鄒木火

[摘 要]基層黨風廉政建設是黨建工作的重要組成部分，對黨先進性的保持產(chǎn)生著重要的影響，甚至在國家建設以及維護社會穩(wěn)定方面發(fā)揮著一定的作用，因此加強對基層黨風廉政建設的研究具有一定的現(xiàn)實意義。本文基于當前我國基層黨風廉政建設現(xiàn)狀，對建設過程中存在的問題進行了分析，并提出了相應的改革措施，希望能夠為當?shù)鼗鶎狱h風廉政建設的優(yōu)化開展提供一定的支持。

[關(guān)鍵詞]基層；黨風廉政；改革

[中圖分類號]D267 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2016）10 — 0027 — 02

基層黨風廉政建設在我國整體性黨風廉政建設工作中發(fā)揮著基礎性作用，對于維護基層群眾的合法權(quán)益，穩(wěn)定基層建設大局產(chǎn)生著重要的影響，也能夠促使黨的執(zhí)政能力得到一定的凸顯，對黨在基層群眾群體中的執(zhí)政地位加以鞏固，具有極其重要的理論和現(xiàn)實意義。同時隨著社會主義建設工作的深入發(fā)展，踐行群眾路線、維護基層群眾的集體利益也成為重點課題，因此十分有必要在分析當前基層黨風廉政建設現(xiàn)狀的基礎上，把握契機對基層黨風廉政建設進行優(yōu)化改革，促使我國基層黨建工作的作用得到充分的發(fā)揮。

一、當前基層黨風廉政工作現(xiàn)狀和存在的問題

（一）基層黨風廉政建設工作現(xiàn)狀

長時間以來，我國都保持著對黨建工作的高度重視，并且在實際工作中注意嚴格貫徹落實黨風廉政建設的責任制度，希望黨政部門的主要領(lǐng)導者能夠?qū)ψ陨淼谝回熑稳说纳矸菪纬烧_的認識，進而在工作實踐中自覺履行自身職責。而黨建工作組的各成員也應該在工作中注意踐行一崗雙責制度，保證黨風廉政建設能夠得到全面的貫徹落實，取得良好的建設成效。在具體操作方面，黨組織全面貫徹落實“八項規(guī)定”、積極開展下基層活動，真正深入基層群眾內(nèi)部，了解基層群眾的所思所想，進而為基層群眾提供良好的服務〔1〕。此外，為了保證基層黨風廉政建設工作的實際開展狀況，黨建工作部門還結(jié)合各地實際發(fā)展需求構(gòu)建了科學的四位一體政務公開平臺，為黨風廉政建設的有效開展提供了一定的支持。但是在加強基層黨風廉政建設的過程中還應該注意到，雖然現(xiàn)階段黨風廉政建設工作已經(jīng)取得了一定的成果，但是仍然存在一定的問題亟待改進，所以我們還應該進一步加大對基層黨風廉政建設問題的分析力度，結(jié)合問題提出合理的整改建議，為基層黨風廉政建設的優(yōu)化開展奠定基礎。

（二）當前基層黨風廉政建設工作中存在的主要問題

雖然我國的基層黨風廉政建設已經(jīng)取得了初步的發(fā)展成效，人民群眾對黨建工作的滿意度也得到了一定程度上的提升，但是在新時期要想保證基層黨風廉政建設的優(yōu)化開展，還應該在實際建設過程中對建設現(xiàn)狀保持清醒的認識，正確面對基層黨風廉政建設中存在的各項問題，促使當?shù)鼗鶎狱h風廉政建設水平得到進一步的提升。

其一，基層黨組織缺乏對黨風廉政建設工作的高度重視。當前我國部分基層黨組織領(lǐng)導對基層黨風廉政建設工作重視度不足，在組織各項黨建工作的過程中對黨風廉政建設相對忽視，在一定程度上導致基層黨風廉政建設流于形式，實際建設效果不理想。

其次，部分基層黨員自身綜合素質(zhì)相對較低，無法對黨風廉政建設形成正確的認識，不能自覺參與到黨風廉政建設工作中。特別是部分黨員自律觀念相對較差，黨性不足，極易受到社會腐化信息的影響出現(xiàn)貪污腐敗行為，嚴重影響了基層黨風廉政建設工作的優(yōu)化開展。

再次，部分基層黨員干部利用自身職權(quán)知法犯法，限制了基層黨風廉政建設的優(yōu)化開展。隨著當前社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，社會上不斷涌現(xiàn)的新事物，對基層黨組織中的黨員干部思想造成了一定的沖擊，一些意志不堅定的黨員受到不良信息的影響利用自身職權(quán)作出違法亂紀的行為，嚴重影響了地方黨建工作的優(yōu)化開展，甚至對地方政府的形象造成了巨大的損害。

最后，部分黨員干部不重視對工作方法的調(diào)節(jié)，在實際工作中采取粗暴的工作方式，嚴重損害了基層群眾的利益，對黨群關(guān)系產(chǎn)生不良影響，導致黨風廉政建設工作中群眾監(jiān)督效果無法得到充分的發(fā)揮，也對基層黨風廉政建設產(chǎn)生不良影響〔2〕。

上述問題的存在嚴重制約了我國基層黨風廉政建設的優(yōu)化開展，我們基層黨組織要想真正取得黨風廉政建設成效，為人民群眾提供更為優(yōu)質(zhì)的服務，就應該探索更為科學的黨風廉政建設措施，對基層黨風廉政進行優(yōu)化調(diào)整，進而促使基層黨風廉政建設得以持續(xù)穩(wěn)定的推進。

二、進一步加強基層黨風廉政建設的措施

通過對當前黨風廉政建設工作中存在的問題進行系統(tǒng)的分析和總結(jié)，發(fā)現(xiàn)我國各地區(qū)要想全面加強基層黨風廉政建設，還應該從多方面探索科學的強化措施，促使黨員干部能夠積極參與到黨風廉政建設工作中，提升基層黨風廉政建設水平，也為黨各項基層政務工作的開展提供相應的保障。具體來說，基層黨風廉政建設的優(yōu)化調(diào)整可以從以下幾個方面進行：

（一）以思想教育增強基層黨風廉政建設意識

思想政治教育能夠?qū)θ说乃枷肫鸬揭欢ǖ囊龑ё饔?，對基層黨風廉政建設產(chǎn)生著一定的基礎性影響，是進一步提升基層干部工作隊伍整體素質(zhì)，牢固黨員干部防腐意識的思想道德防線，對基層黨建工作中黨風廉政建設的優(yōu)化開展產(chǎn)生著一定的積極影響?；诖藨摻Y(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況對于基層黨風廉政建設相關(guān)的黨風黨紀教育、黨風廉政宣傳教育以及廉政教育培訓等工作制度，為基層黨風廉政建設的優(yōu)化開展提供相應的保障，最終促使基層黨組織在黨建工作中建立起長效的黨風廉政機制，為基層黨風廉政教育的優(yōu)化開展提供一定的長效機制保障。在此過程中需要注意的是基層黨風廉政宣傳教育工作在內(nèi)容的選定方面應該堅持宗旨教育、法紀教育、形勢任務教育、先進典型教育以及革命傳統(tǒng)教育方面的內(nèi)容，促使基層黨員干部在工作實踐中能夠逐步樹立起正確的人生觀和價值觀，以正確的態(tài)度面對各項黨建工作，促使黨建工作水平得到顯著的提升〔3〕。這樣在基層黨風廉政教育的引導下，我國廣大基層黨員干部的黨風廉政意識必然會得到一定的增強，甚至基于教育思想會對黨為公和執(zhí)政為民的思想形成更為深刻的認識，在黨建工作中自覺貫徹落實這一思想，促使黨建工作質(zhì)量得到顯著的提升。

（二）加強對監(jiān)督工作的重視，進一步加大監(jiān)督力度

要想保證基層黨風廉政建設的優(yōu)化開展，內(nèi)外部監(jiān)督工作的有效開展也是一項較為重要的內(nèi)容，基層黨風廉政建設管理部門應該結(jié)合黨風廉政建設需求全面構(gòu)建相對完善的黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督體系，促使內(nèi)外部監(jiān)督工作都能夠有序進行，為基層黨風廉政建設的優(yōu)化開展提供堅實的保障〔4〕。首先，相關(guān)部門應該進一步加強對黨內(nèi)監(jiān)督工作的重視，在開展黨內(nèi)監(jiān)督的過程中全面貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督管理條例，嚴格約束領(lǐng)導人員的工作行為，保證領(lǐng)導人員能夠自覺參與到基層黨風廉政建設中，以榜樣作用促使基層黨風廉政建設得以優(yōu)化開展。其次，高度重視外部監(jiān)督工作。外部監(jiān)督工作具有一定的系統(tǒng)性，包含多方面的內(nèi)容，如專門機構(gòu)的監(jiān)督、民主黨派的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督、法律監(jiān)督和社會公眾輿論的監(jiān)督等，基層黨風廉政部門高度重視外部監(jiān)督工作的優(yōu)化開展，應該保證監(jiān)督渠道的暢通性，并且基于監(jiān)督需求構(gòu)建各方面監(jiān)督部門可以相互配合的監(jiān)督體系，促使整體監(jiān)督效能得到顯著的提升。

（三）全面深化改革，建立完善的基層黨風廉政制度

基于全面深化改革思想，建立健全基層黨風廉政建設制度可以從三個方面入手，首先，應該緊緊圍繞基層黨組織中的人事制度改革創(chuàng)新工作，構(gòu)建更為科學的用人選拔機制，嚴厲打擊黨組織中腐敗賄賂問題，營造良好的黨風廉政建設工作環(huán)境。其次，全面公開黨風廉政建設工作中的各項事務，并建立相應的公開保障制度，讓黨組織各項權(quán)利的行使都能夠接受人民群眾的全面監(jiān)督〔6〕。最后，針對黨風黨紀建設工作中的突出問題，可以借助黨建工作的力量進一步推進基層黨風廉政制度的創(chuàng)新，進而以科學的管理制度對基層黨組織中的領(lǐng)導班子和各級領(lǐng)導的決策行為加以規(guī)范，為黨風廉政建設的開展提供相應的保障。唯有如此，才能夠為基層黨風廉政建設提供強有力的制度保障，最大限度的杜絕黨組織中違法亂紀現(xiàn)象的出現(xiàn)，促使基層黨組織各項工作都能夠?qū)崿F(xiàn)高效運行。

（四）積極借鑒其他國家在基層黨風廉政建設方面的成功經(jīng)驗

各國黨風廉政建設具有一定的相似性，因此我國基層黨組織在加強黨風廉政建設的過程中可以適當借鑒其他國家的成功經(jīng)驗，對自身基層黨風廉政建設進行優(yōu)化調(diào)整，進而取得更好的建設成效。如在基層黨風廉政建設過程中加強對權(quán)力制衡和監(jiān)督的重視，加強各項制度的建設等〔7〕。同時，基層黨風廉政建設的開展也應該全面分析當前我國實際情況，在對各國經(jīng)驗進行合理處理后進行適當?shù)膽?，進而有效提升基層黨風廉政建設工作的科學性和針對性，為我國基層黨風廉政建設的優(yōu)化開展提供堅實的保障。

結(jié)語

綜上所述，基層黨風廉政建設是黨建工作的重要組成部分，對各項黨務工作的開展產(chǎn)生著極其重要的影響，因此相關(guān)部門應該進一步加強對基層黨風廉政建設工作的重視，積極營造風清氣正的黨務工作環(huán)境，為人民群眾提供良好的服務，唯有如此，才能夠促使基層黨風廉政建設得到優(yōu)化開展，基層黨務工作水平也才能夠得到顯著的提升。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕宋秀榮，黃建立.關(guān)于如何加強新時期基層黨風廉政建設的探究〔J〕.中國農(nóng)業(yè)信息（上半月），2012，（03）：322-323.

〔2〕胡克榮，李淑婧.抓住關(guān)鍵突出重點扎實推進基層黨風廉政建設〔J〕.辦公室業(yè)務，2014，（23）：33.

〔3〕姚志剛.淺談農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層機關(guān)黨風廉政建設與機關(guān)效能建設〔J〕.新一代（下半月），2012，（07）：202.

〔4〕吳彥.加強基層黨風廉政建設研究〔J〕.黃山學院學報，2013，15，（06）：30-34.

〔5〕王功志.解析基層黨風廉政建設工作存在的問題與措施〔J〕.企業(yè)文化（中旬刊），2013，（07）：37-37.

〔6〕課題組.加強和創(chuàng)新基層黨風廉政建設的有益探索——對東陵區(qū)（渾南新區(qū)）黨風廉政建設巡視工作的調(diào)研與啟示〔J〕.黨政干部學刊，2014，（04）：27-31.

〔7〕李成遠.基層黨風廉政建設有效途徑探討〔J〕.中共桂林市委黨校學報，2014，（03）：17-20.

〔責任編輯：張 港〕