陳 青

關(guān)于學(xué)校管理“中梗阻”問題的思考

陳 青

“中梗阻”是單位政令執(zhí)行過程中遇到的常見問題，文章從對對“中梗阻”的認(rèn)識入手，分析了“中梗阻”的主要癥候，然后對“中梗阻”的成因進(jìn)行分析，最后從三個方面提出了“中梗阻”的解決之策。

中梗阻 學(xué)校管理 癥候 成因 策略

一、對“中梗阻”的認(rèn)識

所謂“中梗阻”，是指在貫徹落實學(xué)校黨委、校長室的決策過程中，因執(zhí)行主體的中間環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，而導(dǎo)致政令不通、執(zhí)行不力、效能不高的現(xiàn)象。

在實際工作中，“中梗阻”危害嚴(yán)重：一方面嚴(yán)重影響學(xué)校工作效能，造成政令不暢、效率低下，工作虎頭蛇尾、落實不力，甚至某些工作無法開展；另一方面嚴(yán)重?fù)p害學(xué)校形象和公信力，導(dǎo)致教職員工因工作落實滯后而產(chǎn)生怨氣，干群關(guān)系緊張，久之成為制約學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的瓶頸。

二、“中梗阻”的主要癥候

“中梗阻”主要癥狀是“上下熱中間冷”、“上下通中間阻”、“上下急中間怠”，集中表現(xiàn)在執(zhí)行主體不作為、慢作為、亂作為等問題上，一般性表現(xiàn)是工作“打折”，特殊性表現(xiàn)是辦事“走樣”，經(jīng)常表現(xiàn)是工作“拖拉”，極端表現(xiàn)是“我行我素”。執(zhí)行主體主要包括工作負(fù)責(zé)人和具體執(zhí)行人。概括起來，主要有以下癥候：

（1）打折走樣。在執(zhí)行學(xué)校決策的過程中，被動作為，降低標(biāo)準(zhǔn)，甚至完全走樣，越到后面離原定的標(biāo)準(zhǔn)越遠(yuǎn)。（2）能拖則拖。不把工作記在心上，時限經(jīng)常延誤， 許多工作虎頭蛇尾，沒有成效，有些工作甚至不了了之。（3）粗枝大葉。對工作要求理解不到位，我行我素，疲于應(yīng)付，得過且過，粗疏大意，不重細(xì)節(jié)，不追求完美。（4）寬于律己。缺乏角色意識，把自己混同于普通教職工，做老好人，甚至把矛盾上交，造成工作被動。（5）缺少擔(dān)當(dāng)。不能切實履行好自己的職責(zé)，不會果斷進(jìn)行工作任務(wù)分解和布置落實，不能在自己的職責(zé)范圍內(nèi)處理問題，特別在遇到困難時，在需要承擔(dān)責(zé)任的一些工作上，容易產(chǎn)生推諉扯皮的現(xiàn)象。

三、“中梗阻”的成因分析

（1）責(zé)任感缺失是產(chǎn)生“中梗阻”的根本原因。責(zé)任感是執(zhí)行力之源，它點燃工作激情，鑄造堅韌品質(zhì)。沒有責(zé)任感，就不會主動承擔(dān)責(zé)任，就沒有工作績效。正是由于缺乏了責(zé)任感，使個別人把工作當(dāng)作不得不做的任務(wù)，而沒有當(dāng)作畢生的事業(yè)來不懈追求，導(dǎo)致了工作開展被動。

（2）理想信念缺失是產(chǎn)生“中梗阻”的內(nèi)在原因。宗旨意識淡漠，職業(yè)操守缺乏，不能正確對待權(quán)力、自我和名利，將權(quán)力私有化、商品化、關(guān)系化，錯誤地認(rèn)為“有權(quán)不用、過期作廢”，“有好處就上，沒好處就能拖則拖，能躲則躲”。

（3）能力欠缺是產(chǎn)生“中梗阻”的直接原因。由于各種原因，能力與其所擔(dān)任的崗位職務(wù)還有一定差距，往往感到力不從心。

（4）有效監(jiān)督機(jī)制缺失是產(chǎn)生“中梗阻”的重要原因。在學(xué)校的整體工作中，有的環(huán)節(jié)缺乏有效監(jiān)督與激勵，影響了工作激情和創(chuàng)造力，從而產(chǎn)生“干好干壞一個樣”的思想，導(dǎo)致工作懈怠。

四、“中梗阻”的解決之策

（1）強(qiáng)化針對性教育是重要基礎(chǔ)。強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心是提高工作主動性、執(zhí)行力的內(nèi)在動力。要堅持把思想教育工作放在首位，不斷加強(qiáng)理想信念教育、職業(yè)道德教育、社會主義榮辱觀教育、黨風(fēng)廉政教育，完善長效教育機(jī)制，構(gòu)筑思想防線。解放思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)工作主動性。要聯(lián)系個人思想實際，認(rèn)真查找自身在思想境界、工作作風(fēng)、能力素質(zhì)等方面存在的問題，切實解決謀劃有余而實踐不足、顧后有余而瞻前不足、滿足有余而爭先不足的問題。要勇于創(chuàng)新，敢想、敢闖、敢突破。堅持凡是有利于工作開展、學(xué)校發(fā)展的，就要堅定不移地去做。

（2）提高執(zhí)行力是重要途徑。首先要提升崗位認(rèn)知能力，做好角色定位。學(xué)校工作必須是由不同的崗位來完成的，必須強(qiáng)化崗位職責(zé)，增強(qiáng)大局意識和履職能力。其次，增強(qiáng)政策領(lǐng)悟能力。在做任何一件事之前，都要弄清楚它的目的意義，保證方向正確，措施有力，千萬不要一知半解就埋頭苦干，到頭來落得前功盡棄。三是提高計劃協(xié)調(diào)能力。一項工作計劃的制定要有輕重緩急，要列出行事歷，分工明確，職責(zé)清楚。四是提高全面協(xié)調(diào)能力，實現(xiàn)雙贏和多贏的局面。五是提高深刻的洞察能力，在工作中要有預(yù)見性、前瞻性，善于發(fā)現(xiàn)問題，準(zhǔn)確判斷，冷靜處理，確保工作開展的有效進(jìn)度。六要規(guī)范做事方式，優(yōu)化做事程序。七要關(guān)注細(xì)節(jié)，樹立一種嚴(yán)謹(jǐn)些、再嚴(yán)謹(jǐn)些，深入些、再深入些的工作作風(fēng)。

（3）加強(qiáng)全方位監(jiān)督是重要舉措。全面構(gòu)建綜合性、一體化的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，通過加大督查督辦力度，強(qiáng)化內(nèi)部考核，形成強(qiáng)大合力，大力營造根除“中梗阻”的氛圍。強(qiáng)化督查檢查。不定期組織有關(guān)人員對相關(guān)工作人員進(jìn)行專項檢查，看是否存在敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、辦事拖拉等現(xiàn)象。加強(qiáng)績效考核。將“中梗阻”問題納入績效考核，實行定崗定責(zé)，獎優(yōu)罰劣，形成競爭激勵機(jī)制。開展民主評議活動，不定期對各部門進(jìn)行個別或集中測評；年終，結(jié)合機(jī)關(guān)干部述職和民主測評等，進(jìn)行全面考核。

清代著名學(xué)者王國維在《人間詞話》中有一段話談到治學(xué)的三境界，借用過來可以描述工作落實的三階段。第一種境界“昨夜西風(fēng)凋碧樹，獨上高樓，望盡天涯路”，說的是“立志”，可以理解為工作中的定向，準(zhǔn)確理解工作意圖，明確工作目標(biāo)與路徑，這是落實的前提。第二種境界“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴”，說的是“追求”，可以理解為工作中的執(zhí)著，無論工作中面臨著多少困惑和苦惱、誘惑與選擇，都必須有堅忍不拔的毅力、任勞任怨的心志、百折不撓的干勁去面對工作任務(wù)，這是落實的關(guān)鍵。第三種境界“眾里尋他千百度，驀然回首，那人正在，燈火闌珊處”，說的是“收獲”，可以理解為工作中的完成，天道酬勤，經(jīng)過辛勤的付出，工作一項項完成，最終會成就事業(yè)，實現(xiàn)自我人生的價值，收獲豐碩的果實。

（作者單位：江蘇省運河中學(xué)）