韋日平

摘要：習近平同志關于“建設什么樣的黨校”的思考，主要集中在貫徹“黨校姓黨”原則、黨校學員的學風問題、黨校教師隊伍中存在的問題上。為此，習近平同志突出強調要建設“姓黨”“姓馬”“姓共”的黨校，建設“從嚴治校”的黨校，建設“向中央看齊”的黨校。

關鍵詞：黨校建設；習近平黨校事業(yè)思想；黨校姓黨；從嚴治校；看齊意識

中圖分類號：D261.41 文獻標識碼：A 文章編號：1004-1494（2016）05-0004-04

1978年黨的十一屆三中全會以來，中國共產黨歷屆領導集體，帶領全黨和全國人民，堅持“中國特色社會主義”這個共同主題，緊緊圍繞什么是社會主義、怎樣建設社會主義，建設什么樣的黨、怎樣建設黨，實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展這三大基本問題，成功開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，建設了中國特色社會主義基本制度。秉承黨校事業(yè)是黨和國家事業(yè)的組成部分、黨校事業(yè)在中國特色社會主義建設中具有舉足輕重的地位的認識，我們黨也一直在思考和回答“建設什么樣的黨校、怎樣建設黨?！钡膯栴}。我們認為，“建設什么樣的黨校、怎樣建設黨?！保恰笆裁词巧鐣髁x、怎樣建設社會主義，建設什么樣的黨、怎樣建設黨，什么是發(fā)展、怎樣發(fā)展”三大基本問題在黨校事業(yè)中的體現(xiàn)?；诖?，本系列論文之二，重點研究習近平同志對“辦什么樣的黨?！钡乃伎己突卮?。關于“怎樣建設黨校”，將留待系列論文之三進行研究。

應該說，從黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分的高度出發(fā)，我們黨對建設什么樣的黨校是明確堅定的。但是，在實踐中，部分地方、部分黨員干部，對于建設什么樣的黨校并不十分清楚，并不是時刻堅定。習近平同志不論是在擔任中央黨校校長期間，還是擔任總書記之后，都沒有停止對“建設什么樣的黨?！钡乃伎?。習近平同志關于“建設什么樣的黨校”的思考，主要集中在以下三個方面。

一、思考貫徹“黨校姓黨”原則中所出現(xiàn)的困惑、干擾。建設“姓黨”“姓馬”“姓共”的黨校

“黨校姓黨”是中國共產黨在辦黨校的長期實踐中形成的重要經驗。但是，在新的歷史條件下，貫徹“黨校姓黨”的原則有困惑、有忽視、有干擾，因此，習近平同志在新的歷史條件下對“建設什么樣的黨?！钡乃伎?，首先體現(xiàn)在對“黨校姓黨”的強調上。

其一，貫徹“黨校姓黨”有困惑。比如，在堅持“黨校姓黨”的原則，堅持黨校各項工作、教職工在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致的要求的過程中，出現(xiàn)了所謂“思想自由”“個人權利”等困惑。2008年12月16日，在聽取中央黨校校委工作匯報時，習近平指出：在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致的原則，不能從人的差異性的角度去理解，不能從人具有自由的思想權利去理解，而應當從政治上去理解。習近平還說：沒有這樣的要求，怎么能凝聚黨的力量、行使黨的意志？對這個問題要非常明確地、旗幟鮮明地提出正確的意見；否則思想要亂，思想亂了，“黨校姓黨”的原則也堅持不住。

其二，貫徹“黨校姓黨”有忽視。2015年12月11日，在全國黨校工作會議上，習近平指出：有相當一些同志沒有從黨和國家事業(yè)的高度重視黨校工作，“不重視黨校工作的現(xiàn)象還比較普遍，不少人認為黨?？捎锌蔁o。黨校工作在地方和基層還存在‘說起來重要、做起來次要、忙起來不要的問題?！?/p>

其三，貫徹“黨校姓黨”有干擾。黨校作為培訓黨的干部的重要陣地，不僅各級黨組織和廣大干部對黨校寄予厚望，各種思潮、甚至敵對勢力也試圖影響、干擾黨校。2007年12月8日，習近平在聽取中央黨校校委工作匯報時指出：“各種社會思潮也試圖通過種種渠道和方式對黨校工作產生影響，這就對我們在黨校這個重要陣地和嚴肅講壇堅持、捍衛(wèi)和發(fā)展馬克思主義提出了新的要求。”2015年12月11日，習近平在全國黨校工作會議上再一次提醒：“國內外各種敵對勢力，總是企圖讓我們黨改旗易幟、改名換姓，其要害就是企圖讓我們丟掉對馬克思主義的信仰，丟掉對社會主義、共產主義的信念。而我們有些人甚至黨內有的同志卻沒有看清這里面暗藏的玄機，認為西方‘普世價值經過了幾百年，為什么不能認同？西方一些政治話語為什么不能借用？接受了我們也不會有什么大的損失，為什么非要擰著來？有的人奉西方理論、西方話語為金科玉律，不知不覺成了西方資本主義意識形態(tài)的吹鼓手。”

針對以上困惑、忽視、干擾的現(xiàn)象，習近平同志在長期的思考和黨校工作的實踐中予以的回答是：必須堅持黨校姓黨。這個回答，集中體現(xiàn)在他在2015年全國黨校工作會議上的講話中，尤其是體現(xiàn)在這個講話的這段論述之中：“黨校因黨而立，黨校姓黨是天經地義的要求。黨校姓黨，是黨校工作的根本原則，也是做好黨校工作的根本遵循。加強和改進新形勢下黨校工作，歸根到底取決于能不能堅持好黨校姓黨、能不能把黨校姓黨貫徹黨校工作的始終。我擔任中央黨校校長期間，反復強調黨校要堅持正確政治方向，核心就這一條。道理很簡單，如果黨校不姓黨了，那黨校就沒有存在的必要了?！?/p>

圍繞“黨校姓黨”這個根本原則、總答案，習近平同志對“建設什么樣的黨校”還提出黨校要建設成為“不忘初心”的黨校的要求。2015年12月，習近平同志在全國黨校工作會議上指出，我們干事業(yè)不能忘本忘祖、忘記初心?？梢哉f，這是黨的十八大后習近平同志首次明確提出“不忘初心”的號召。就建設什么樣的黨校而言，“不忘初心”主要包括兩方面：一是堅持“姓馬”，即黨校要大張旗鼓地、旗幟鮮明地堅持馬克思主義的信仰，黨校的主業(yè)主課必須是馬克思主義理論教育，黨校的教職員工、黨校的學員必須是決定的馬克思主義信仰者和踐行者；對于違反馬克思主義的言論行為，黨校要旗幟鮮明地“亮劍”，與之進行堅決的斗爭。二是堅持“姓共”?！靶展病庇职韵碌膬群涸谵k學宗旨上，旗幟鮮明地表明黨校與共產主義、共產黨的關系，毫不含糊地以共產黨的事業(yè)為自己的事業(yè)，以共產黨的意志為自己的意志；在辦學主體上，黨委是黨校的辦學主體，黨委書記必須履行黨校第一責任人的職責；在教學內容上，以共產黨的黨性教育、黨性鍛煉為最重要的內容。

二、思考黨校學員的學風問題。建設“從嚴治?！钡狞h校

應當承認，大部分到黨校學習的領導干部在學風上是端正的，他們珍惜難得的脫產學習培訓機會，利用黨校培訓的時機“充電”“加油”。但是，也有相當一部分學員在學風上存在這樣那樣的問題，極少數(shù)學員甚至存在嚴重的錯誤。在習近平擔任中央黨校校長期間，他對學員中的學風問題了解深刻，對之提出嚴厲的批評，并全面論述了“從嚴治?！钡膯栴}。

在習近平關于黨校事業(yè)的多個講話中，他對學員學風存在的問題所提出的批評，歸納起來有以下幾點：第一，對“缺什么就補什么”的原則片面理解，缺少理論學習、特別是馬克思主義理論學習的興趣。2010年9月27日，習近平在中國浦東干部學院座談會上談到：有的干部認為自己最缺的是新知識，但事實上他最缺的是理想信念、黨性修養(yǎng)等?，F(xiàn)在在干部特別是年輕干部中，相當一部分人最需要解決好的是理想信念問題，最缺乏的是馬克思主義基礎理論教育和道德品行教育。2011年11月23日，習近平與中央黨校校委座談時又強調指出，干部最需要補的就是馬克思主義基礎，有很多同志認為自己不缺這個，實際上他恰恰最缺這個；一些干部不學習，或者只注重學習業(yè)務知識而忽視對馬克思主義理論的學習，更有甚者去學習所謂的官場潛規(guī)則，看什么厚黑學、權謀論，對各種歪理邪說頂禮膜拜，不信馬列信鬼神。這樣長期發(fā)展下去，理想信念是必然滑坡的。2012年12月6日，已經擔任總書記的習近平在同中央黨校校委座談時，更加明確地指出：黨校不同于一般的高等學校，也不是什么興趣俱樂部，學員到黨校來不能忘了主業(yè)。如果你到黨校來只是練書法、練上網水平，這就本末顛倒了；現(xiàn)在，很多最缺的就是馬克思主義理論這些管方向的基本的東西，有的干部認為自己不缺這些，實際上他缺得很。第二，把黨校視為俱樂部、公關場所。2008年5月13日，他在中央黨校春季學期第二批進修班開學典禮暨師資班開學典禮的講話中指出：少數(shù)干部把進黨校學習視為“認認人、養(yǎng)養(yǎng)神、串串門”的機會，把很大的精力和時間用在社交活動，使黨校成為少數(shù)學員的“公關”“社交”場所。在同年的秋季學期開學典禮上，習近平進一步批評了把黨校學習視為“認認人、養(yǎng)養(yǎng)神、串串門”的社交活動的現(xiàn)象：吃喝風盛行、躲避管理、請人代筆寫論文、陪讀班子等，并嚴厲地說：“這些問題嚴重敗壞了黨校校風，在社會上造成了惡劣影響。”習近平一直從黨風、社會風氣的高度警惕這個現(xiàn)象。在2012年中央黨校秋季學期開學典禮上，他依然強調：“學員建立友誼，交為朋友，這也正常。但不能把這些當作來黨校學習的目的，更不能把時間花在拉關系和請客吃飯上?！钡谌?，理論脫離實際，忽視主觀世界的改造。2008年10月26日，在全國黨校工作會議上，習近平指出，黨校教育中學風不正的問題依然存在，對部分學員理論學習脫離思想實際特別是脫離或忽視主觀世界改造，做表面文章、言行不一的問題必須引起高度重視，切實加以解決。2008年11月12日，習近平在中央黨校2008年秋季學期第二批進修班暨師資班開學典禮上強調，在學員中，有的學習不刻苦、不鉆研，淺嘗輒止，滿足于一知半解；有的斷章取義，各取所需，甚至把自己的不準確理解說成是中國特色社會主義理論體系的原義和中央精神；有的理論與實際脫節(jié)，不去用或不會用理論武器解決實際問題；有的主觀主義、形式主義嚴重，理論學習脫離思想實際特別是脫離和忽視主觀世界改造，作表面文章、言行不一。

針對黨校學員中存在的上述學風方面的問題，習近平同志任中央黨校校長期間的多次講話、談話，“從嚴治校”是一個高頻詞。他關于“從嚴治?！钡乃枷胫饕ㄒ韵掠^點：

其一，“黨校姓黨”和“從嚴治?！钡年P系。他指出，“從嚴治校”是“黨校姓黨”原則用以治校的具體體現(xiàn)，黨校姓黨只有具體化為從嚴治校的制度和措施，貫穿于學校教學、科研、宣傳、管理等各項工作、各個環(huán)節(jié)，才能得以實現(xiàn)。

其二，習近平同志特別強調，從嚴治校最主要是要嚴格對學員的管理。2007年12月8日，他在聽取中央黨校校委工作匯報時說：對學員要求要寧嚴勿松、寧緊勿散、寧苦勿縱，這是對學員負責，也是對黨和人民負責。此后，幾乎每次涉及黨校工作的談話、講話，他都一再強調對學員嚴格管理的要求。2010年7月12日，他在與中央黨校中青一班部分學員座談時，針對馬向東的反面典型說：中央黨校要在從嚴治校方面做得最好，成為全國黨校系統(tǒng)的表率。2012年1月6日，在聽取中央黨校工作匯報時，習近平同志指出：學員管理是黨校常抓不懈的一項重要工作，要繼續(xù)著力營造團結、緊張、嚴肅、活潑的學習氛圍，讓所有學員通過在黨校的學習培訓，真正在理論上得到提高、精神上得到塑造、思想上得到升華。

其三，習近平同志對“從嚴治?！敝械膬蓪﹃P系進行了全面、辯證的論述。他指出：在貫徹從嚴治校方針中要處理好兩個關系：一是學術研究和理論宣傳的關系，二是言論自由與政治紀律的關系。關于第一個關系，習近平同志強調，“既不能把一般學術問題化為政治問題，更不能把嚴肅的政治問題等同于學術問題”；關于第二個關系，習近平同志強調，自由從來都是相對的，黨校教員要按照黨章規(guī)定的黨員的權利、義務來從事教學和科研。他提出了在就重大政治和理論問題發(fā)表觀點和看法時的“四個有利于”的要求：一定要有利于維護黨的威信，有利于維護中央的權威，有利于維護黨校的尊嚴，有利于維護黨校教師和科研人員的形象。

三、思考黨校教師隊伍中存在的問題。建設“向中央看齊”的黨校

習近平同志認為，黨校教師主流是好的，忠誠于黨校事業(yè)，但是，也存在一些不容忽視的問題：一是不恪守與黨中央保持高度一致的政治規(guī)矩?？陀^地說，存在這個問題的只是黨校教師中的極少數(shù)，但是，習近平同志從防微杜漸、從嚴治校的高度，要求各級黨校、尤其是中央黨校對這個現(xiàn)象進行堅決的斗爭。2012年1月6日，在聽取中央黨校工作匯報時，習近平說：中央黨校的一些教師在黨校講壇上還比較守規(guī)矩，而自己發(fā)表文章和參加校外一些活動時的發(fā)言卻無所顧忌；對于中央黨校教學科研人員中違反政治紀律的情況，校委一定要及時掌握、心中有數(shù)，要與他們進行提醒談話、指出錯誤所在，教育他們及時改正。2012年12月6日，在同中央黨校校委座談時，習近平又一次強調：和中央保持高度一致，應該成為每個黨校教職工恪守的政治原則，如果不恪守這個原則，就不具備在黨校做一名工作人員的資格；必須開宗明義、旗幟鮮明地把這一點提出來，并且要求每一個負有這樣職責的黨校工作人員自覺做到。2015年12月，習近平在全國黨校工作會議上再一次強調：有些人在黨校講課時傳播西方資本主義價值觀，有的口無遮攔、對黨和國家的大政方針妄加議論，有的專門挑刺、發(fā)牢騷、講怪話，有的打著黨校的金字招牌隨意參加社會上不倫不類的活動，“這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在少數(shù)人身上，但影響很不好。這樣的問題在黨校不能發(fā)生！”二是心態(tài)浮躁。2008年11月1日，在中央黨校秋季學期第二批進修班開學典禮上，習近平對黨校教師提出了“切忌浮躁”的要求，他說：“無論在教學還是科研以及宣傳中，無論在黨校內還是黨校外，發(fā)表觀點和言論都要科學嚴謹，切忌浮躁?！?。2008年12月16日，在聽取中央黨校校委工作匯報時，習近平針對匯報中提到的有些教師“自己的教學還沒搞好，自己的科研任務還沒有完成就到處講學”的現(xiàn)象指出，總想走捷徑，什么東西來得了名、來得了利，就搞什么東西，不愿走艱苦的道路，這就是浮躁心態(tài)。三是能力不足。黨校教師隊伍中的能力不足，主要表現(xiàn)為“先天不足”和“倒掛”。所謂“先天不足”，是指黨校部分教師從“學校門”到“學校門”，參加黨校工作后又沒有經歷過實踐鍛煉，受條件限制也比較少有機會進行系統(tǒng)培訓，以致學識水平跟不上形勢發(fā)展；所謂“倒掛”，是與學歷明顯提高、實踐經驗比較豐富的黨校學員構成比較而言，部分教師尤其是地方黨校和基層黨校的部分教師，經歷、閱歷不如學員，出現(xiàn)了諸如“沒當過領導的在給領導干部講領導藝術，沒出過國的在給經常出國的人講國外經驗，沒經歷復雜環(huán)境考驗的在幫助每天同各類矛盾打交道的人出主意解難題”的現(xiàn)象。

“看齊意識”是習近平總書記強調的“四個意識”之一。以筆者收集的文獻依據看，黨的十八大以來，習近平總書記也是在有關黨校工作的講話中最早談論“看齊意識”的。2015年12月，在全國黨校工作會議的講話中，習近平總書記引用了毛澤東在黨的七大預備會議上講過的關于“看齊”的名言，并且把“看齊意識”提到了黨的建設規(guī)律的高度。習近平同志說，經常喊看齊是我們黨加強自身建設的規(guī)律和經驗。只有經常喊看齊，只有各級黨組織都經常喊看齊，才能時刻警醒、及時糾偏，使全黨始終保持整齊昂揚的奮進狀態(tài)。不斷把領導干部集中到黨校來學習培訓，一個重要目的就是幫助大家向黨中央看齊。

黨校要建設成為向中央看齊的學校，要從下面兩個重要環(huán)節(jié)入手：

第一，堅持黨校一切工作都必須圍繞黨中央決策部署來進行。新形勢下，黨校工作必須向黨中央看齊，向黨的理論和路線、方針、政策看齊，向黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神看齊，向黨中央改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍各項決策部署看齊。制定教學和科研規(guī)劃，確定教學和科研任務，設置教學和科研內容，創(chuàng)新教學和科研方法，都要自覺從這個大局去把握、去落實，做到黨中央要求干什么，黨校就堅定干什么。

第二，黨校增強看齊意識，黨校教師就必須嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。習近平同志在2015年的全國黨校工作會議上強調說：對黨校教師來說，首先要做到自覺堅持“黨校姓黨”、黨校教師姓黨；黨校教師應該在為人師表、行為世范上有更高標準。黨校教師學為人師、行為世范，最重要的就是把“黨校姓黨”堅持好，時刻牢記自己黨校教師的身份，熱愛黨校，珍惜榮譽，堅持對馬克思主義、中國特色社會主義、共產主義的執(zhí)著和堅守，堅持對黨和人民的忠誠，帶著光榮感和使命感去傳道授業(yè)，做到“吾道一以貫之”。黨校教師在自身黨性鍛煉上更要嚴格，努力做模范黨員，用實際行動影響和帶動學員。他還說：我們鼓勵和支持教師解放思想，鼓勵和支持對有關政策舉措進行分析評估，但要把握好政治立場堅定性和科學探索創(chuàng)新性的有機統(tǒng)一；不能一說學術問題可以研究，就不顧場合口無遮攔亂說一氣，也不能為了沽名釣譽而標新立異。

責任編輯 李建良