文　本刊編輯部

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打造綠色出行助力交通微循環(huán)

文本刊編輯部

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與城市的建設(shè)擴(kuò)張，城市交通問題日益突出，交通擁堵、停車難、尾氣污染等城市病正在成為提升城市居民生活質(zhì)量的瓶頸，國(guó)外主要城市早已開展了構(gòu)建綠色交通行動(dòng)的實(shí)踐，即交通出行工具優(yōu)先級(jí)序?yàn)椴叫?、自行車、公共交通、自駕車，提出以慢行交通和公共交通為主導(dǎo)的城市交通出行方式，實(shí)現(xiàn)綠色低碳、高效便捷的城市交通發(fā)展目標(biāo)。

北京：四層軌道交通網(wǎng)絡(luò)倡導(dǎo)綠色出行

“軌道上的京津冀”邁出第一步

2015年12月15日，國(guó)家發(fā)改委和交通運(yùn)輸部發(fā)布《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）提出，到2020年，京津冀地區(qū)多節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)格狀的區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)基本形成。同時(shí)，京津冀地區(qū)還將統(tǒng)一機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記、通行政策、機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)、油品標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管、老舊車輛提前報(bào)廢及黃標(biāo)車限行等政策。

京津冀交通一體化是指以北京為中心，50-70公里半徑范圍內(nèi)將形成1小時(shí)交通圈。京津冀交通一體化的核心是打造“軌道上的京津冀”。未來，國(guó)家干線鐵路、城際鐵路、市郊鐵路、城市地鐵將構(gòu)成京津冀之間的四層軌道交通網(wǎng)絡(luò)。

“軌道上的京津冀”，是京津冀區(qū)域交通提出的一個(gè)新理念。未來，城市間的溝通將以高鐵、城際鐵路和區(qū)域快線為主。

提供便捷的公共交通

通過郊區(qū)軌道交通總站外的P+R停車場(chǎng)、地鐵、公交和公租自行車組成的綠色出行網(wǎng)絡(luò)日益成型。北京中心城區(qū)市民走不了多遠(yuǎn)就可以坐上公交地鐵，近郊市民可以在小區(qū)門前租輛自行車，騎行到地鐵站，住得更遠(yuǎn)的市民還可以開車抵達(dá)軌道交通總站，將車輛停放在P+R停車場(chǎng)，無縫接駁公交系統(tǒng)。加快構(gòu)建軌道交通為骨架、地上地下相協(xié)調(diào)的公共交通體系，為首都市民提供便捷的公共交通，使公共交通成為市民出行的首選。

根據(jù)軌道交通能力優(yōu)化公共交通線路，加強(qiáng)公共交通專用道施劃力度，構(gòu)建公共交通快速通勤系統(tǒng)。加快建設(shè)一體化、集約型的公共交通樞紐，優(yōu)化節(jié)點(diǎn)銜接，改善公共交通站點(diǎn)出入口與公共建筑、住宅小區(qū)的連接，推廣通勤班車、商務(wù)班車等定制公共交通，加開點(diǎn)對(duì)點(diǎn)通勤公共交通線路，提高公共交通出行效率。

暢通北京綠色出行月

在全市圍繞“暢通北京，綠色出行”主題，廣泛開展社會(huì)宣傳實(shí)踐活動(dòng)，大力營(yíng)造“綠色出行文明交通從我做起”的氛圍，倡導(dǎo)市民“少開一天車”，選擇步行、騎行、公共交通等綠色出行方式；倡導(dǎo)機(jī)動(dòng)車駕駛員，遵守交規(guī)、文明駕駛、有序停放等，著力引導(dǎo)社會(huì)各界和廣大市民樹立綠色出行理念，養(yǎng)成文明交通習(xí)慣，緩解首都交通擁堵，形成暢通、有序、文明的交通環(huán)境。

同時(shí)，開展“3510綠色出行優(yōu)化攻略”?！?510綠色出行”是指3公里內(nèi)請(qǐng)步行，如果出行距離在三公里以內(nèi)，又不太趕時(shí)間，步行是最好的選擇，“走”為上計(jì)；5公里以內(nèi)請(qǐng)騎車，既省心又省力，適合距離選擇自行車出行，低碳環(huán)保零排放，樂在“騎”中；10公里內(nèi)請(qǐng)坐公交車，雖然高峰時(shí)段有點(diǎn)擠，但成本低、很便利，公交集團(tuán)推出了定制商務(wù)班車服務(wù)，時(shí)間有保障；遠(yuǎn)距離出行請(qǐng)綠色駕駛，互助搭乘小汽車，科學(xué)使用私家車，文明駕駛，加強(qiáng)節(jié)能減排意識(shí)。

青島嶗山：建全國(guó)首個(gè)“綠色出行微循環(huán)”

2015年11月3日，全國(guó)首個(gè)“公務(wù)綠色出行微循環(huán)項(xiàng)目”在嶗山區(qū)啟動(dòng)，首批投放了50輛電動(dòng)汽車，使用全新租賃模式“X點(diǎn)借X點(diǎn)還”。根據(jù)計(jì)劃，嶗山區(qū)還將在2016年3月前投建300個(gè)租賃點(diǎn)、投放300余輛車，打造“新能源汽車3公里充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)示范區(qū)”。

現(xiàn)場(chǎng)電動(dòng)汽暏可通借通還

11月3日上午，嶗山區(qū)政府的停車場(chǎng)內(nèi)充電樁已經(jīng)安裝完畢，停放了50輛嶄新的電動(dòng)汽車。此次項(xiàng)目的執(zhí)行單位已經(jīng)在嶗山區(qū)政府、金融大廈、風(fēng)景管理局、人力資源大廈等18處停車場(chǎng)，投建了60多個(gè)充電樁，并配備了多款新能源車型。

與不少汽車租賃采用的“A點(diǎn)借A點(diǎn)還”模式不同，嶗山區(qū)“公務(wù)綠色出行微循環(huán)項(xiàng)目”在全國(guó)首創(chuàng)“X點(diǎn)借X點(diǎn)還”，即在任意一處租賃點(diǎn)租車后，可以根據(jù)情況到任意一處租賃點(diǎn)還車。

便捷手機(jī)APP預(yù)約用暏付款

電動(dòng)汽車的租賃非常方便。客戶在手機(jī)中下載特來電租車軟件“UCAR”，打開后需先注冊(cè)賬戶，并充值1000元作為租車押金，再上傳身份證、駕照的信息，經(jīng)審核通過就可以租車了。軟件會(huì)直接顯示最近的停車場(chǎng)內(nèi)有多少輛電動(dòng)汽車，可以挑選其

鏈接：“無車日”

國(guó)際無暏日

當(dāng)許多歐洲城市面臨著由于汽車造成的空氣和噪聲污染日益嚴(yán)重的狀況時(shí)，1998年9月22日，法國(guó)一些年輕人最先提出“In Town，Without My Car?。ㄔ诔鞘欣餂]有我的車）”的口號(hào)，希望平日被汽車充斥的城市能獲得片刻的清凈。這個(gè)主張也得到都市居民的熱烈支持，成為全國(guó)性的無車日運(yùn)動(dòng)。法國(guó)綠黨領(lǐng)導(dǎo)人、時(shí)任法國(guó)國(guó)土整治和環(huán)境部長(zhǎng)的多米尼克·瓦內(nèi)夫人倡議開展一項(xiàng)“今天我在城里不開車”活動(dòng)，得到首都巴黎和其他34個(gè)外省城市的響應(yīng)。法國(guó)35個(gè)城市的市民自愿棄用私家車，使這一天成為“市內(nèi)無汽車日”。，有些城鎮(zhèn)限制汽車進(jìn)入，只允許公共交通、無污染交通工具、自行車和行人進(jìn)城。這個(gè)讓城市得到片刻喘息的運(yùn)動(dòng)很快席卷了歐洲。

一年后，1999年9月22日，66個(gè)法國(guó)城市和92個(gè)意大利城市參加了第一屆“無車日”活動(dòng)。2000年2月，法國(guó)首創(chuàng)的無車日倡議被納入歐盟的環(huán)保政策框架內(nèi)。短短的幾個(gè)月時(shí)間，歐盟的14個(gè)成員國(guó)和其他12個(gè)歐洲國(guó)家決定加入歐洲無車日運(yùn)動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已有37個(gè)國(guó)家的近1500個(gè)城鎮(zhèn)參與其中。越來越多亞洲和南美洲國(guó)家的城市也開始推廣這項(xiàng)活動(dòng)。

中國(guó)無暏日

2001年，成都成為中國(guó)第一個(gè)舉辦無車日活動(dòng)的城市；2002年，臺(tái)北也將無車日選在了9月22日。北京、上海、武漢等眾多城市也開始開展“無車日”的宣傳。2007年，中國(guó)城市公共交通周及無車日活動(dòng)期間，有110個(gè)城市開展了“無車日活動(dòng)”。“無車日”成為展現(xiàn)現(xiàn)代交通文明理念、推行合理的交通解決方案、表明政府發(fā)展綠色交通的態(tài)度和決心、展示和校驗(yàn)城市交通政策措施實(shí)施效果的重要機(jī)會(huì)。

需要強(qiáng)調(diào)指出的是，“世界無車日”活動(dòng)并不是拒絕汽車，而是要喚起民眾對(duì)環(huán)境問題的重視。9月22日這一天，讓我們恢復(fù)行走和活動(dòng)的自由，來體味平靜生活的快樂。毋庸置疑，車的出現(xiàn)是社會(huì)的一種進(jìn)步，而“無車日”并不是要禁車，而是來用這一日引發(fā)人們的一些思考，能不能換一個(gè)更節(jié)約的方式來生存和發(fā)展。讓人與車、車與自然及人與自然的關(guān)系更為和諧。

對(duì)于與汽車剛剛開始蜜月之旅的中國(guó)人來說，無車日是什么？是一個(gè)小小的、然而偉大的試驗(yàn)。說其小小，因?yàn)槠涑杀镜土?。我們將一年中?64天拱手送給了汽車，任憑它去占據(jù)“道路霸權(quán)”，放棄一天不行嗎？即使一個(gè)城市放棄轎車哪怕一天都有代價(jià)，畢竟一年中只有一天，成本絕不能說是高昂。說其偉大，則是因?yàn)樗谏眢w力行地從事一項(xiàng)事關(guān)重大的城市交通方式的比較。中任何一輛租賃。利用手機(jī)引導(dǎo)客戶順利找到汽車。

據(jù)工作人員介紹，租賃電動(dòng)車的鑰匙插在車上不會(huì)拔出，客戶通過軟件點(diǎn)擊開鎖后就能打開車門。每輛電動(dòng)汽車租賃前都是滿電量，可以跑150公里，最高時(shí)速可以達(dá)到125公里。目前18個(gè)停車場(chǎng)都配備有慢速充電樁，6至8個(gè)小時(shí)就能充滿電。

使用成本節(jié)約一半以上

市民通過手機(jī)APP可以實(shí)現(xiàn)隨借隨還，一輛車可以在不同的時(shí)段供不同的用戶使用。這種分時(shí)租賃的模式與開私家車相比可以大大減少運(yùn)行成本。據(jù)測(cè)算，每增加一輛分時(shí)租賃用車，就會(huì)減少7輛私家車的使用甚至購買，對(duì)于緩解城市交通的壓力、減少污染物排放具有重要意義。

體驗(yàn)無噪音提速快操作簡(jiǎn)便

工作人員試駕新能源汽車，從嶗山區(qū)政府出發(fā)，來到青島國(guó)際創(chuàng)新園園區(qū)停車場(chǎng)，整個(gè)行車過程中，車輛本身幾乎沒有噪音，行駛平穩(wěn)。在返程過程中，由記者試駕，發(fā)現(xiàn)新能源車起步時(shí)瞬間加速的性能出色，而操作習(xí)慣和其他傳統(tǒng)車輛沒有太大區(qū)別。在到達(dá)目的地后，工作人員打開手機(jī)APP點(diǎn)擊用車結(jié)束，交納的租賃費(fèi)用為6.9元。

以“微循環(huán)”帶動(dòng)桑社會(huì)共享的“綠色出行大循環(huán)”

首批“公務(wù)綠色出行微循環(huán)”站點(diǎn)建成并投入運(yùn)行后，將結(jié)合全區(qū)公車改革情況，在駐區(qū)高校、科研院所、大型購物中心、海水浴場(chǎng)、旅游服務(wù)中心、大型住宅小區(qū)等區(qū)域，投建新能源汽車充電樁1000個(gè)，投放電動(dòng)汽車300余輛，預(yù)計(jì)2016年3月底前基本建成輻射全區(qū)、公私皆宜的“綠色出行大循環(huán)”。

預(yù)計(jì)2016年年底前，嶗山區(qū)租賃點(diǎn)將達(dá)到300余個(gè)，投放車輛3000輛。屆時(shí)，充電設(shè)施平均服務(wù)距離不超過3公里，市民幾乎隨時(shí)隨地很方便地租賃電動(dòng)汽車，嶗山區(qū)也將成為全市首個(gè)“新能源汽車3公里充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)示范區(qū)”。

提示出現(xiàn)違法罰單將會(huì)追繳

市民在駕駛租賃電動(dòng)汽車時(shí)同樣要注意遵守交通法規(guī)，一旦出現(xiàn)違法罰款記分的情況，租賃公司會(huì)聯(lián)系租賃人辦理相關(guān)事宜和罰款，如果到期不去繳納罰款，將從1000元押金中扣除。

四川成都：推進(jìn)綠色出行公共交通+慢行交通

綠色交通出行即在選擇出行工具時(shí)遵循“步行＞自行車＞公共交通＞拼車>自駕”的規(guī)律，是一種提倡出以慢行交通和公共交通為主導(dǎo)的城市交通出行方式。

加強(qiáng)多種交通方式建設(shè)，倡導(dǎo)“公交+慢行”為主體的交通模式，引導(dǎo)公眾綠色出行、體驗(yàn)城市、體驗(yàn)生活，改變?nèi)藗冞^度依賴小汽車的出行習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)城市交通向綠色、低碳轉(zhuǎn)變。

大力發(fā)展公共交通 關(guān)注慢行交通

近年來，成都在綠色交通方面進(jìn)行了不斷的嘗試和不懈的努力，主要包括大力發(fā)展公共交通和關(guān)注慢行交通。其中作為公共交通體系的軌道交通正在加速成網(wǎng)。與此同時(shí)，我市正在構(gòu)建市域半小時(shí)軌道交通圈，實(shí)現(xiàn)軌道交通分擔(dān)比例占機(jī)動(dòng)化的50%。

成都還加快發(fā)展快速公交、有軌電車、常規(guī)公交、社區(qū)巴士。備受矚目的成都首條現(xiàn)代有軌電車示范線——IT大道有軌電車線路，于2015年12月開工建設(shè)，全長(zhǎng) 39 公里，預(yù)計(jì)2018年內(nèi)建成通車。常規(guī)公交也將進(jìn)一步提升優(yōu)化，配置車輛將由目前的1.1萬輛增加到1.5萬輛。已有社區(qū)開通社區(qū)巴士，解決公交“最后一公里”問題。在此基礎(chǔ)上，正在研究公交多網(wǎng)融合，統(tǒng)籌各種公交方式，通過站點(diǎn)融合，實(shí)現(xiàn)多種公交方式一體化快速換乘。

同時(shí)，成都正在推行“小街區(qū)”規(guī)制，已出臺(tái)《“小街區(qū)”規(guī)制規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》，倡導(dǎo)“小街區(qū)”規(guī)制，促進(jìn)交通微循環(huán)，營(yíng)造慢行空間，增強(qiáng)社區(qū)活力；推行產(chǎn)城一體，優(yōu)化用地布局，促進(jìn)職住平衡，減少長(zhǎng)距離通勤交通出行。

另外，成都市規(guī)劃局編制了《成都市市域健康綠道系統(tǒng)規(guī)劃》，指導(dǎo)建設(shè)形成了2000多公里健康綠道，遵循生態(tài)化、主體化、人性化、經(jīng)濟(jì)化的原則，方便行人散步和自行車騎行。還編制了《成都中心城區(qū)人行天橋布局規(guī)劃》，共形成約380處人行天橋設(shè)施，重點(diǎn)布置在跨鐵路、主要干道處，打通慢行交通系統(tǒng)，保障公眾通行安全。

鏈接：美國(guó)波特蘭市建立綠色交通層級(jí) 倡導(dǎo)步行和自行車出行優(yōu)先

美國(guó)波特蘭市，遵循“步行>自行車>公共交通>拼車>自駕”的綠色交通等級(jí)，建立綠色交通層級(jí)，倡導(dǎo)步行和自行車出行方式優(yōu)先，高度重視公共交通；鼓勵(lì)和邀請(qǐng)人們采用步行或自行車為主要出行交通方式。波特蘭商業(yè)核心區(qū)公交和慢行交通分擔(dān)比例達(dá)62%，其中慢行交通分擔(dān)比例達(dá)17%，公共交通分擔(dān)比例達(dá)45%。具體做法如下：

1、波特蘭市重視公共交通體系建設(shè)，發(fā)布《地區(qū)規(guī)劃2040》與《交通規(guī)劃條例》，加強(qiáng)公共交通發(fā)展，形成多交通方式融合的綜合公交體系，削減小汽車出行比例。

2、建立2條公交優(yōu)先走廊，重要高層建筑沿線集中，公交走廊設(shè)單向3車道（巴士專用道+輕軌專用道+社會(huì)車輛道）。

3、建立人性化操作的公交信息服務(wù)系統(tǒng)，所有公交車站全覆蓋，可以便捷準(zhǔn)確的查詢到站時(shí)刻。公交乘客2小時(shí)內(nèi)免費(fèi)換乘各類公交方式，市內(nèi)設(shè)有輕軌和有軌電車免費(fèi)區(qū)。

4、優(yōu)化自行車網(wǎng)絡(luò)，按240米間距，建設(shè)自行車專用道路網(wǎng)絡(luò)。車行道分為三級(jí)：城市自行車道、共享自行車道路、小徑。保證商業(yè)區(qū)與城市其他地區(qū)可通過自行車道相連。濱河及大橋等區(qū)域設(shè)置路外自行車通道，專供自行車及行人使用。自行車沿途景觀改造不超過20分鐘（5km）設(shè)置一處景觀節(jié)點(diǎn)，提升自行車行車品質(zhì)。自行車安全性提升，包括設(shè)置減速路拱、分隔安全島、彩色自行車道路鋪裝、交叉口劃定“自行車盒子”。

倡導(dǎo)“公交+慢行”為主體的交通模式

據(jù)成都市規(guī)劃局總規(guī)劃師萬小鵬介紹，綠色交通發(fā)展目標(biāo)是加強(qiáng)多種交通方式建設(shè)，倡導(dǎo)“公交+慢行”為主體的交通模式，引導(dǎo)公眾綠色出行、體驗(yàn)城市、體驗(yàn)生活，改變?nèi)藗冞^度依賴小汽車的出行習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)城市交通向綠色、低碳轉(zhuǎn)變。

其中在發(fā)展公共交通方面，創(chuàng)建文明公交都市，構(gòu)建以軌道交通為骨干，以常規(guī)公交為主體，以有軌電車、社區(qū)巴士等為補(bǔ)充的多層次公共交通系統(tǒng)，通過完善公交網(wǎng)絡(luò)、融合公交資源，保障公交優(yōu)先、提升公交換乘效率與服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)通勤交通出行習(xí)慣的公交化轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)公共交通占機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)比例不低于80%。在發(fā)展慢行交通方面，構(gòu)建融入生活的通勤和游憩慢行交通系統(tǒng)，打造舒適宜人的慢行空間，提升自行車出行與步行的便捷性、安全性和趣味性，使人們的多樣化出行變得更有意義。

深圳鹽田：打造生態(tài)出行新模式

如果說253公里的綠道是深圳市鹽田區(qū)綠色環(huán)保的“代言人”，那么遍布全區(qū)的5000輛公共自行車，則有效解決了城市交通“最后一公里”問題，讓城市公共交通系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了全方位、多樣化的覆蓋，這不僅促進(jìn)了城市公共交通系統(tǒng)綠色、良性以及可持續(xù)性發(fā)展，更是一項(xiàng)居民們實(shí)實(shí)在在可以享受的低碳福利。

據(jù)鹽田區(qū)城管局局長(zhǎng)鄭雷介紹，鹽田區(qū)公共自行車交通系統(tǒng)于2012年5月底正式投入運(yùn)營(yíng)。目前，鹽田區(qū)已率先建立成“公交車+自行車+步行”網(wǎng)絡(luò)車道，有效打通了區(qū)內(nèi)公交微循環(huán)，將綠色交通體系的公共交通、自行車交通、步行交通串連成一體化的出行鏈，將綠色生態(tài)出行落到實(shí)處。

公共自行暏租借量突破3400萬次

鹽田區(qū)作為深圳市首個(gè)實(shí)施公共自行車系統(tǒng)的行政區(qū)，公共自行車系統(tǒng)一期已建成145個(gè)自行車自助租賃站點(diǎn)、6500個(gè)鎖柱、5000輛公共自行車，在建成區(qū)任一點(diǎn)出發(fā)的300到500米范圍內(nèi)，均有服務(wù)站點(diǎn)。2013年，為進(jìn)一步完善自行車網(wǎng)點(diǎn)布置，方便轄區(qū)居民使用自行車，鹽田區(qū)實(shí)施了二期建設(shè)，增加41個(gè)自行車自助租賃站點(diǎn)、1900個(gè)鎖柱、1000輛公共自行車。

鹽田區(qū)所投放的公共自行車運(yùn)行效果如何？截至2014年6月底共辦理騎行卡6.5萬張，公共自行車租借量突破3400萬輛次，每輛車平均每天的使用頻率高達(dá)10次之多，每天每輛車的平均使用頻率遠(yuǎn)超國(guó)內(nèi)其他城市3到5次的使用頻率。

一年為市民節(jié)省費(fèi)用1620萬元

公共自行車交通系統(tǒng)有力降低了鹽田區(qū)居民的出行費(fèi)用。2014年3月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，依據(jù)每日的借車人次估算，每天可減少區(qū)內(nèi)出行的4.5萬人次乘坐公交大巴或區(qū)內(nèi)循環(huán)小巴交通工具。按每借還公共自行車一次，節(jié)省交通費(fèi)用1元計(jì)算，則每月可為市民節(jié)省135萬元的出行費(fèi)用，一年可為市民節(jié)省1620萬元的出行支出。

減排效果更為顯著

公共自行車的減排效果更為顯著。據(jù)測(cè)算，平均每輛自行車每天行駛20公里，而小汽車每行駛20公里碳排放量近1.54千克，以每天有5000輛自行車代替轎車出行來計(jì)算，一天可減少碳排放量7700千克，一年就可減少碳排放量2810噸，按深圳城市綠地每年可以固定碳排放3.41千克計(jì)算，相當(dāng)于增加82萬平方米的綠地。