朱峰民

摘要：邊防檢查員的語言能力是展示“窗口形象”和提升服務水平的保證。培養(yǎng)邊防檢查員語言能力是實施邊防檢查勤務的需要，是滿足口岸“大進大出”的需要，是提升邊檢服務水平的需要。當前，邊防檢查員在語言能力上存在整體素質(zhì)不高、學習熱情不夠、學習條件不足的問題。培養(yǎng)邊防檢查員的語言能力，要營造良好的語言學習環(huán)境，注重發(fā)揮檢查員的主體作用，同時搞好語言培訓。

關(guān)鍵詞：邊防檢查員；語言能力；培養(yǎng)

邊防檢查站作為國家對外開放的窗口，其特殊的工作性質(zhì)和任務決定了邊檢隊伍必須具備良好的形象和較高的素質(zhì)。[3]邊防檢查員的語言能力是展示“窗口形象”的最佳途徑，不僅直接關(guān)系著邊檢人員自身的形象，還關(guān)系著國家執(zhí)法機關(guān)的聲譽。隨著全球一體化和改革開放的不斷深入，邊檢隊伍在面臨提高邊檢服務水平這個重大歷史任務的同時，也同樣面臨著一些新情況、新問題和新矛盾，新的形勢對邊防檢查員語言能力提出了許多新的要求，培養(yǎng)邊防檢查員的語言能力成為提高邊檢服務水平的重中之重。

一、培養(yǎng)邊防檢查員語言能力的必要性

（一）培養(yǎng)語言能力是實施邊防檢查勤務的需要

語言是人與人之間進行交流的工具。在出入境邊防檢查勤務的實施過程中，邊防檢查員需要經(jīng)常與出入境旅客和員工進行語言溝通，一是通過語言與出入境旅客和員工打招呼；二是引導旅客和員工辦理邊防檢查手續(xù)；三是解答詢問；四是對邊防檢查工作的各種問題進行處置；五是開展對外宣傳和情報調(diào)研。這些工作都需要通過語言交流來完成，而邊防檢查員的語言是否規(guī)范、熱情、友好，對出入境旅客和員工有著很重要的影響。

（二）培養(yǎng)語言能力是滿足口岸“大進大出”的需要

隨著我國改革開放的深入和經(jīng)濟建設的迅猛發(fā)展，與國際社會的溝通聯(lián)系日益增多，人員跨越國界流動逐年增加。在新的歷史時期，能否適應國際化發(fā)展趨勢的需要，能否竭誠為建設社會主義現(xiàn)代化服務，能否圓滿完成黨和人民賦予的邊防檢查任務，在很大程度上取決于我們是否具有與時代相適應的語言能力。2014年，我國口岸出入境人員超過5億人次，中國公民因私出國人數(shù)成倍增長，出境旅游超過1億人次。經(jīng)濟快速發(fā)展帶來了口岸“大進大出”，簡便、高效、安全、暢通的口岸出入境環(huán)境已成為國家對內(nèi)對外政策的顯著標志和國家發(fā)展文明程度的窗口。在全球化飛速發(fā)展的今天，邊防檢查的服務質(zhì)量和語言能力水平必須實現(xiàn)與時代協(xié)調(diào)同步，這是形勢發(fā)展的大勢所趨。

（三）培養(yǎng)語言能力是提升邊檢服務水平的需要

自從全國邊檢系統(tǒng)開展“為人民服務、樹邊檢新風”活動以來，邊防檢查工作的服務水平正在逐年提升，但總體仍然在低水平徘徊，與先進國家和地區(qū)相比，依然有很大差距，執(zhí)勤人員真誠為旅客服務的意識不強，對出入境旅客缺乏應有的感情和禮貌，未能做到使廣大出入境人員滿意。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和現(xiàn)代化建設的發(fā)展，服務作為一種職業(yè)精神和理念已經(jīng)受到各行各業(yè)的高度重視。近十多年的政府改革，就是把建立服務型政府作為政府發(fā)展的一項主要目標[4]。邊防檢查工作是國家行政管理的一部分，在政府強調(diào)服務理念的社會大背景下，邊防檢查機關(guān)也應該強化服務意識，把創(chuàng)建人民滿意的服務型邊防檢查機關(guān)作為其機構(gòu)改革和發(fā)展的重要目標之一。面對“提服”這一新形勢，邊檢工作也要以新的工作原則為指導，迅速開創(chuàng)新局面。出入境旅客離、抵口岸，首先聽到的是邊檢人員的語言，從而產(chǎn)生“第一印象”，這“第一印象”的好壞會進而影響到旅客對口岸城市、對整個國家的印象。因此，讓旅客“來得舒心，走得滿意”，必須大力提升邊檢機關(guān)的工作形象，提升邊防檢查員的語言能力。

二、邊防檢查員應具備的語言能力

（一）注重用語規(guī)范，提升專業(yè)素質(zhì)

加強“窗口”建設，檢查員必須從用語不規(guī)范這一最直接問題入手，各站應制定相應的文明用語和服務禁語規(guī)范，出臺類似《執(zhí)勤用語規(guī)范》等規(guī)定，提高檢查員在辦理日常業(yè)務和執(zhí)法辦案過程中的準確性；同時從職業(yè)語言、職業(yè)動作、職業(yè)表情、職業(yè)氣質(zhì)四個層面細化“提高服務水平”的要求，由專業(yè)人員對檢查員進行教育訓練，使執(zhí)勤人員真正學會用恰當?shù)皿w的口語表達和身體語言增加服務的親切感。注重細節(jié)關(guān)鍵在平時的養(yǎng)成，必須從檢查員的語言表達抓起，糾正不文明、不規(guī)范的執(zhí)法行為，促使檢查員養(yǎng)成文明執(zhí)勤、熱情服務的習慣，使檢查人員基本達到“語言得體，語氣和藹，問候真誠，口語流利”的工作要求，充分展示文明窗口的形象。

（二）提高外語能力，方便對外交流

近年來，由于出入境人員的日益增多，我國與國際間的人員往來日益頻繁，擔負出入境邊防檢查的官兵們單憑簡單的普通話、英語已不能滿足日益增多的出入境人員和愛民固邊活動的需要，在出入境邊防檢查過程中，因語言不通或語意混淆，影響了通關(guān)速度和執(zhí)勤效率的事例屢見不鮮，語言障礙成了影響素質(zhì)提高和辦事效率的“絆腳石”。邊防檢查站要邀請專家集中授課，對檢查員進行集中培訓，組織語言考核，檢查員也要利用上級培訓和業(yè)余自學，彌補自身語言短板。只有具備良好的外語溝通能力，才能較高地提高工作效率，提升服務水平。

（三）勤用禮貌言語，塑造文明形象

語言是檢查員與旅客最重要的交際工具，禮貌言語的運用會使雙方溝通更為順暢、舒心。英國著名學者利奇提出了禮貌原則，并分為六類：得體準則、慷慨準則、贊譽準則、謙遜準則、一致準則、同情準則。禮貌原則被認為是能指導人類語言交際行為的普遍性原則。作為一名邊防檢查員，在日常工作中與旅客之間應遵守禮貌原則，多用禮貌用語，這樣才能拉近與旅客之間的距離，為旅客創(chuàng)造出“賓至如歸”的感覺。

（四）掌握少數(shù)民族語言，展現(xiàn)良好風貌

據(jù)統(tǒng)計，中國正在使用語言的有80多種，已經(jīng)消亡的古代語言更是不計其數(shù)。而聯(lián)系我們的邊防工作實際，檢查員有很大一部分要與當?shù)氐纳贁?shù)民族群眾相接觸，因此在語言復雜的邊境地區(qū)，要很好的完成公安邊防工作就必須掌握和運用好少數(shù)民族語言。在少數(shù)民族邊境地區(qū)開展邊檢工作應該結(jié)合轄區(qū)實際情況制定學習標準，要求每位檢查員都做到充分認識學習少數(shù)民族語言的必要性并熟悉掌握少數(shù)民族的語言，重視少數(shù)民族語言的學習。

三、邊防檢查員語言能力方面存在的問題

（一）整體素質(zhì)不高，不能滿足工作需要

我國邊防檢查系統(tǒng)是由一個個分布在全國各開放口岸的邊防檢查站構(gòu)成的有機整體，而檢查員無疑是這個整體中的基石，邊防檢查員的語言能力影響著邊防檢查隊伍的整體素質(zhì)。由于邊防檢查站對語言能力在邊防檢查工作中的作用認識不足，忽視對檢查員語言能力進行的專項培訓，導致邊防檢查員的語言能力素質(zhì)整體不高。在實際工作中，邊防檢查站的語言人才呈現(xiàn)缺失狀態(tài)，大多數(shù)檢查員既沒有掌握豐富的語言知識，也沒有接受過運用語言知識的專門培訓，以至于無法應對邊檢工作出現(xiàn)的新形勢和新特點。

（二）學習熱情不夠，滿足于現(xiàn)有水平

在工作理念上，有些檢查員宗旨意識不強，人本意識淡薄，與旅客面對面、心貼心的交流少，對旅客缺乏應有的熱情。一些檢查員認為懂得一點外語和少數(shù)民族語言，就沒有深入學習的必要，輕視語言交流這一拉近檢查員與旅客之間關(guān)系的重要工具。一些檢查員雖然懂得簡單的外語和少數(shù)民族語言，但還只是停留在簡單的對話階段，大多數(shù)情況下還要求助于專業(yè)翻譯，這就嚴重影響了邊檢工作服務效率和質(zhì)量。

（三）學習條件不足，缺乏系統(tǒng)學習

當前大部分邊檢站由于人力、物力、財力各方面因素的制約，缺少對邊防檢查員語言能力方面的系統(tǒng)學習和培訓，邊防檢查員只能依靠自學或參加地方的語言學習班來提高自身語言能力，而這種學習方式無法有效提高邊檢隊伍語言能力的整體水平。在一些客流量較大的機場和港口，由于邊防檢查員工作繁重，更是難以抽出時間去認真學習，而往往這樣的口岸發(fā)生特殊情況的時候較多，與少數(shù)民族和外國旅客交流頻繁，語言能力不高使得邊檢工作捉襟見肘。

四、培養(yǎng)檢查員語言能力的具體措施

（一）發(fā)揮檢查員主體作用，注重自我養(yǎng)成

在培養(yǎng)過程中要始終注重平時的自我養(yǎng)成，發(fā)揮檢查員的主體作用。第一，更新傳統(tǒng)觀念。21世紀是國際間人員往來空前頻繁的時代，對檢查員語言能力的要求與過去不同，它要求新一代檢查員具有優(yōu)秀的語言能力，開拓的精神，高尚的道德；第二，確立為自己而學的指導思想。要充分發(fā)揮檢查員在培養(yǎng)中的主導作用，把以教為重心轉(zhuǎn)移到以學為重心，并做到教與學的最佳結(jié)合。第三，學以致用。就算掌握了學習方法，想提高語言能力也絕不是一件容易的事，這需要檢查員在工作中多與旅客交流，把學到的知識應用到實踐之中，用實踐檢驗和提升自身語言能力。

（二）創(chuàng)造良好的語言學習環(huán)境

近年來，大量的研究成果表明：語言能力的發(fā)展在很大程度上依賴于周圍語言環(huán)境。群體成員的語言水平、文化修養(yǎng)情況、學習氛圍和學習興趣等都將對檢查員語言能力的發(fā)展有很大的影響。邊防檢查站要努力營造一個適合語言學習的環(huán)境，讓每個人能運用規(guī)范化的語言來交談，培養(yǎng)正確發(fā)音，規(guī)范語法、標準語言的良好氛圍，加速檢查員的學語進程。

（三）開設培訓班，輪班進行培訓

語言培訓可以通過站內(nèi)培訓、交流培訓和院校培訓等形式來實現(xiàn)。站內(nèi)培訓是一種通過組織本站檢查員在本站內(nèi)進行語言培訓的制度。其形式可以是多樣化的，如成立一個語言學習小組，由語言知識較豐富的檢查員或從地方語言大學請教師擔任小教員，選擇適用本站的語言內(nèi)容對檢查員進行培訓。交流培訓的形式是將檢查員送至語言資源特色典型的口岸，由當?shù)乜诎督M織培訓。例如，在滿洲里邊防檢查站組織俄語的培訓，在友誼關(guān)邊防檢查站組織越南語的培訓等等。院校培訓是語言培訓最正式也是最主要的培訓制度。檢查員的語言知識一開始都是從院校學習所得，相比其他培訓制度，院校培訓的方式更適合于檢查員的語言學習。同時，院校在組織培訓的條件上也更具優(yōu)勢。這一類的培訓制度有武警學院的英語培訓班等。

邊防檢查員是對外窗口的服務者，也是國家形象的代言人。提高邊防檢查員的語言能力，不僅能促進邊防檢查工作的順利開展，還能提升我國在國際上的良好聲譽。我們要努力培養(yǎng)和提高邊防檢查員的語言能力，提高服務水平，真正打造出“人本、專業(yè)、安全”的邊檢服務品牌。

參考文獻：

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