敖雪+劉鴻彬

摘 要： 高等院校是國家資助政策的具體實施者，本文就如何規(guī)范的開展資助工作，保證助學(xué)金合理分配的同時進一步拓展資助育人功能，就如何更好幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)、成長成才等問題進行探索。

關(guān)鍵詞：貧困生 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 助人自助

中圖分類號：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）10-0184-01

隨著國家經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，高等院校不斷擴招，越來越多的人意識到高等教育的重要性，尤其是傳統(tǒng)思想下的農(nóng)村家庭，這也隨之引發(fā)了較大范圍的貧困生問題。我們黨和國家一直高度重視家庭經(jīng)濟困難學(xué)生上學(xué)問題，近些年，中央有關(guān)部門出臺了大量相關(guān)資助政策措施，已建立起覆蓋學(xué)前教育至研究生教育的學(xué)生資助政策體系，從制度上保障了不讓一位學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。除此之外基金會和社會各界愛心人士在高校設(shè)立了金額不等的獎助學(xué)金，來鼓勵家庭經(jīng)濟困難學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)。高校作為各類助學(xué)金評定的落實者，在保證助學(xué)金合理分配和發(fā)揮助人自助效果上都起著不可替代的作用。

一、高校資助育人工作中面臨的問題

1.民鎮(zhèn)部門工作不實，家庭調(diào)查信息不準(zhǔn)確

每年家庭經(jīng)濟困難認(rèn)定工作開展時間為9月至10月，對于一年級學(xué)生而言也就是入學(xué)初期。按照要求，學(xué)生本人需提交由家庭所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道民鎮(zhèn)部門核實、蓋章的《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》等相關(guān)證明材料。由于入學(xué)時間較短，班級同學(xué)和評定領(lǐng)導(dǎo)小組成員對提交申請學(xué)生了解程度有限，所以提交材料為最直接根本的評定依據(jù)，所以存在信息表信息不準(zhǔn)確、不完整等現(xiàn)象，導(dǎo)致一部分實際家庭經(jīng)濟并不困難的學(xué)生進入貧困庫。另一方面，有些部門存在“踢皮球”現(xiàn)象，部分家庭經(jīng)濟真正困難的學(xué)生不知道具體應(yīng)該在哪些部門進行辦理，因此沒有申請材料，無法順利進入貧困庫。

2.認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不實際，沒有切實可行的依據(jù)

根據(jù)《教育部財政部關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》教財〔2007〕8號要求，高校資助領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)以學(xué)生家庭人均收入對照學(xué)校所在地省級教育、財政部門確定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合學(xué)生日常消費行為，以及影響其家庭經(jīng)濟狀況的有關(guān)情況進行評議，確定本年級（或?qū)I(yè)）各檔次的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資格。但在實際工作中發(fā)現(xiàn)該標(biāo)準(zhǔn)常年沒有更新，生活費標(biāo)準(zhǔn)不符合當(dāng)前經(jīng)濟水平，因此在評定時，沒有有效的規(guī)章制度作為依據(jù)，評定結(jié)果受評定領(lǐng)導(dǎo)小組主觀因素影響較大，其中申請者本人學(xué)習(xí)生活中表現(xiàn)、與師生之間關(guān)系、評審小組對申請人了解程度都會影響評定結(jié)果，很難保證評定工作的公平性和一致性。

3.貧困生數(shù)量大，育人工作壓力大

就我校而言，目前家庭經(jīng)濟特困生比例約為10%，貧困生35%，占學(xué)生總數(shù)的45%。多數(shù)貧困生來自經(jīng)濟、文化、教育較落后的地區(qū)和家庭，英語計算機水平、知識視野、社會經(jīng)驗、生活質(zhì)量等方面與其他同學(xué)存在一定的差距。這些客觀成長環(huán)境帶來的差距，使得家庭經(jīng)濟困難學(xué)生普遍存在內(nèi)心孤獨、自卑心強、耐挫力差和接受能力弱等特點，導(dǎo)致他們在學(xué)習(xí)和生活上能力提高緩慢，對自己的前途比較悲觀，缺乏自信心。也有部分學(xué)生在長時間接受國家、社會或者愛心人士的資助后，產(chǎn)生一種“理所當(dāng)然”的依賴思想，缺乏自立自強的精神品質(zhì)，養(yǎng)成了不愿意通過自己的努力去獲得獎學(xué)金，也不愿意通過勤工助學(xué)來減輕自己的經(jīng)濟壓力，慢慢地失去通過靠自身努力克服困難的勇氣和信心，消極地等待外界給予的資助，缺乏積極主動向上的動力。學(xué)校在開展主題教育過程中也缺乏形式新穎、覆蓋面廣、內(nèi)容豐富的活動，無法真正吸引學(xué)生，因此難以從根本上培養(yǎng)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的誠信意識、感恩意識等。

二、高校如何開展資助育人工作

1.公平公正的困難認(rèn)定體系

公平公正的困難認(rèn)定體系是高等教育公平性的基本要求，關(guān)系著校園的穩(wěn)定和有序。民政部門出具的家庭情況調(diào)查表是困難學(xué)生進入貧困庫的主要依據(jù)，因此應(yīng)該嚴(yán)格按照國家相關(guān)要求規(guī)范工作流程，認(rèn)真核實家庭經(jīng)濟情況，對真正符合要求的學(xué)生出具證明。同時學(xué)校資助中心應(yīng)根據(jù)省級教育、財政部門確定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合在校生人均消費水平，確定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，制定切實可行的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作辦法，在學(xué)生本人申請、評議小組討論確定、班級民主評議、學(xué)院、學(xué)校審定的過程中有法可依。

2.建立健全的貧困生檔案

貧困生檔案建設(shè)工作是一項長期的、系統(tǒng)的、細(xì)致的工程。將學(xué)生入學(xué)前資料如高考成績、興趣特長等和心理普查結(jié)果、校園卡消費相結(jié)合建立學(xué)生信息檔案，有利于分階段、有針對性地教育、管理和服務(wù)從而提高工作效率。要把資助工作做實、做細(xì)、做好，檔案信息的不斷更新能及時了解學(xué)生在校表現(xiàn)、心理變化，提高資助“精準(zhǔn)度”使其更加科學(xué)化、人性化。

3.助人自助的育人服務(wù)模式

做好高校資助育人工作必須以科學(xué)理念為先導(dǎo)，要樹立“助人自助”的工作理念，不能僅停留于經(jīng)濟資助，更應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生堅強的意志、誠實的品質(zhì)、和良好的修養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生真正獨立、自信的學(xué)習(xí)與生活。通過組織受助學(xué)生座談會、知名企業(yè)家報告會，提供勤工助學(xué)崗位、幫助聯(lián)系企業(yè)實習(xí)等方式對學(xué)生進行感恩教育、勵志教育、誠信教育和社會責(zé)任感教育。輔導(dǎo)員、班主任等工作在一線的思想政治教育者應(yīng)堅持深入學(xué)生宿舍，了解學(xué)生心理變化幫助學(xué)生解決思想問題和實際問題真正做到授人以魚，一日享用，教人以漁，終身受用。

4.自主自發(fā)的學(xué)生組織

學(xué)生愛心組織應(yīng)由獲得各類獎助學(xué)金的學(xué)生發(fā)起成立，統(tǒng)一組織公益宣傳、志愿服務(wù)和社會實踐活動，以獲獎受助學(xué)生為主體，廣泛吸納其他學(xué)生。學(xué)生愛心組織的建立為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生提供了“傳遞愛心，回報社會”的平臺，通過有組織、有制度、有平臺的設(shè)計教育引導(dǎo)獲獎受助學(xué)生學(xué)會感恩、學(xué)會回報、學(xué)會奉獻(xiàn)。同時還可以提升受助學(xué)生的責(zé)任意識、管理能力和綜合素質(zhì)。

總之高校資助育人是一項任重而道遠(yuǎn)的工作，是培養(yǎng)大學(xué)生成長成才的重要載體，是教育公平性的基本要求。因此高等院校應(yīng)該高度重視，公平公正的做好資助工作的同時，創(chuàng)新育人模式。

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