◎楊 坤

滅火救援戰(zhàn)斗力的綜合評(píng)估對(duì)策

◎楊 坤

消防部隊(duì)中的滅火救援戰(zhàn)斗力主要表現(xiàn)在消防員、滅火劑、裝備三方面。對(duì)滅火救援戰(zhàn)斗力的綜合評(píng)估進(jìn)行分析，要秉承科學(xué)性、實(shí)用性的原則，并結(jié)合消防部隊(duì)在滅火救援中的特點(diǎn)及作戰(zhàn)環(huán)境，以此構(gòu)建多層次的滅后救援戰(zhàn)斗力綜合評(píng)估體系。

我國(guó)城市化在日益發(fā)展，城市規(guī)模也越來(lái)越大，在此基礎(chǔ)上，城市中暗藏了許許多多的危險(xiǎn)，比如自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、意外事件等等，包括火災(zāi)、交通、爆炸等事故，當(dāng)這些災(zāi)難發(fā)生就會(huì)對(duì)人民的生命及財(cái)產(chǎn)造成威脅。那么處置這些事故的救援力量主要就是我國(guó)消防部隊(duì)，消防部隊(duì)能否有效的控制及消滅事故，減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失取決于消防部隊(duì)的滅火救援戰(zhàn)斗力。研究滅火救援戰(zhàn)斗力可以規(guī)范消防部隊(duì)的制度，提高滅火救援戰(zhàn)斗能力。

滅火救援戰(zhàn)斗力的構(gòu)成因素

滅火救援戰(zhàn)斗力指的就是消防部隊(duì)在進(jìn)行滅火救援過(guò)程中的能力，是以滅火劑、裝備等作戰(zhàn)物質(zhì)為基礎(chǔ)，配以消防隊(duì)員的自身力量，從而構(gòu)成了滅火救援戰(zhàn)斗力。

滅火救援中的物質(zhì)力量包括滅火救援人員、裝備及作戰(zhàn)環(huán)境等等，其中滅火救援人員是滅火救援中的主體，也是滅火救援戰(zhàn)斗力中的重要因素，在滅火救援中有著主導(dǎo)作用，滅火救援戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱在于滅火救援人員的素質(zhì)、水平及數(shù)量。

滅火救援中的裝備指的是在滅火救援中使用的裝備器材和滅火劑，滅火救援中的裝備決定了一個(gè)國(guó)家或者一個(gè)地區(qū)中的消防實(shí)力，它也是構(gòu)成滅火救援戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)因素。

滅火救援中的作戰(zhàn)環(huán)境指的是消防部隊(duì)在滅火救援中的外部條件，比如消防站的周?chē)季?、消防設(shè)施、周?chē)牡缆贰⑺醇爱?dāng)?shù)卣闹匾?、?dāng)?shù)厝嗣駥?duì)消防意識(shí)的認(rèn)知等等，作戰(zhàn)環(huán)境也對(duì)滅火救援戰(zhàn)斗力有著直接的影響。

作戰(zhàn)物質(zhì)是一種潛在的要素，主要體現(xiàn)在在滅火中的實(shí)際戰(zhàn)斗力，它們是否能夠發(fā)揮出自身的最大效能等等。在消防部隊(duì)中，滅火救援訓(xùn)練是經(jīng)常性的，是為了能夠使滅火救援戰(zhàn)斗力持續(xù)提高的措施。通過(guò)滅火救援訓(xùn)練使滅火救援人員可以靈活運(yùn)用消防裝備、技術(shù)等，爆發(fā)出滅火救援人員的潛在能力，這也是有效提高滅火救援人員戰(zhàn)斗力的有效途徑之一。

滅火救援的作戰(zhàn)計(jì)劃包括滅火救援現(xiàn)場(chǎng)指揮、滅火救援裝備及作戰(zhàn)環(huán)境為紐帶，將這些都合理的結(jié)合，使其能夠在滅火救援中發(fā)揮出極大的作用。滅火救援作戰(zhàn)的保障指的是滅火救援人員的效率、順利進(jìn)行滅火救援活動(dòng)等等，只有通過(guò)滅火救援作戰(zhàn)得到有力的條件，才能使滅火救援達(dá)到自身的目的，所以詳細(xì)、有效的組織和科學(xué)開(kāi)展滅火救援計(jì)劃可以有效的提高滅火救援戰(zhàn)斗力。

滅火救援戰(zhàn)斗力的綜合評(píng)估

建立滅火救援戰(zhàn)斗力綜合評(píng)估體系就要遵循科學(xué)的原則，對(duì)其進(jìn)行全面的處理、整理及歸納。

滅火救援戰(zhàn)斗力綜合評(píng)價(jià)體系的建立原則

實(shí)用性。以滅火救援戰(zhàn)斗力的構(gòu)成因素（滅火救援人員、裝備、環(huán)境等）為基礎(chǔ)，配以實(shí)際滅火救援效率，創(chuàng)建科學(xué)合理的評(píng)估體系模塊，運(yùn)用不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)以此構(gòu)成完整的綜合評(píng)估體系。

科學(xué)性。滅火救援戰(zhàn)斗力的綜合評(píng)估要求能夠反映在消防隊(duì)滅火救援中，影響其能力的因素，使獲取的信息客觀且可靠，這樣才能使評(píng)估效果具有科學(xué)性及可信性。

可行性。滅火救援戰(zhàn)斗力的綜合評(píng)估體系要求內(nèi)容簡(jiǎn)潔，并且與實(shí)際相結(jié)合，其中的指標(biāo)方便考核，并且可操作。

動(dòng)靜相結(jié)合。靜態(tài)評(píng)估指的是滅火救援人員、裝配、能力及消防部隊(duì)的編制等。動(dòng)態(tài)評(píng)估指的是在靜態(tài)評(píng)估基礎(chǔ)山的指揮作戰(zhàn)計(jì)劃、方式，滅火計(jì)劃的制定、滅火救援的環(huán)境及保障等。動(dòng)態(tài)評(píng)估能夠有效的反映出真實(shí)消防部隊(duì)的滅火救援戰(zhàn)斗能力，為決策提供科學(xué)可靠的數(shù)據(jù)。靜態(tài)評(píng)估與動(dòng)態(tài)相結(jié)合，才能有效的反映出消防部隊(duì)滅火救援能力。

滅火救援戰(zhàn)斗力綜合評(píng)估的方式及標(biāo)準(zhǔn)

科學(xué)有效的綜合評(píng)估是對(duì)指標(biāo)進(jìn)行客觀的描述，并且制定評(píng)估指標(biāo)的方式。為了能夠提高指標(biāo)的科學(xué)性，可以將滅火救援戰(zhàn)斗力的綜合評(píng)估指標(biāo)分為三種類(lèi)型：客觀因素（滅火救援的人數(shù)、滅火救援消防車(chē)的舉高高度、滅火救援訓(xùn)練場(chǎng)地的面積等），根據(jù)此進(jìn)行量化；具有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的指標(biāo)，雖然一些指標(biāo)是定性的，但是還是可以對(duì)其進(jìn)行轉(zhuǎn)換，比如滅火救援人員的職業(yè)素養(yǎng)、滅火救援消防車(chē)的性能及訓(xùn)練效果等，只要對(duì)其進(jìn)行簡(jiǎn)單的處理就能得到科學(xué)的結(jié)果；以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，根據(jù)專(zhuān)家的經(jīng)驗(yàn)對(duì)其進(jìn)行決定，從而得到量值，比如滅火救援時(shí)的作戰(zhàn)水平、地方政府的重視程度等等。

滅火救援戰(zhàn)斗力的綜合評(píng)估討論

消防部隊(duì)滅火救援戰(zhàn)斗力的綜合評(píng)估的建立，是由消防專(zhuān)家采用問(wèn)卷調(diào)查及測(cè)評(píng)，嚴(yán)格遵守科學(xué)性、規(guī)范性、可行性的特點(diǎn)，全面考慮了滅火救援戰(zhàn)斗力受阻的原因，在評(píng)估中積極反映了其影響因素。在滅火救援戰(zhàn)斗力綜合評(píng)價(jià)中，還有一些較為模糊且不確定的定性指標(biāo)，所以在對(duì)其進(jìn)行處理的時(shí)候，要對(duì)這類(lèi)定性指標(biāo)進(jìn)行改正，使評(píng)估結(jié)果具有科學(xué)性、有效性、可信性。

全面分析滅火救援戰(zhàn)斗力綜合評(píng)估體系，是提高我國(guó)消防部隊(duì)滅火救援戰(zhàn)斗能力的重要因素，也是使我國(guó)消防部隊(duì)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，可以為合理創(chuàng)建消防部隊(duì)提供一個(gè)科學(xué)的依據(jù)。本文就通過(guò)分析滅火救援戰(zhàn)斗力的綜合評(píng)估方式及建立原則等，使滅火救援戰(zhàn)斗力綜合評(píng)估體系更加科學(xué)及有效，并且具備可操作性，也為今后消防部隊(duì)進(jìn)行滅火救援提供了依據(jù)。在此基礎(chǔ)上還要配以科學(xué)的教學(xué)，以此提高消防部隊(duì)滅火救援戰(zhàn)斗力的測(cè)定科學(xué)性，為研究滅火救援戰(zhàn)斗力量化提供了基礎(chǔ)。

（作者系邯鄲市公安消防支隊(duì)建設(shè)大街中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)）