趙作為

[摘要]近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)及新媒體的快速發(fā)展，媒介格局發(fā)生巨變，網(wǎng)絡(luò)輿情熱點事件頻發(fā)多發(fā)，網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)紛繁復雜。在諸多網(wǎng)絡(luò)輿論熱點事件中，存在一種“輿論搭車”現(xiàn)象，即在輿情事件發(fā)展過程中，輿論客體發(fā)生變化，出現(xiàn)了明顯的輿論轉(zhuǎn)向，從而影響事件的整體輿情發(fā)展?！拜浨榇钴嚒钡谋举|(zhì)在于公眾存在諸多訴求，這些訴求缺少一個釋放的渠道，公眾一旦發(fā)現(xiàn)某個輿情熱點可以成為一個釋放的途徑，便將訴求都轉(zhuǎn)移到這個通道，通過輿情熱點的這一載體傳遞出去?！拜浨榇钴嚒爆F(xiàn)象的原因多元，對輿論生態(tài)影響巨大，應(yīng)當引起重視。

[關(guān)鍵詞]輿論 事件 輿情搭車

一、近年來“輿情搭車”事件舉要

1.2016年8月，蘭州交通大學博文學院女教師劉伶利因癌癥去世，生前患癌期間被學校開除。事件被披露后，蘭州交大博文學院遭到了輿論的強烈譴責，校方迫于輿論壓力，態(tài)度發(fā)生逆轉(zhuǎn)。而博文學院院長陳玲則被網(wǎng)友揭發(fā)博士學歷造假，引發(fā)輿情搭車。

2.2015年5月，黑龍江慶安槍擊案發(fā)生后，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)數(shù)起針對當?shù)卣?、公安、人社、教育、紀檢等多個部門的舉報事件，引發(fā)輿情關(guān)注重點轉(zhuǎn)移。

3.2015年5月，“成都女司機遭暴打”輿情反轉(zhuǎn)事件引發(fā)社會關(guān)注，期間“女司機”個人的諸多隱私信息被“人肉搜索”網(wǎng)絡(luò)曝光，引發(fā)輿情關(guān)注。

4.2013年9月，甘肅張家川縣初三少年楊某發(fā)微博反映當?shù)匾黄鸱钦Ｋ劳霭讣捌湟鸬娜后w性事件，被以涉嫌尋釁滋事刑拘。此事引發(fā)關(guān)注后，網(wǎng)友揭露張家川縣公安局局長曾行賄他人，紛紛質(zhì)疑白勇強為何行賄后仍能擔任張家川縣公安局局長。

5.2012年8月，陜西省安監(jiān)局原局長楊達才因在延安特大交通事故的現(xiàn)場露出不合時宜的“微笑”，被網(wǎng)友人肉。網(wǎng)友發(fā)布楊達才在不同場合佩戴的5塊不同款式手表的照片，并鑒定其所戴手表價格從數(shù)萬元到數(shù)十萬元不等，隨后楊達才因存在嚴重違紀問題被撤職。次年9月5日，其因受賄、巨額財產(chǎn)來源不明被判14年。

6.2010年10月，河北保定公安局副局長李剛之子李啟銘，在河北大學校內(nèi)酒駕，造成1死1傷，“我爸是李剛”成網(wǎng)絡(luò)熱語。由于校方對該車禍案封口，網(wǎng)友將該校校長王洪瑞的論文涉學術(shù)不端的舊事再次翻炒。網(wǎng)帖稱，河北大學教授何達仁向某學術(shù)網(wǎng)站舉報，并提供材料，反映王洪瑞有3部作品涉嫌抄襲。

二、“輿情搭車”現(xiàn)象形成的原因

1.自媒體為“輿情搭車”提供了天然平臺。

新媒體時代，自媒體助長了“輿情搭車”現(xiàn)象。網(wǎng)絡(luò)及新媒體技術(shù)為網(wǎng)民提供了自由發(fā)聲的平臺，賦予了民眾言說的權(quán)利和機會，互聯(lián)網(wǎng)正成為一種全民化的輿論工具。在熱點輿情事件中，不在事件現(xiàn)場的非利益相關(guān)方（即“離線介入者”）借助虛擬空間的開放性和“匿名環(huán)境下”的表達自由機制，對輿情事件的衍生議題進行設(shè)置，經(jīng)過網(wǎng)民的聚集討論互動及各大媒體的跟進報道，生成為熱點輿情，從而引發(fā)“輿情搭車”。

2.突發(fā)公共輿情事件處置不力，引發(fā)“次生輿情”。

政府部門作為突發(fā)公共輿情事件回應(yīng)的主體，面對公共事件中復雜的社會矛盾，部分政府部門和官員對事態(tài)的判斷、輿論監(jiān)督的態(tài)度和輿情發(fā)展的走勢缺乏清醒的認識，社會公共治理的理念和技巧嚴重滯后，輿情應(yīng)對往往處置不力，存在工作理念不適應(yīng)、工作機制不完善、輿情回應(yīng)不到位、回應(yīng)效果不理想等諸多問題。實踐中，或是對事件真相采取“捂著掖著”做法，采用“鴕鳥政策”以期輿論“風頭”過后，事態(tài)自行平息；或是政府信息公開不彰，所提供事實細節(jié)、證據(jù)不能令人信服，所做結(jié)論與民意相左或是達不到民意預期。

這些情形都會人為抬高事件的社會注意力，激發(fā)網(wǎng)民的移情效應(yīng)，轉(zhuǎn)而自發(fā)揭露被掩蓋的問題，吐槽涉事方行為，極有可能“拔出蘿卜帶出泥”，造成新的次生輿情危機。[1]

3.涉及輿情事件的公共議題“潛輿情”被網(wǎng)民“打撈”。

在公共輿情事件中，涉及民眾切身利益的公共議題“潛輿情”隨著事件被網(wǎng)民“打撈”，形成“輿情搭車”。這些“潛輿情”的共同特點是涉及百姓切身利益，長期被民眾遺忘，隨著公共輿情事件的發(fā)生重新進入公眾的“視野”，借輿情事件成為廣大網(wǎng)民追問的對象。從這個角度來說，輿情搭車是典型的輿論監(jiān)督溢出效應(yīng)，是網(wǎng)民利益訴求對社會注意力渴望的結(jié)果。[2]

4.網(wǎng)民訴求表達渠道不暢，通過輿情事件“搭車”發(fā)泄。

輿情搭車，還與網(wǎng)民訴求表達渠道不暢息息相關(guān)。我國正處于社會轉(zhuǎn)型時期，各種社會矛盾頻現(xiàn)，公民利益訴求希望借助“輿情事件”引發(fā)的社會關(guān)注效果“搭車”放大，以期得到社會重視。被壓抑的訴求和矛盾長期處于“蟄伏”狀態(tài)，一旦突發(fā)重大輿情，這個注意力資源相對集中的場合就成為搭車的重要對象。

三、“輿情搭車”現(xiàn)象對輿論生態(tài)的影響

“搭車的輿情”多數(shù)由網(wǎng)民發(fā)起，對輿論生態(tài)的積極影響在于可以形成強大的輿論合力，倒逼涉事輿情主體傾聽網(wǎng)絡(luò)民意，積極回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)訴求并解決相關(guān)問題，同時促使原發(fā)輿情事件得到快速解決。

廣義上來講，“輿情搭車”屬于輿論監(jiān)督的組成部分，對社會治理起到一定的積極作用。輿情搭車時，媒體和網(wǎng)民成為輿論監(jiān)督的中堅力量，有利于網(wǎng)民主動參與社會治理、挖掘事件真相、設(shè)置議程，形成輿情處置的全社會廣泛參與機制。

但是“輿情搭車”也給網(wǎng)絡(luò)社會治理和輿論生態(tài)帶來諸多不利影響。具體有：

1.改變輿論發(fā)展路徑，增加了輿論引導難度。

“輿情搭車”在拓寬了表達渠道的同時，也增加了輿論引導的難度：“輿情搭車”加速輿論事件的傳播變異，推動輿論烈度飆升，使得輿情演繹過程充滿不確定性，網(wǎng)絡(luò)輿論場因此充滿變數(shù)和不可控性。各方受眾圍繞各自理解的“事件真相”對輿論事件進行解讀，不僅改變了輿論生成演化路徑，也加劇了輿論引導難度。

“輿情搭車”導致熱點多發(fā)和輿論失焦，造成輿情“次生災(zāi)害”。由原發(fā)輿情事件牽出諸多關(guān)聯(lián)事件，不斷出現(xiàn)輿情反轉(zhuǎn)、輿情站隊等現(xiàn)象，這給輿論引導帶來了一定難度，輿論引導易失去準心。一些虛假信息和花邊新聞?chuàng)诫s輿情之中，干擾了正常的輿論事件報道與社會公共議題的討論。

2.裹挾網(wǎng)絡(luò)暴力，滋生網(wǎng)絡(luò)謠言，惡化輿論生態(tài)。

在部分“輿情搭車”事件中，裹挾著如人肉搜索、網(wǎng)絡(luò)誹謗與謾罵、網(wǎng)絡(luò)戾氣等網(wǎng)絡(luò)暴力現(xiàn)象，從而給社會秩序和社會倫理帶來消極影響，惡化網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。

“人肉搜索”雖充分發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)力量，在一些涉及“公權(quán)力”的輿論熱點事件中體現(xiàn)出對社會公正和道德追求的正義力量，發(fā)揮著輿論監(jiān)督的重要職能。但是，“人肉搜索”也對個人隱私權(quán)的侵犯帶來了極大的負面影響。此外，“輿情搭車”還容易導致輿論焦點分散，輿論信息真假難辨，搭車的輿情經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)的快速傳播，極易滋生網(wǎng)絡(luò)謠言和虛假信息，對輿論涉事主體造成一定傷害。

3.不利于形成輿論共識和社會共識。

在新媒體環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)輿論眾聲喧嘩，又缺乏理性。“輿論搭車”致使輿論多元，給輿論引導帶來難度的同時，也不利于涉事事件輿論共識和社會共識的形成。公眾在面對頻發(fā)的輿論熱點時，往往應(yīng)接不暇，難辨真假，久而久之則累積對涉事輿論主體的不信任感和對真假網(wǎng)絡(luò)輿論叢生的猜疑，產(chǎn)生輿情焦慮。

四、規(guī)避“輿情搭車”現(xiàn)象的建議

1.公共輿情事件涉事主體應(yīng)積極主動回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情，壓縮“輿情搭車”空間。

在重大公共輿情事件中，政府部門作為輿情回應(yīng)主體，應(yīng)做到及時、公開涉事輿情信息，回應(yīng)公眾關(guān)切，壓縮“輿情搭車”的生存空間。2016年8月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于在政務(wù)公開工作中進一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》，通知中要求：“提高政務(wù)輿情回應(yīng)實效。對涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，要快速反應(yīng)、及時發(fā)聲，最遲應(yīng)在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會，對其他政務(wù)輿情應(yīng)在48小時內(nèi)予以回應(yīng)，并根據(jù)工作進展情況，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息?！?/p>

2.暢通民眾輿情表達的渠道。

“輿情搭車”的本質(zhì)是民意表達得不到有效釋放，借助輿情事件“搭車”表達。要規(guī)避“輿情搭車”現(xiàn)象，應(yīng)從根本上解決暢通民意輿情表達的渠道，相關(guān)部門應(yīng)借助新媒體多渠道及時回應(yīng)社情民意，利用官方微博、微信公眾號等及時發(fā)布信息、回應(yīng)民意訴求。要適應(yīng)傳播對象化、分眾化趨勢，進一步提高政務(wù)微博、微信和客戶端的開通率，充分利用新興媒體平等交流、互動傳播的特點和政府網(wǎng)站的互動功能，提升回應(yīng)信息的到達率。同時，面對公共議題輿情要及時回應(yīng)并有效解決，切勿將公共議題沉淀成“潛輿情”，以免在日后相關(guān)輿情事件發(fā)生時被“輿情搭車”，造成更大的負面影響。

3.培養(yǎng)公眾輿論理性，提升公民輿情素養(yǎng)。

現(xiàn)實中一部分借助輿論熱點事件搭車的輿情并非涉及公共利益訴求，而摻雜網(wǎng)民的隱私窺探心理、從眾參與心理、質(zhì)疑事實和追求真相心理以及宣泄起哄心理等因素，這類輿情含有網(wǎng)民非理性成分，夾雜著網(wǎng)絡(luò)暴力和網(wǎng)絡(luò)謠言，不利于輿論生態(tài)構(gòu)建。

在輿情事件中，主流媒體要發(fā)揮輿論引導的積極作用，通過新聞報道積極培育公眾輿論理性，在當今社會化媒體時代，努力提升公眾信息生產(chǎn)素養(yǎng)、社會交往素養(yǎng)和社會參與素養(yǎng)。同時，加強對網(wǎng)民的輿論素養(yǎng)教育，大力倡導尊重虛擬空間的個人隱私，倡導網(wǎng)絡(luò)文明，打造清朗的網(wǎng)絡(luò)輿論空間。

注釋：

[1]林斐然、程媛媛：《慶安槍擊案輿情“拔蘿卜帶泥”》，《新京報》2015年5月14日

[2]詹婧：《新媒體語境下的輿情搭車現(xiàn)象與規(guī)避建議》，http：//news.xinhuanet.com/yuqing/2016-04/27/c_128937381.htm