蘇小和
我這幾年做兩件事情,一是對百年經(jīng)濟史的梳理,二是剛完成了互聯(lián)網(wǎng)完全競爭的調(diào)查。所以有一些感受,最大的感受就是三四十年以來,民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)與國有企業(yè)的制度設計是此消彼漲的事情。民企發(fā)展有兩個階段,第一個階段是上個世紀80年代,那時候變革是非常大的,不僅僅是國有企業(yè)制度改革,而且是政府部委的撤銷。大家對這樣經(jīng)濟史故事都耳熟能詳。所以,其實不是政府管理的結(jié)果,而是政府退出的結(jié)果,導致整個80年代經(jīng)濟發(fā)展很好。所以在這個意義上,我們對80年代政府經(jīng)濟決策上的一些工作抱有高度尊重。
第二個階段是2000年以后,互聯(lián)網(wǎng)有很清晰的產(chǎn)權(quán)建設。我對此做了大量調(diào)查,發(fā)現(xiàn)剛好是政府對整個互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)沒有構(gòu)成所謂的頂層設計或者事前制度給定,政府是缺席狀態(tài)。政府官員,包括中央政府、地方政府對互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)本身不敏感,以為不重要,結(jié)果導致中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在今天的經(jīng)濟格局里的產(chǎn)權(quán)相對是很清晰的。
我覺得很有意思,凡是政府退出的產(chǎn)業(yè),民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)是非常清晰的;凡是政府沒有退出的,或者政府在場的產(chǎn)業(yè),產(chǎn)權(quán)是不清晰的。這就在某種意義上構(gòu)成了三四十年來一個產(chǎn)權(quán)的故事。
我所了解的材料,也是大家很熟悉的。80年代的幾大產(chǎn)業(yè)改革,包括部委的撤銷,事實上所面臨的阻力比今天中國政府官員所面臨的國有企業(yè)改革阻力要大得多,是不可同日而語的。今天其實沒有太多阻力的,其實就是一個觀念問題,真是對經(jīng)濟學思辨的問題。而且,就是這兩次產(chǎn)權(quán)清晰的時代都是符合經(jīng)濟學起飛理論,一個是有大量的儲蓄率轉(zhuǎn)化成投資率的過程,我們算了一筆帳,80年代儲蓄率轉(zhuǎn)為投資率是40%,這是很高的。如果轉(zhuǎn)化率能達到10%就是非常好的市場經(jīng)濟國家了,就是起飛模型當中的一個輪子了。第二個就是那個時代的企業(yè)家精英在引導,80年代我們看到由于政府退出,在溫州、江蘇、蘇南、廣東出現(xiàn)大量的企業(yè)家,成為一個時代的企業(yè)家?;ヂ?lián)網(wǎng)就不用說了,今天中國企業(yè)家主體是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家,因為從2000-2002年這段時間政府沒有對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)重視,所以有一批企業(yè)家出來了。
(作者為財經(jīng)作家、獨立書評人)