上海：利好政策吸引外腦扎堆

上海的眾創(chuàng)空間內(nèi)，XNode首席執(zhí)行官周煒（圖右）與靜安空間社區(qū)經(jīng)理Jasper Gill（圖左）

近日，職場社交平臺LinkedIn（領(lǐng)英）公布了一項(xiàng)調(diào)研，結(jié)果顯示，隨著中國經(jīng)濟(jì)快速增長，中國給海外人士提供了巨大的就業(yè)機(jī)會，比如，在美國員工心儀的海外就業(yè)城市前十名中，上海位列第五，同時(shí)進(jìn)榜的中國城市還有北京，位列第八。上海和北京的職位缺口都超過了1.5萬個。

目前在領(lǐng)英上，駐扎上海的外籍人才超過7萬，他們分布在各行各業(yè)，其中，匯聚在先進(jìn)制造、金融、互聯(lián)網(wǎng)與軟件行業(yè)的人才最多，這樣的人才分布與上海建設(shè)科創(chuàng)中心的種種利好政策不無關(guān)系。

先進(jìn)制造業(yè)吸引力最大

外國人偏愛上海，離不開上海面向外籍人才頒布的種種利好政策。去年6月，公安部出臺支持上?？苿?chuàng)中心建設(shè)的12項(xiàng)出入境政策，簡化了外國人出入境的辦理材料和流程，并率先在外國人申請永久居留上有所突破，大大增加了對外籍人才留滬的吸引力。據(jù)新華社最新消息，自政策實(shí)施一年來，上海市受理外籍人才永久居留申請同比增長6倍，外國人辦理5年期居留許可同比增長9倍。同年7月，上海也發(fā)布了人才新政20條，放寬海外人才引進(jìn)限制。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在領(lǐng)英上的7萬多外籍人才主要分布在四個科創(chuàng)重點(diǎn)行業(yè)——先進(jìn)制造、金融、互聯(lián)網(wǎng)與軟件和醫(yī)療健康，先進(jìn)制造業(yè)對外籍人才的吸引力最大，人才占比達(dá)到將近四成?；ヂ?lián)網(wǎng)與軟件行業(yè)緊隨其后，有27%的外籍人才在相關(guān)領(lǐng)域供職。這些都成為協(xié)同推動上海建設(shè)科創(chuàng)中心的強(qiáng)大“外腦”。

同樣，上海也正吸引著海歸人才。此前，領(lǐng)英與徐匯區(qū)聯(lián)合發(fā)布的《上海市科創(chuàng)中心人才報(bào)告》顯示，上海具有海外留學(xué)背景的人才比例達(dá)20.4%，遠(yuǎn)高于全國平均水平12.1%。有趣的是，海歸們和“歪果仁”們呈現(xiàn)出不同的行業(yè)偏好。四大重點(diǎn)行業(yè)中，金融業(yè)最受中國留學(xué)人才青睞，行業(yè)內(nèi)海歸人才占比達(dá)到了28.5%。

“縱深型”人才仍然緊缺

盡管海歸數(shù)量和外籍人才吸引力遙遙領(lǐng)先，但據(jù)《上海市科創(chuàng)中心人才報(bào)告》，上海目前正面臨資深人才和高端研究型人才短缺的問題。上海市具有博士學(xué)歷的人才比例為4.5%，低于全國平均水平5.3%。此外，上海本地人才的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)相較國外對標(biāo)城市普遍較少，技術(shù)型人才缺乏，因此，吸引深入研究型、行業(yè)資深型的“縱深型”人才已成為上海建設(shè)科創(chuàng)中心需要解決的難題之一。

以先進(jìn)制造業(yè)為例，上海的本地人才更擅長項(xiàng)目管理，平均從業(yè)年限為7.5年。而在以先進(jìn)制造業(yè)聞名的慕尼黑，行業(yè)人才則具備更多的工程技術(shù)類技能，平均從業(yè)年限在10年以上。這也是外籍技術(shù)型人才“扎堆”上海制造業(yè)的原因之一。（上海市外國專家局供稿）