以確保整體實(shí)施計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。組織創(chuàng)造價(jià)值需要提供基礎(chǔ)設(shè)施，保障設(shè)施正常使用，同時(shí)還要滿足相關(guān)方的需求。定期評(píng)價(jià)組織的設(shè)備設(shè)施是否滿足生產(chǎn)經(jīng)營要求，是否滿足相關(guān)方的需求，確保組織正常運(yùn)營。通過專業(yè)管理部門對(duì)新設(shè)備、新技術(shù)的了解，配備行業(yè)領(lǐng)先的設(shè)備設(shè)施，提升組織競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)員工進(jìn)行預(yù)防性維護(hù)保養(yǎng)培訓(xùn)，延長設(shè)備設(shè)施的壽命周期，促進(jìn)資產(chǎn)價(jià)值最大化。

（8）其他過程管理

該條款包括了質(zhì)量安全管理、回收與再利用、相關(guān)方關(guān)系等其它過程的評(píng)價(jià)。

5、信息化和知識(shí)管理

在當(dāng)前廣東省企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景下，信息化和知識(shí)管理是增加企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要手段。信息化系統(tǒng)和知識(shí)管理系統(tǒng)作為組織的神經(jīng)系統(tǒng)和記憶系統(tǒng)，在現(xiàn)代組織中具有舉足輕重的地位，能為組織帶來強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。卓越的組織都擁有超一流的信息化系統(tǒng)和知識(shí)管理體系，對(duì)于廣東的制造業(yè)組織來說，組織對(duì)這塊認(rèn)識(shí)不足，缺乏足夠的改革動(dòng)力。本標(biāo)準(zhǔn)把這方面的內(nèi)容單獨(dú)地提出來作為一個(gè)條款，是為了提高信息化和知識(shí)管理的地位和重視程度，強(qiáng)調(diào)它們的重要性，引導(dǎo)組織發(fā)展信息化，引導(dǎo)組織建立知識(shí)管理體系。

（1）信息化管理

信息化管理是對(duì)信息化環(huán)境下企業(yè)變革過程的管理，采用先進(jìn)的管理理論與方法，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)支持下的企業(yè)運(yùn)作管理，提升企業(yè)管理水平，建立企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并對(duì)企業(yè)采用的信息技術(shù)、建立的信息系統(tǒng)、獲取的信息資源和企業(yè)信息化實(shí)施運(yùn)作過程進(jìn)行計(jì)劃、組織、控制、協(xié)調(diào)和指揮，以降低企業(yè)信息化實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)在信息技術(shù)和信息資源上的投資能夠取得最大收益。

（2）知識(shí)管理

知識(shí)是企業(yè)最寶貴的資產(chǎn)和資源，本條款目的是引導(dǎo)企業(yè)建立知識(shí)管理體系，將企業(yè)的各種知識(shí)資源（如技術(shù)資源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、發(fā)明創(chuàng)造等）進(jìn)行有效管理，保障知識(shí)管理的實(shí)施及安全，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

6、績(jī)效評(píng)價(jià)、改進(jìn)和創(chuàng)新

從組織層面對(duì)績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，提升可操作性，減少組織容易從微觀層面理解測(cè)量分析與改進(jìn)而引起的誤解，所以標(biāo)準(zhǔn)提出了績(jī)效評(píng)價(jià)和改進(jìn)條款。同時(shí)，還重點(diǎn)提出了“定期和不定期的績(jī)效考核和評(píng)價(jià)”。

（1）績(jī)效評(píng)價(jià)

績(jī)效評(píng)價(jià)主要是組織如何建立績(jī)效測(cè)量系統(tǒng)，進(jìn)行績(jī)效對(duì)比，使測(cè)量系統(tǒng)隨內(nèi)外部環(huán)境變化動(dòng)態(tài)調(diào)整，并在績(jī)效測(cè)量的基礎(chǔ)上開展績(jī)效分析、評(píng)價(jià)和決策。

（2）改進(jìn)和創(chuàng)新

改進(jìn)部分主要考察的是組織對(duì)改進(jìn)活動(dòng)的管理以及運(yùn)用技術(shù)工具支持改進(jìn)活動(dòng)的情況。創(chuàng)新部分的主要特點(diǎn)是提出了技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新三個(gè)方面的創(chuàng)新，為當(dāng)前組織轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了方向。通過持續(xù)不斷的改進(jìn)與創(chuàng)新為組織創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使組織走向卓越。

7、附錄A 制造業(yè)卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則評(píng)分條款分值表

準(zhǔn)則各條款分值，參考美國波獎(jiǎng)2013-2014準(zhǔn)則分值表，過程條款占550分，結(jié)果占450分，但具體條款分值有所調(diào)整。

8、附錄B評(píng)分系統(tǒng)

鑒于目前美國波多里奇國家質(zhì)量獎(jiǎng)卓越績(jī)效準(zhǔn)則和GB/T 19580，以及許多其他國家的質(zhì)量獎(jiǎng)都采用成熟度的評(píng)分方式，且都是直接或間接采用波獎(jiǎng)的評(píng)分系統(tǒng)，本標(biāo)準(zhǔn)也直接引用波多里奇評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的評(píng)分系統(tǒng)。

制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，在穩(wěn)定增長、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新、繁榮市場(chǎng)和滿足人民群眾需求等方面，發(fā)揮著極為重要的作用。廣東是一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省，更是一個(gè)制造業(yè)大省。金融危機(jī)發(fā)生以來，廣東制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力加大。如何利用現(xiàn)代技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)廣東自主品牌和信息化建設(shè)，使廣東省廣大企業(yè)持續(xù)走向卓越，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是當(dāng)前非常緊迫的事情。廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《制造業(yè)卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》（DB44/T 1697-2015）的制定，結(jié)合了廣東省的實(shí)際情況和國外卓越績(jī)效管理的最新成果經(jīng)驗(yàn)，為廣東省企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供一種有效的方法，同時(shí)，也為廣大卓越績(jī)效研究學(xué)者提供借鑒和參考。

（作者單位：中國質(zhì)量認(rèn)證中心廣州分中心）