國外汽車客運(yùn)站管理經(jīng)驗借鑒與思考

本文介紹了西方發(fā)達(dá)國家具有代表性的兩種類型汽車客運(yùn)站，及其客運(yùn)站的主要服務(wù)項目，并就國內(nèi)汽車站與國外汽車站進(jìn)行了對比分析，指出了國外汽車客運(yùn)站可供借鑒之經(jīng)驗。

一、國外汽車客運(yùn)站簡介

（一）現(xiàn)代化多功能、多方式聯(lián)合客運(yùn)站

這類客運(yùn)站多是由政府規(guī)劃并投資建設(shè)的，代表了西方國家客運(yùn)站的現(xiàn)代化水平，目的在于發(fā)展公共交通，緩解城市交通壓力。其主要特點(diǎn)是發(fā)送旅客人次大、客車車位多，設(shè)備齊全，服務(wù)功能完善，如改建后的美國紐約港務(wù)局客運(yùn)站，可容納7000 輛大客車，平均每天發(fā)送旅客20 萬人次，屬開放型客運(yùn)站，并可為29 個長途客運(yùn)公司班車提供服務(wù)。又如英國的紐卡斯?fàn)柫Ⅲw多方式聯(lián)合客運(yùn)站，是由英國中央政府和地方政府聯(lián)合投資修建的集鐵路、公路、市內(nèi)交通（公共汽車、地鐵）和國際水運(yùn)四位一體的三層立體交叉式客運(yùn)樞紐站。

多方式聯(lián)運(yùn)站一般都包容兩種或兩種以上運(yùn)輸方式的銜接，方便旅客換乘，而且很多是立體車站。車站統(tǒng)一安排車次，使各種運(yùn)輸方式的班次互相銜接，最大限度地為旅客換乘提供方便，各層間有自動扶梯及無人管理的自動售票機(jī)和自動檢票機(jī)，使旅客實(shí)現(xiàn)最快、最方便的購票和換乘。

（二）自用型及自用兼開放型汽暏客運(yùn)站

這種客運(yùn)站多系公路客運(yùn)企業(yè)自籌資金興建，并為本企業(yè)客運(yùn)業(yè)務(wù)和零擔(dān)快運(yùn)（包括郵件運(yùn)輸）業(yè)務(wù)服務(wù)的客運(yùn)站。這種客運(yùn)站規(guī)模有大有小，但共同的特點(diǎn)是實(shí)用。從比例上來講，大部分是中小型客運(yùn)站，如美國灰狗公司有自己遍布全國的客運(yùn)網(wǎng)，共設(shè)置服務(wù)（售票）點(diǎn)2500 多個，各種類型車站5000 個，形成了對全國城區(qū)公路客運(yùn)的部分壟斷。

由于西方航空客運(yùn)對長途客運(yùn)的強(qiáng)勁競爭（美國飛機(jī)票價平均只比公路運(yùn)價高30%左右），使公路客源減少，許多客運(yùn)站都有多余容納能力，于是企業(yè)客運(yùn)站對其他客運(yùn)個體戶或客運(yùn)公司開放，收取一定的服務(wù)費(fèi)（如美國售票總收入15%），成為自用兼開放型客運(yùn)站。

這類站由于受到運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的制約，有些設(shè)施也相當(dāng)簡陋，大多數(shù)系本世紀(jì)20 年代到50 年代建成的。一個典型的例子是美國曼徹斯特汽車站，它自1921年建站以來，基本沒有改造過，它四面敞開、棚頂鋼架式結(jié)構(gòu)，像個大農(nóng)貿(mào)市場。該站有60 多個發(fā)車位，日發(fā)送旅客逾萬人次，它沒有正規(guī)候車室，在每個發(fā)車位旁掛有班次標(biāo)志牌，有長條凳供候車人休息。售票處和行包房設(shè)在車站外面，班車先到行包房裝卸行李，然后再開到車位上、下乘客。

二、國外汽車客運(yùn)站主要服務(wù)項目

（一）售票歐美國家汽車客運(yùn)站售票點(diǎn)很多，遍布各大學(xué)、超級市場、郵電局和主要街道等，這些售票點(diǎn)都備有印刷精美的客車班次、營運(yùn)線路、票價等信息，供人們查詢，也可以免費(fèi)拿走。售票的方式有電話訂票、提前訂票和送票服務(wù)，都是免費(fèi)，而且通過優(yōu)惠措施鼓勵提前訂票。由于競爭激烈，客運(yùn)站設(shè)專人隨時根據(jù)鐵路、航空客運(yùn)價格變動來浮動公路運(yùn)價。

（二）候車由于公路客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量提高，周到方便，旅客候車時間一般都很短，所以大多數(shù)候車廳都不大，并且設(shè)施比較齊全，有專人負(fù)責(zé)清潔。候車廳有閉路電視，還有投幣電視機(jī)。

（三）行包托運(yùn)歐美國家的汽車客運(yùn)站除了受理托運(yùn)行李包裹外，還兼營一些特殊貨運(yùn)服務(wù)，如快件運(yùn)輸、郵件運(yùn)輸和特快專遞等，故客運(yùn)站內(nèi)部設(shè)有托運(yùn)貨物柜臺和計算機(jī)控制的稱重、計價電子設(shè)備。托運(yùn)人先填好發(fā)貨單，將貨物稱量、計價，再通過輸送管道送到行包平臺理貨裝車。

（四）運(yùn)行調(diào)度客運(yùn)站不僅對客車進(jìn)出進(jìn)行調(diào)度，而且對線路上行駛的車輛進(jìn)行監(jiān)控。所以，客運(yùn)站都配有現(xiàn)代化管理系統(tǒng)和通訊設(shè)備，每部客車內(nèi)也有無線電話供司機(jī)與站務(wù)調(diào)度聯(lián)絡(luò)，這些設(shè)備有效地保證了公路客運(yùn)班車的正班、正點(diǎn)率及安全性。

（五）其他配套服務(wù)大中型客運(yùn)站都設(shè)有汽車保修、停車、加油、洗車服務(wù)以及駕駛員和旅客食宿、購物等配套服務(wù)項目。

三、國內(nèi)汽車站與國外汽車站對比分析

（一）優(yōu)勢

1.公路客運(yùn)需求旺盛、發(fā)展?jié)摿Υ?。困擾發(fā)達(dá)國家營業(yè)性公路客運(yùn)的主要威脅是需求減少，其原因是私人小汽車的普及、航空客運(yùn)及鐵路客運(yùn)的競爭。而我國隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，客運(yùn)需求仍將迅速增長，公路客運(yùn)是人們的主要出行方式。

2.國內(nèi)客運(yùn)站建設(shè)有較穩(wěn)定可靠的資金來源。近年來，國內(nèi)高等級公路建設(shè)發(fā)展迅猛，通車?yán)锍滩粩嘣黾?，出行舒適性較好，為公路客運(yùn)事業(yè)的發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。開征的客運(yùn)附加費(fèi)為發(fā)展汽車客運(yùn)站提供了可靠的資金保障，近些年來大部分汽車站已先后完成了改、擴(kuò)建工程。這為西方國家汽車客運(yùn)同行所羨慕，他們認(rèn)為只重視公路建設(shè)而忽視客運(yùn)站建設(shè)是不全面的，把客流引向公用性專業(yè)運(yùn)輸是節(jié)約能源、控制環(huán)境污染的有效途徑。

（二 ）不足

1.客運(yùn)站服務(wù)設(shè)施落后。無論是營運(yùn)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、運(yùn)行保障設(shè)施，還是安全設(shè)施都與西方國家差距較大。

2.綜合服務(wù)水平低。服務(wù)項目少，服務(wù)質(zhì)量差，客運(yùn)正班率、正點(diǎn)率及乘客滿意率都比不上發(fā)達(dá)國家。

3.客運(yùn)站管理還停留在傳統(tǒng)階段，沒有實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。站務(wù)工作人員超編，環(huán)節(jié)繁瑣，一個日發(fā)送旅客不足萬人次的車站，工作人員多達(dá)幾百人。同時，客運(yùn)站內(nèi)秩序也比較混亂，治安狀況也不理想。

（三）國外汽暏客運(yùn)站經(jīng)驗借璒

通過對國外汽車站建設(shè)和營運(yùn)管理等諸多方面的分析，筆者認(rèn)為有以下幾個方面的經(jīng)驗值得我們借鑒。

1.國外公路站點(diǎn)建設(shè)具有規(guī)劃先決性和科學(xué)性。規(guī)劃是從現(xiàn)實(shí)能力走向未來需求的橋梁，其基本思路是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及前景預(yù)測為理論內(nèi)核的。發(fā)達(dá)國家汽車站點(diǎn)規(guī)劃以多方式聯(lián)合運(yùn)輸，最大限度地便于換乘和營造集疏運(yùn)中心為宗旨，對站點(diǎn)布局建設(shè)強(qiáng)調(diào)規(guī)劃先行，企業(yè)建站不僅征得主管部門認(rèn)可，而且要嚴(yán)格服從政府制定的運(yùn)輸站場布局規(guī)劃。國內(nèi)大部分汽車站點(diǎn)建設(shè)上缺乏多方式統(tǒng)籌布局規(guī)劃，處于各自為政狀態(tài)。區(qū)域內(nèi)汽車站點(diǎn)布局及規(guī)模的長遠(yuǎn)規(guī)劃也只處于醞釀階段，有些站點(diǎn)建設(shè)還沿襲過去邊規(guī)劃、邊建設(shè)的做法，既不科學(xué)，也不經(jīng)濟(jì)。

2.西方國家政府對多方式聯(lián)運(yùn)站建設(shè)與力度大。多方式聯(lián)合客運(yùn)站代表了客運(yùn)站的發(fā)展方向。這類站投資大，設(shè)施先進(jìn)，建設(shè)時涉及到規(guī)劃、征遷及各運(yùn)輸企業(yè)，從經(jīng)濟(jì)實(shí)力上講，企業(yè)無力修建；從行為主體而論，任何企業(yè)也不可能站在區(qū)域內(nèi)綜合運(yùn)輸?shù)母叨葋斫M織實(shí)施建設(shè)，政府不失時機(jī)地營建客運(yùn)集疏中心，有利地推動了客運(yùn)業(yè)的發(fā)展。

3.西方國家客運(yùn)站站內(nèi)結(jié)構(gòu)布置合理，功能搭配得當(dāng)。西方國家實(shí)行商品經(jīng)濟(jì)逾百年歷史，在站場建設(shè)上，非常重視充分利用，盡可能使征來的每一寸土地都具有服務(wù)效能和經(jīng)營價值，對利用率高的設(shè)施投資力度大，對使用率較差的部分則盡可能壓縮規(guī)模，從其采取的小站房、大場地結(jié)構(gòu)可略見一斑。這種結(jié)構(gòu)已使用幾十年仍未顯落后。近幾年國際上方興未艾的公路貨運(yùn)快速直達(dá)系統(tǒng)，也以客運(yùn)站為主要依托，這是非常經(jīng)濟(jì)和可行的。今后，我們在確定站場建設(shè)規(guī)模時，需對比加以重視。

4.國外汽車站管理模式具有競爭機(jī)制，注重經(jīng)濟(jì)效益。西方國家汽車客運(yùn)站在市場機(jī)制下，以追求經(jīng)濟(jì)效益為根本目的。為此，通過各方媒介進(jìn)行宣傳，采取浮動票價等措施招攬客源，其印制的客車班次表基本做到家喻戶曉。

國外大型公用型客運(yùn)站多系獨(dú)立實(shí)體，其本身沒有運(yùn)輸車輛。為壓縮開支，站務(wù)人員較少，日發(fā)送乘客幾萬人次的汽車站工作人員也不過百人。

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