倪 婷

(重慶市醫(yī)藥衛(wèi)生學(xué)校 重慶 408000)

聯(lián)系重慶資源和環(huán)境的現(xiàn)狀談如何推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展

倪 婷

(重慶市醫(yī)藥衛(wèi)生學(xué)校 重慶 408000)

循環(huán)經(jīng)濟，對于絕大多數(shù)重慶人來說，都是一個從來沒有聽到過的全新概念。它是以對資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“簡量化——再利用——資源化”為原則，以“低投入、低消耗、低廢棄物排放、高效率”為基本特征的，符合可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟增長模式。是反映人類經(jīng)濟活動與自然環(huán)境關(guān)系的范疇。這種經(jīng)濟增長模式，是對以“高投入、高消耗、高廢棄物排放、低效率”為特征的傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式的根本變革，是一種生態(tài)經(jīng)濟活動，它要求人們運用生態(tài)學(xué)規(guī)律，而不是機械論規(guī)律來指導(dǎo)經(jīng)濟活動，來規(guī)范人類經(jīng)濟活動與自然環(huán)境的關(guān)系。

循環(huán)經(jīng)濟;重慶;資源和環(huán)境

循環(huán)經(jīng)濟，是指以對資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“簡量化——再利用——資源化”為原則，以“低投入、低消耗、低廢棄物排放、高效率”為基本特征的，符合可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟增長模式。是反映人類經(jīng)濟活動與自然環(huán)境關(guān)系的范疇。這種經(jīng)濟增長模式，是對以“高投入、高消耗、高廢棄物排放、低效率”為特征的傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式的根本變革，是一種生態(tài)經(jīng)濟活動，它要求人們運用生態(tài)學(xué)規(guī)律，而不是機械論規(guī)律來指導(dǎo)經(jīng)濟活動，來規(guī)范人類經(jīng)濟活動與自然環(huán)境的關(guān)系。

發(fā)展重慶經(jīng)濟，必須要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走一條低投入、低消耗、低排放、高效率的可持續(xù)發(fā)展道路。

資源約束是我國發(fā)展面臨的普遍問題，重慶市也不例外。在土地資源、水資源、地下礦藏資源和森林資源等各個方面，重慶市的人均擁有量并不高，但是在資源耗費上，重慶的耗費水平和總量都比較高。這種狀態(tài)的持續(xù)，將是重慶可持續(xù)發(fā)展的一大制約因素。重慶市節(jié)約資源，提高資源使用效率的任務(wù)很艱巨，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟就是重慶市實現(xiàn)節(jié)約資源，提高資源使用效率，克服資源不足對經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸制約的主要思路。

重慶作為一個直轄市，在西部開發(fā)戰(zhàn)略中舉足輕重，要富民興渝，振興發(fā)展重慶經(jīng)濟，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為重要大事來抓。

以資源合理開發(fā)利用和環(huán)境保護治理為重點，加快推進經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。到2007年，大幅度提高資源綜合利用水平，供需矛盾初步緩解，形成一批資源開發(fā)和加工產(chǎn)業(yè)群。循環(huán)型產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，建成一批生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游示范工程和清潔生產(chǎn)示范企業(yè)，長壽化工園區(qū)初步建成生態(tài)工業(yè)園區(qū)，綠色消費成為時尚；初步建立循環(huán)經(jīng)濟法規(guī)體系框架，全民生態(tài)意識明顯提高。

以資源節(jié)約和生態(tài)建設(shè)為重點，建成循環(huán)經(jīng)濟基本框架。大部分區(qū)縣推行無公害化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；規(guī)模以上企業(yè)廣泛開展清潔生產(chǎn)，北部新區(qū)、涪陵太極工業(yè)園區(qū)初步建成生態(tài)工業(yè)園區(qū)；生態(tài)旅游比較發(fā)達，基本建成綠色消費體系。生態(tài)法規(guī)體系比較完善，形成全民愛護生態(tài)、保護生態(tài)的社會風(fēng)尚。

以建設(shè)循環(huán)型社會為重點，樹立文明健康的生活方式和綠色消費理念，健全循環(huán)型社會組織管理體系與運行機制，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。建成生態(tài)工業(yè)園區(qū)以及生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣，完成集約型經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，形成以科技為先導(dǎo)、資源節(jié)約、清潔生產(chǎn)、生態(tài)保護相結(jié)合的循環(huán)經(jīng)濟。生態(tài)建設(shè)大見成效，森林覆蓋率達到45%。水土流失得到全面治理，生物多樣化得到恢復(fù)；50%左右的城市逐步實現(xiàn)生態(tài)化、園林化，建成山川秀美新重慶。建立起一整套與循環(huán)經(jīng)濟相適應(yīng)，涵蓋組織管理、政策法規(guī)、科技創(chuàng)新、價值觀念等方面的循環(huán)型社會支持體系。

要用經(jīng)濟手段形成激勵機制。首先要改變目前存在的“污染者不付費”，低成本制造大污染的現(xiàn)狀，實行污染者付費，誰污染誰治理，讓污染者不敢制造污染。其次要及早形成有利于節(jié)約資源的價格體系，使發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，節(jié)約資源的企業(yè)有利可圖。再次是要通過積極的稅收政策等手段從經(jīng)濟上制約“三高一低”企業(yè)的存在，引導(dǎo)企業(yè)向“三低一高”轉(zhuǎn)變。

要廣泛宣傳發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，在全重慶市形成一個發(fā)展離不開循環(huán)經(jīng)濟的社會氛圍。各類媒體要統(tǒng)一宣傳口徑，不能出現(xiàn)有的媒體在大力宣傳發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，節(jié)約資源，提倡綠色消費，有的媒體卻宣傳重慶少數(shù)人的豪華奢侈浪費的生活行為，這對社會形成不利的輿論導(dǎo)向；要對每一個擬建工業(yè)、企業(yè)進行循環(huán)經(jīng)濟論證，不能再建設(shè)“三高一低”的傳統(tǒng)型企業(yè)。要在全社會中培養(yǎng)節(jié)約資源，實現(xiàn)資源再利用的公共意識，為循環(huán)經(jīng)濟在重慶的發(fā)展奠定社會基礎(chǔ)，使重慶經(jīng)濟社會的發(fā)展及早走上循環(huán)經(jīng)濟的良性發(fā)展道路，早日實現(xiàn)市委市府制訂的重慶發(fā)展目標(biāo)，讓未來的重慶經(jīng)濟發(fā)展在整個國家經(jīng)濟體系中地位更重要，發(fā)出更多的耀眼的循環(huán)經(jīng)濟光芒。

倪婷，重慶市醫(yī)藥衛(wèi)生學(xué)校，思想政治教育專業(yè)。

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1672-5832(2016)05-0161-01