鄧澤容

摘 要：“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)成為高校師生學(xué)習(xí)、工作和生活的主要載體，針對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代高校學(xué)生公寓安全體系構(gòu)建進(jìn)行研究，分析當(dāng)前高校學(xué)生公寓安全事件的成因及問題，提出構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”高校學(xué)生公寓安全體系，為維持高校安全提供理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”；高校學(xué)生公寓；安全體系

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）28-0152-02

一、引言

李克強(qiáng)總理在2015年的《政府工作報(bào)告》中首次提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念。近兩年的時(shí)間內(nèi)，“互聯(lián)網(wǎng)+”這個(gè)詞在各行業(yè)內(nèi)風(fēng)靡起來。“互聯(lián)網(wǎng)+”利用互聯(lián)網(wǎng)的信息通信技術(shù)把所有融入互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)的各行各業(yè)有效貫通起來，并且迅速發(fā)展，已經(jīng)滲透到人們生活的各個(gè)領(lǐng)域，給人們創(chuàng)造了一個(gè)新的生態(tài)領(lǐng)域?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的迅速發(fā)展對(duì)高校的人才培養(yǎng)及管理等各方面帶來巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”的廣泛使用及防范成為當(dāng)前高校變革的主要問題，高校公寓安全隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的普及面臨新的問題和挑戰(zhàn)。本文主要針對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代高校學(xué)生公寓安全體系構(gòu)建進(jìn)行研究，分析當(dāng)前高校學(xué)生公寓安全事故的成因及問題，提出構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”高校學(xué)生公寓安全體系，為維持高校安全提供理論依據(jù)。

二、高校學(xué)生公寓安全事件類型及成因

（一）高校學(xué)生公寓安全事件的類型

1.自然災(zāi)害類事故。包括由于天氣、火災(zāi)、洪澇及地震等原因所導(dǎo)致的高校公寓安全事件，此類安全事件危害性大、破壞力強(qiáng)，對(duì)學(xué)生的生命、財(cái)產(chǎn)造成極大的危害，重則導(dǎo)致家破人亡，輕則財(cái)產(chǎn)損失。

2.財(cái)產(chǎn)損失類事故。發(fā)生在高校學(xué)生公寓財(cái)產(chǎn)損失類的主要表現(xiàn)為以下幾種：（1）財(cái)物失竊。包括校外人員及校內(nèi)人員進(jìn)行的盜竊行為所造成的學(xué)生或教職員工的財(cái)物損失，該類學(xué)生公寓安全事件較為常見。（2）搶劫。主要是來自外界的不法分子針對(duì)高校學(xué)生開展的財(cái)物搶劫事件。（3）詐騙。包括校園內(nèi)詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙和電信詐騙。詐騙是目前高校校園發(fā)生率最高的校園安全事件，給學(xué)生造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失和心理傷害，網(wǎng)絡(luò)詐騙及電信詐騙少則幾十元，多則上萬元。

3.暴力安全類事故。一方面，屬于來自不法分子對(duì)社會(huì)不滿，而對(duì)高校學(xué)生做出的宣泄性暴力襲擊。另一方面，涉及來自社會(huì)對(duì)高校學(xué)生的進(jìn)行暴力報(bào)復(fù)的安全事件，該類事件主要是由于學(xué)生及社會(huì)上的一些不法分子的沖突而引起的暴力事件。再者，來自高校學(xué)生內(nèi)部所引發(fā)的暴力事件。

4.政治類安全事故。大學(xué)生是祖國(guó)的未來，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中堅(jiān)力量，西方敵對(duì)勢(shì)力長(zhǎng)期以來都想通過滲透一些反動(dòng)勢(shì)力到高校大學(xué)生當(dāng)中，以達(dá)到阻礙和破壞我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全，頻繁煽動(dòng)發(fā)生的暴力暴恐事件等危害公寓安全事件。

5.生命安全類事故。主要是發(fā)生在高校學(xué)生公寓內(nèi)的傷亡事故，包括自身原因造成的傷亡事故，以及公寓硬件、軟件設(shè)施或者他人因素導(dǎo)致的傷亡事故。

6.疾病類安全事故。包括在校園公寓內(nèi)發(fā)生的急慢性疾病。

7.違法犯罪類安全事故。主要包括公寓內(nèi)發(fā)生的觸犯了刑事法律法規(guī)的安全事故。

（二）高校學(xué)生公寓安全事件發(fā)生的原因

1.學(xué)生安全意識(shí)防范薄弱。學(xué)生安全防范意識(shí)薄弱主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面：（1）缺乏基本的安全知識(shí)和安全素質(zhì)。主要原因是涉世未深，缺乏安全防范意識(shí)和知識(shí)的教育與學(xué)習(xí)。（2）缺乏安全防范技能。主要原因，未經(jīng)系統(tǒng)的教育和訓(xùn)練安全技能和安全防范技能，在發(fā)生安全事故時(shí)難以做到自我防護(hù)和控制。（3）自控能力較弱。自控力、意志力和毅力薄弱是當(dāng)前校園安全事故發(fā)生的重要原因之一。（4）預(yù)判性不足。未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患和未能準(zhǔn)確預(yù)判安全事故的發(fā)生。（5）缺乏良好的組織和協(xié)調(diào)能力。在安全事故發(fā)生之后未能及時(shí)地控制事態(tài)的延伸和協(xié)調(diào)有關(guān)人員進(jìn)行安全事故的處理。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+”信息時(shí)代的沖擊?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”已經(jīng)成為人們生活中不可或缺的一部分，也成為了人們生活和工作的主要載體，以致生活不能脫離“互聯(lián)網(wǎng)+”。但凡事都有著兩面性，“互聯(lián)網(wǎng)+”給人們的學(xué)習(xí)、工作和生活帶來了便利，同時(shí)也成為了一些不法分子進(jìn)行違法犯罪的一個(gè)主要途徑，比如網(wǎng)絡(luò)詐騙、電信詐騙等違法犯罪行為都是通過“互聯(lián)網(wǎng)+”來實(shí)現(xiàn)的。并且，犯罪分子利用“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)行犯罪活動(dòng)還有“道高一尺，魔高一丈”的趨勢(shì)，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)和涉及領(lǐng)域越來越廣，越來越深入，犯罪手段也日新月異，層出不窮，讓人防不勝防，特別在高校純凈的校園里面，對(duì)于涉世未深的大學(xué)生沖擊比較大。

3.高校安全教育及防范體系的滯后。主要表現(xiàn)在：（1）高校當(dāng)前沿用的安全教育手段和材料比較落后，一方面難以適應(yīng)當(dāng)前頻繁發(fā)生的安全事故預(yù)防，另一方面不能適應(yīng)和預(yù)防不法分子開展的政治性犯罪和詐騙性犯罪。（2）高校安全防御防范體系未能及時(shí)更新。很多高校的防御防范體系未能及時(shí)搜集當(dāng)前校園安全事故的事例進(jìn)行備案、分析，做出防御防范措施及方案，導(dǎo)致在同類安全事件發(fā)生之時(shí)措手不及。（3）尚未建立區(qū)域性“高?！咝！薄案咝！矙C(jī)關(guān)—醫(yī)院”等部門的聯(lián)合防御防范體系，未能做到及時(shí)的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”高校學(xué)生公寓安全體系

（一）高校學(xué)生公寓“互聯(lián)網(wǎng)+”常規(guī)工作管理體系

1.高校學(xué)生公寓“互聯(lián)網(wǎng)+”綜合服務(wù)體系。該體系主要針對(duì)高校學(xué)生公寓的常規(guī)工作進(jìn)行服務(wù)，涉及學(xué)生的衣、食、住、行四個(gè)方面，接待和解決學(xué)生日常生活當(dāng)中所遇到的事務(wù)性工作，如洗衣服務(wù)、維修服務(wù)等。

2.學(xué)生公寓“互聯(lián)網(wǎng)+”商業(yè)性服務(wù)體系。隨著國(guó)家成為世界第二經(jīng)濟(jì)體，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，李克強(qiáng)總理提出了“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的決策要旨，高校后勤公寓服務(wù)部門也應(yīng)響應(yīng)國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的號(hào)召，結(jié)合高校自身的實(shí)際，在學(xué)生公寓的職責(zé)范圍之內(nèi)，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”商業(yè)性服務(wù)體系。（1）建立學(xué)生公寓“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐基地。為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供實(shí)踐機(jī)會(huì)，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的質(zhì)量。（2）建立“互聯(lián)網(wǎng)+”商業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。結(jié)合公寓中心的自身，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”商業(yè)盈利機(jī)構(gòu)，為學(xué)生提供有償?shù)姆?wù)，如代購(gòu)、郵寄等，滿足學(xué)生需求的同時(shí)也能為公寓自身的建設(shè)籌集資金。

（二）高校學(xué)生公寓“互聯(lián)網(wǎng)+”安全管理體系

1.“互聯(lián)網(wǎng)+”學(xué)生公寓安全現(xiàn)狀評(píng)估及預(yù)警體系。包括安全信息收集系統(tǒng)和安全級(jí)別預(yù)警系統(tǒng)。一方面，定期對(duì)學(xué)生公寓常規(guī)安全隱患因素進(jìn)行排查、評(píng)估，把安全事故消滅在萌芽之中；另一方面，通過互聯(lián)網(wǎng)操作平臺(tái)搜集國(guó)內(nèi)外最新的校園學(xué)生公寓安全事故，分析事故的危害程度及導(dǎo)致事故的原因，結(jié)合高校公寓自身的實(shí)際情況進(jìn)行安全評(píng)估，及時(shí)整改消除安全隱患。通過排查評(píng)估及搜集環(huán)節(jié)，把檢查的結(jié)果和近期可能產(chǎn)生的安全事故及時(shí)通過“互聯(lián)網(wǎng)+”等眾多平臺(tái)對(duì)廣大師生及員工發(fā)布預(yù)警、預(yù)防信息，降低安全事故的發(fā)生率。

2.公寓“互聯(lián)網(wǎng)+”安全教育體系。高校學(xué)生公寓是學(xué)生學(xué)習(xí)、工作及生活極為重要的場(chǎng)所，大學(xué)生活大部分的時(shí)光都會(huì)在學(xué)生公寓中度過，“和諧公寓、安全公寓”是高校管理中重要組成部分，高校公寓的最終目的是安全穩(wěn)定。高校學(xué)生公寓管理部門可以充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”新媒體手段構(gòu)建校園公寓安全教育體系，組建：（1）安全基礎(chǔ)知識(shí)教育子體系；（2）安全事故防范子體系；（3）常見安全事故案例介紹子體系；（4）安全技能學(xué)習(xí)子體系。通過公寓“互聯(lián)網(wǎng)+”安全教育體系切實(shí)提高廣大學(xué)生安全文化素質(zhì)，掌握基本的自我保護(hù)技能，有效提高學(xué)生的安全防范意識(shí)和逃生自救能力。

3.高校學(xué)生公寓“互聯(lián)網(wǎng)+”安全聯(lián)動(dòng)防控體系。（1）高校后勤公寓管理中心與學(xué)校校長(zhǎng)辦公室、學(xué)工部、保衛(wèi)處、教務(wù)處等部門形成安全聯(lián)動(dòng)防控體系，整合各種資源，做到協(xié)同合作、密切配合。（2）形成上傳下達(dá)、上下貫通，里應(yīng)外合、內(nèi)外銜接，綜合協(xié)調(diào)、合理運(yùn)轉(zhuǎn)的安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)，對(duì)于突發(fā)的校園安全事故做到整體聯(lián)動(dòng)、反應(yīng)迅速，堅(jiān)持立足師生、保護(hù)生命、減少損失、降低傷害、消除影響，能夠切實(shí)保障高校學(xué)生安全。

4.“互聯(lián)網(wǎng)+”高校學(xué)生公寓安全監(jiān)督管理體系。該體系應(yīng)發(fā)揮以下作用：（1）監(jiān)督“互聯(lián)網(wǎng)+”安全體系的運(yùn)行中存在的不足、出現(xiàn)的問題及漏洞，及時(shí)做出反應(yīng)，做好整改措施，預(yù)防公寓安全體系運(yùn)行癱瘓，導(dǎo)致校園財(cái)產(chǎn)的損失。（2）結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”學(xué)生公寓安全現(xiàn)狀評(píng)估及預(yù)警體系保障“互聯(lián)網(wǎng)+”公寓安全體系及時(shí)更新，做到安全防范實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)。

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[責(zé)任編輯 史麗麗]