□四川省廣元市總工會 張豪

量上增加、質(zhì)上提高、面上覆蓋、點上突破廣元工會推進基層組織建設(shè)

□四川省廣元市總工會 張豪

去年以來，四川省廣元市各級工會緊扣“基層工會建設(shè)落實年”各項部署，在加強工會組織建設(shè)上突出建會入會與有效覆蓋并重、規(guī)范完善與提升質(zhì)量并進，較好地實現(xiàn)了量上增加、質(zhì)上提高、面上覆蓋、點上突破。截至目前，廣元市建立基層工會7324個，涵蓋法人單位1.2萬家，入會職工58.9萬人，其中農(nóng)民工工會會員34.4萬人。具體做法是：

精心謀劃，加大基層組織建設(shè)力度

廣元市總工會始終堅持把基層組織建設(shè)作為工會工作的重中之重，高站位謀劃，精心部署推動。一是黨組高度重視支持。市委常委、市總工會主席周鍵先后在市總六屆五次、六次全委會、主席辦公會和全市農(nóng)民工入會集中行動工作會等相關(guān)會議上，對開展“基層工會建設(shè)落實年”活動進行專題研究部署，每季度聽取組織建設(shè)等重點工作情況匯報。二是強化指導服務(wù)。先后研制出臺開展“基層工會建設(shè)落實年”《實施意見責任分工方案》《基層工會規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)建標達規(guī)劃》和《廣泛開展“爭創(chuàng)模范職工之家、爭當職工信賴娘家人雙爭”活動實施意見》等指導性文件，及時印發(fā)全總《機關(guān)工會工作暫行條例》。匯編下發(fā)了《基層工會規(guī)范化建設(shè)手冊》，供各級工會干部學習使用。4月22日，在昭化區(qū)召開全市基層工會組織建設(shè)現(xiàn)場會。會上，總結(jié)回顧了去年全市工會組織建設(shè)工作，安排部署2016年工會組織建設(shè)重點任務(wù)，通報表揚了2015年度全市農(nóng)民工入會集中行動工作先進典型。三是實施專項考評。市總組宣部充分利用牽頭負責全市工會工作目標考評的有利條件，在設(shè)置考核項目和細則上，進一步提高工會組織建設(shè)工作的占比權(quán)重。比如，在開展農(nóng)民工集中入會行動工作中，實施單項考核和問責機制，先后約談工作滯后的責任單位3個，對市建設(shè)工會發(fā)出專項督查通報，在年度工作目標考核中實行一票否決。同時，對全面完成目標任務(wù)的單位給予通報表揚，及時兌現(xiàn)工作經(jīng)費補助46萬元，并對獲得組織建設(shè)工作創(chuàng)新獎的3個縣區(qū)工會分別給予5000元的獎勵。

堅持不懈抓組建，常態(tài)化推進建會入會工作

廣元市總主動適應工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，切實建立落實工會組建和會員發(fā)展常態(tài)化工作機制。一是瞄準實現(xiàn)有效覆蓋目標不動搖。堅持依法推進各類企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位和“兩新”組織普遍建立工會組織，在增長的形態(tài)上，突出重點領(lǐng)域、重點對象抓建會，切實提高工會組建率，努力擴大工會組織對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的覆蓋面，確保全市各類法人單位建會率動態(tài)保持在95%以上。二是扭住各類開發(fā)區(qū)這個重點不放松。截至2015年底，全市共建成產(chǎn)業(yè)園區(qū)9個，其中國家級園區(qū)1個、省級園區(qū)4個，國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地1個。去年以來，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，專題組織召開了產(chǎn)業(yè)工會、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）工會工作會議。通過多方協(xié)調(diào)，著力加強開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）工會領(lǐng)導班子建設(shè)，設(shè)立工作機構(gòu)，配備工作人員。全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)入駐規(guī)上工業(yè)企業(yè)312家，全部建立工會組織。三是聚焦農(nóng)民工入會集中行動精準發(fā)力。把住開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）、建筑項目、物流（快遞）業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、物業(yè)管理等重點領(lǐng)域。采取層層宣傳發(fā)動、分解目標任務(wù)、包片聯(lián)系督導，壓實工作責任，合力攻堅破難，最大限度地把廣大農(nóng)民工吸收到工會組織中來。特別是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、園區(qū)等區(qū)域性工會組織作用，對區(qū)域內(nèi)小微企業(yè)從業(yè)人員和快遞員、家政服務(wù)員等零散、靈活就業(yè)人員進行有效覆蓋。依托行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社建立工會聯(lián)合會，吸納農(nóng)民工入會。利州區(qū)創(chuàng)新組建街道零散工工會，為進城攬活零散人員免費提供用工信息、技能培訓、維權(quán)幫扶等服務(wù)項目，使200多名零散務(wù)工人員感受到了“家”的溫暖。2015年全市新增農(nóng)民工工會會員11.4萬人，超額完成了省總下達的目標任務(wù)。

聚焦規(guī)范建設(shè)，增強基層工會生機活力

廣元市總按照分類升級、規(guī)范達標的要求，大力推進基層工會規(guī)范化建設(shè)。一是創(chuàng)優(yōu)條件、加大投入。全市各級工會主動爭取黨政重視支持，有針對性地解決基層工會組織人、錢、陣地、職工群眾認可度等方面存在的困難問題。市總工會積極協(xié)調(diào)市委編辦增設(shè)了法律工作部，規(guī)范市級產(chǎn)業(yè)工會設(shè)置，理順歸口管屬，落實了13個市級產(chǎn)業(yè)工會編制，配齊了副縣級專職工會主席。各縣區(qū)總工會積極會同編委、組織部門，抓好行業(yè)（系統(tǒng)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會專職干部設(shè)置和工會領(lǐng)導班子選配。去年僅劍閣縣總工會就按縣級部門黨政副職配編了17個產(chǎn)業(yè)工會主席。蒼溪、旺蒼、青川在理順行業(yè)（系統(tǒng)）工會設(shè)置的基礎(chǔ)上，還對特大鎮(zhèn)、一類鎮(zhèn)配備了專職工會主席。為確保有錢辦事，市縣工會堅持工作力量和資源下沉，加大組織建設(shè)經(jīng)費預算和對下補助，僅2015年，市總本級補助社會化工會工作者資金達30多萬元。市縣（區(qū)）工會通過爭取地方財政支持和本級工會自籌等方式，在省總補助的基礎(chǔ)上，同時匹配給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及城市社區(qū)工作經(jīng)費170多萬元。

二是選樹典型、示范帶動。對標“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 、“五優(yōu)”社區(qū)工會、“雙亮”工程有關(guān)要求和標準，以“兩個信賴”“七個模范”為引領(lǐng)，聚焦用力抓基層、打基礎(chǔ)、促規(guī)范、上水平，扎實深化建家建制、會員評家等基礎(chǔ)工作，保障職工之家軟硬件投入，分類打造了一批拿得出、穩(wěn)得住、叫得響的機關(guān)、事業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會及規(guī)模企業(yè)、非公企業(yè)工會等示范亮點。去年命名市級“六有”示范工會30家、市級模范職工之家56家，2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、5個社區(qū)工會榮獲全省示范工會表彰， 18家基層工會分獲全國和省級模范職工之家、模范職工小家稱號，50名工會干部分獲全國、省、市優(yōu)秀工會工作者。

三是抓好培訓，提升素質(zhì)。從嚴落實工會干部教育培訓規(guī)劃，全面完成省總干部調(diào)訓、市委黨校培訓任務(wù)，著力鍛造講政治、重品行、業(yè)務(wù)精、作風好的工會干部隊伍。去年，市總采取與高校、黨校聯(lián)合辦班等形式，先后在浙江大學開辦了1期工會干部創(chuàng)新能力提升培訓班、與市委黨校聯(lián)合舉辦了1期工會干部素質(zhì)提升研修班，會同市委組織部將工會業(yè)務(wù)培訓納入全市“兩新”組織黨組織書記培訓課程。今年，市總繼續(xù)把工會干部培訓列入市委干部培訓計劃盤子，擬與省外高校舉辦1期培訓班。各縣區(qū)工會著眼建設(shè)學習型創(chuàng)新型服務(wù)型工會干部隊伍，積極拓展工會干部培訓方式。■