錢崇君

(揚(yáng)州大學(xué)馬克思主義學(xué)院 江蘇 揚(yáng)州 225009)

政治參與視域下的高校青年教師黨建工作探究

錢崇君

(揚(yáng)州大學(xué)馬克思主義學(xué)院 江蘇 揚(yáng)州 225009)

高校青年教師政治參與愿望強(qiáng)烈，但由于薪酬不高、生存壓力大、職位低微、參與渠道不暢通、科研壓力大等原因陷入?yún)⑴c困境，導(dǎo)致出現(xiàn)了政治過激和政治冷漠并存的非制度化無序參與問題，黨建工作在加強(qiáng)倫理關(guān)懷、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、暢通參政渠道、改善科研環(huán)境等方面不僅應(yīng)有所作為，而且大有可為，這可促進(jìn)青年教師的有序參與和高校的和諧發(fā)展。

高校青年教師;政治參與;黨建工作

在目前高校教師隊(duì)伍中,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，40歲以下青年教師人數(shù)已超過86萬，占全國高校專任教師總數(shù)的63.3%。①已占據(jù)教師隊(duì)伍的主體,他們受過系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí)和科學(xué)訓(xùn)練,思維活躍,價(jià)值觀趨于多元化，理應(yīng)成為黨建工作的重點(diǎn)對(duì)象。但恰恰相反，高校青年教師黨建工作普遍重視不夠、形式單一、相對(duì)薄弱。這種局面已經(jīng)影響到教育尤其是德育的效果，制約了高校和青年教師的發(fā)展。

高校青年教師注重參加民主生活實(shí)踐并重視自身的民主權(quán)利，對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中的民主管理、民主選舉、自我教育、自我管理抱有濃厚興趣，政治活動(dòng)參與意識(shí)十分強(qiáng)烈。但參政議政渠道不夠暢通，存在著意愿與渠道相背離的情況。較高的政治參與熱情與較少的政治參與渠道，導(dǎo)致了該群體不得不通過網(wǎng)絡(luò)、課堂等平臺(tái)表達(dá)對(duì)政治問題的認(rèn)識(shí)，政治過激與政治冷漠并存，非制度化無序參與產(chǎn)生了不少問題。從黨建的角度研究如何打造一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)精湛的青年教師隊(duì)伍值得探索，這將直接關(guān)系到高校能否培養(yǎng)出高素質(zhì)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人、能否鞏固和擴(kuò)大黨在高校的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系到高校教學(xué)、科研水平的整體發(fā)展態(tài)勢，并影響到青年教師和大學(xué)生自身的發(fā)展，乃至國家和社會(huì)的未來。

1 政治參與概念分析

政治參與準(zhǔn)確的說是一個(gè)西方政治學(xué)的概念，在西方民主制度的源頭，古希臘就有城邦民主的理論和實(shí)踐，古希臘智者派代表人物普羅泰格拉就主張“對(duì)所有人，或者更準(zhǔn)確地說所有的男性自由人，都賦予參與政治決策的權(quán)利”②堪稱是對(duì)政治參與的最早表述。文藝復(fù)興之后，君權(quán)神授被打破，國家世俗化進(jìn)程開啟，現(xiàn)代民主政權(quán)不再是神秘意志的體現(xiàn)，而是民意的反映，其合法性來自于被統(tǒng)治者的授權(quán)，政治參與也伴隨著民主制度的確立而興起壯大，成為民主政治的一個(gè)重要標(biāo)志。政治參與作為一種政治現(xiàn)象，不管如何定義，大致包含幾個(gè)共通的要素：一是參與的主體，即“誰參與”；二是參與的客體，即“參與什么”；三是參與的途徑，即“怎樣參與”。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為政治參與是“公民自愿地通過各種合法方式參與政治生活的行為”③從概念中我們可以看出，政治參與的主體一般指的是普通公民，既可以是個(gè)體的參與，也可以是有組織的參與。由此可見，政治參與不是政治體制內(nèi)的公務(wù)人員的職業(yè)行為，也不是專制制度下臣民的服從行為?！肮衽c臣民不一樣，在政治輸入過程中他是一個(gè)積極的參與者——這個(gè)過程是作出政治決策的過程?！雹芄裆鐣?huì)的形成是政治參與的前提，公民是有權(quán)利和責(zé)任意識(shí)的國家社會(huì)的有機(jī)組成分子，自下而上地向國家表達(dá)利益需求，參與政治生活，并監(jiān)督制約權(quán)力的運(yùn)行。在參與的客體上，狹義的政治參與就是指對(duì)國家政權(quán)尤其是決策過程的干預(yù)和影響，但國家高層政策問題對(duì)大多數(shù)公民來說是非常遙遠(yuǎn)的事情，公民個(gè)人對(duì)全國性的政治決策影響幾乎可以忽略不計(jì)。事實(shí)上，政治生活絕不僅限于中央政府高層決策，與人們生活緊密相關(guān)的領(lǐng)域,如工作場所或社會(huì)機(jī)構(gòu),才是政治參與最恰當(dāng)?shù)念I(lǐng)域。這是人們最為熟悉最感興趣，耗時(shí)最多的領(lǐng)域，也是參與最方便，最能看到效果的領(lǐng)域。參與式民主主張公民自我教育、自我管理，從基層、社區(qū)開始，自下而上地參與，逐步上升到國家層面。在參與的方式上，一般認(rèn)為參與行為是自愿的、合法的、和平的，但這是在制度架構(gòu)良好、參與渠道暢通、法律規(guī)則公正、主體寬容理性的理想狀態(tài)下才有可能，如果相反，則有可能導(dǎo)致不合法的參與、非制度性參與和暴力參與或政治冷漠?！罢螀⑴c可以是合法的參與或不合法的參與，可以是有效的參與或無效的參與?！雹菟愿鼫?zhǔn)確地說政治參與就是普通公民為了影響與自己相關(guān)政策的制定和執(zhí)行而采取的政治活動(dòng)。

政治參與是民主政治的重要內(nèi)容，政治民主需要廣泛有效的政治參與，通過政治參與，公民可以授權(quán)與監(jiān)督，創(chuàng)制與復(fù)決，從而使國家獲得政治統(tǒng)治合法性，并最終實(shí)現(xiàn)公民政治權(quán)利和利益。同時(shí)，政治民主也是政治參與的基礎(chǔ)和前提，美國學(xué)者科恩認(rèn)為：“民主是一種社會(huì)管理體制，在該體制中社會(huì)成員大體上能直接或間接地參與或者可以參與影響全體成員的決策。”⑥沒有基本的民主制度架構(gòu)，參政議政渠道，法律文化支撐，合法有序的政治參與是不可能的。政治參與程度高低成為衡量一個(gè)國家政治發(fā)展水平的重要指標(biāo)，是政治現(xiàn)代化與否的標(biāo)志。丹尼爾·勒納就說：“傳統(tǒng)社會(huì)是不參與的，而現(xiàn)代社會(huì)是參與的。”⑦因此，政治參與和政治民主是相輔相成的關(guān)系。

政治參與既和政治民主有關(guān)，又關(guān)系到政治穩(wěn)定。穩(wěn)定靈活，具有良好適應(yīng)性的制度能夠吸收消化公民的政治訴求，增強(qiáng)公民的政治認(rèn)同感，從而加強(qiáng)公民與體制的有機(jī)聯(lián)系，提高公民的政治意識(shí)，訓(xùn)練公民的政治能力，養(yǎng)成寬容、理性、負(fù)責(zé)、開放的心態(tài)，由此使政治參與有效、有序、有利、有節(jié)，最終有利于制度的健康運(yùn)行和社會(huì)的穩(wěn)定。相反，若是制度僵化，參與渠道不暢通或是參與期望過高、非理性則很容易積壓矛盾，引發(fā)爆炸，導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)亂。對(duì)此亨廷頓曾提出著名的公式：“政治動(dòng)員/經(jīng)濟(jì)發(fā)展=社會(huì)頹喪；社會(huì)頹喪/流動(dòng)機(jī)會(huì)=政治參與；政治參與/政治制度化=政治動(dòng)亂?！雹嘤纱丝梢?，政治參與和政治穩(wěn)定之間是非線性的關(guān)系，過度參與或政治冷漠都會(huì)損害社會(huì)的穩(wěn)定和諧，保持和現(xiàn)有制度良好的互動(dòng)，使參與和制度既有一定張力，又在容忍范圍之內(nèi)才是有序適當(dāng)?shù)摹⒂欣谏鐣?huì)穩(wěn)定的參與。

2 青年教師的參與困境

高校青年教師是教育系統(tǒng)的優(yōu)勝者和獲益者，經(jīng)歷過一次次考試和選拔，憑聰明才智、勤奮努力在數(shù)量龐大的考生中脫穎而出，進(jìn)入高校這一教育系統(tǒng)最高層級(jí)，獲得較體面的工作，實(shí)現(xiàn)了階層的提升，在社會(huì)其他階層尤其是親朋好友看來，無疑是成功的樣板，是其他青年群體羨慕效法的榜樣。就整個(gè)社會(huì)來說，高校青年教師的確是“三高人群”——高學(xué)歷、高智商、高收入，工作穩(wěn)定、社會(huì)福利好、閑暇時(shí)間多，社會(huì)名望高，廣受社會(huì)尊重，但就高教系統(tǒng)內(nèi)部而言，事實(shí)卻并非如此，高校青年教師低職稱、低職位、低工資，是教學(xué)一線主力，卻處于高校生態(tài)系統(tǒng)的底層和邊緣，是不折不扣的系統(tǒng)內(nèi)弱勢群體，尤其是青年教師自我評(píng)價(jià)更是如此，據(jù)廉思的調(diào)查，逾八成受訪者認(rèn)為自己處于社會(huì)中下層，他們往往自嘲為“青椒”“工蜂”“知識(shí)民工”，經(jīng)濟(jì)上無錢、行政上無權(quán)、學(xué)術(shù)上無名。光鮮外表下“鴨梨山大”，生存狀況不容樂觀，處于“尷尬”境地。

高校青年教師社會(huì)兼職不多，收入主要來自于工資，由于資歷淺、職稱低，工資收入普遍不高，無論是就整個(gè)社會(huì)而言，還是學(xué)校內(nèi)部來說，青年教師的文化優(yōu)勢并沒有轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢，收入與付出不成正比。在社會(huì)評(píng)價(jià)成功的標(biāo)準(zhǔn)越來越傾向于權(quán)力和金錢，而不是道德和學(xué)識(shí)時(shí)，青年教師往往對(duì)收入水平羞于啟齒，籠罩在身上的光環(huán)不再，由于學(xué)業(yè)優(yōu)秀而建立起的自信心和優(yōu)越感也備受打擊。這一代青年，生活在市場經(jīng)濟(jì)大潮之中，尤其是青年教師恰好遇上自費(fèi)上學(xué)、自主擇業(yè)、住房商品化等政策調(diào)整，為了求學(xué)，付出了比前輩更多的金錢和精力，有的甚至是舉債讀書，期待學(xué)成之后，有所回報(bào)。但顯然，收入不如預(yù)期，雖然只要努力，前景良好，但很長一段時(shí)期內(nèi)，收不抵支，很難改觀。青年時(shí)期正處于成家立業(yè)關(guān)鍵時(shí)期，青年教師經(jīng)過長期求學(xué)過程，成家立業(yè)的準(zhǔn)備期和緩沖期更短，一般剛工作就立刻面臨戀愛、買房、結(jié)婚、生子等一系列開銷巨大的支出，至少五到十年，才能相對(duì)穩(wěn)定下來。尤其是房子使很多青年教師望而興嘆，即使有幸成為房奴，也是以生活質(zhì)量的降低為代價(jià)的。青年教師如果沒有家庭的支持，很難經(jīng)濟(jì)上自立，無疑還處于馬斯洛需求理論的低層次生存階段。這種情況下，要求青年教師“耐得寂寞”“不為稻粱謀”“仰望星空”，實(shí)是強(qiáng)人所難，違背人性的。這就難免使青年教師牢騷滿腹，出現(xiàn)了功利化的趨勢，消費(fèi)主義盛行。

目前高校行政化、層級(jí)化趨勢明顯，高校原本應(yīng)是個(gè)學(xué)術(shù)共同體，有自身的學(xué)術(shù)規(guī)范和學(xué)術(shù)目標(biāo)，但是在“強(qiáng)政府、弱社會(huì)”的大背景下，高校的辦學(xué)資源、人事管理、招生規(guī)模、科研經(jīng)費(fèi)等大都由政府按一定行政級(jí)別由上至下地分配，事實(shí)上使高校成為政府的附庸，越來越像一個(gè)行政單位。高校內(nèi)部也出現(xiàn)高度行政化趨勢，一方面行政權(quán)力超越壓制學(xué)術(shù)權(quán)力，眾多教授“學(xué)而優(yōu)則仕”，以做官為榮，擁有行政權(quán)力或“雙肩挑”的人在經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、課題申報(bào)、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等方面優(yōu)勢明顯、左右逢源，埋頭學(xué)術(shù)，不善交際的人則邊緣化、孤立化。另一方面，行政機(jī)構(gòu)運(yùn)行原則與學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)根本不同，出于管理方便和效率的考慮，往往傾向于“數(shù)字化管理”，各種計(jì)劃、表格、指標(biāo)層出不窮，使教師疲于奔命、窮于應(yīng)付。高校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)不能沒有行政機(jī)構(gòu)，行政化關(guān)鍵不是行政機(jī)構(gòu)的有無，而是本應(yīng)為學(xué)術(shù)、教學(xué)服務(wù)的行政機(jī)構(gòu)凌駕于學(xué)術(shù)教學(xué)機(jī)構(gòu)之上，對(duì)上負(fù)責(zé)、對(duì)下管理，對(duì)知識(shí)的追求和尊重被對(duì)權(quán)力和官職進(jìn)階的謀求所取代。普通教授在這種趨勢下都處于弱勢，青年教師更是毫無資本可言。青年教師由于年齡輕、資歷淺，一般無官無職，人微言輕，意見得不到表達(dá)和尊重，他們往往尊重領(lǐng)導(dǎo)，但不親近領(lǐng)導(dǎo)，敬而遠(yuǎn)之，游離于行政機(jī)構(gòu)之外，只是被動(dòng)地完成各項(xiàng)指標(biāo)和計(jì)劃。

教學(xué)活動(dòng)難以量化，科研成果很好統(tǒng)計(jì)，使學(xué)校管理機(jī)構(gòu)傾向于用科研指標(biāo)考核教師?？蒲袥Q定了教師的地位和前途，相比而言，教學(xué)只要過得去，沒有硬傷，就沒有問題。青年教師普遍重科研，輕教學(xué)，主要時(shí)間和精力都花在看書、寫文章、申報(bào)課題、參加會(huì)議等科研活動(dòng)中，大多數(shù)青年教師感覺最大的壓力來源于科研。青年教師一般處于科研的起步期和成長期，大多沒什么成就和名聲，和前輩學(xué)者競爭處于不利地位，在講究論資排輩，師門傳承的學(xué)術(shù)界“脫穎而出”的機(jī)會(huì)日益渺茫?？蒲惺且粋€(gè)長期積累的過程，要求很高的天賦、強(qiáng)烈的興趣和不懈的努力。但目前的科研體制和環(huán)境很明顯鼓勵(lì)功利性的、應(yīng)用型的研究，沒有為學(xué)術(shù)興趣培養(yǎng)、學(xué)術(shù)能力提高留下適當(dāng)?shù)臅r(shí)間空間、寬松包容的氛圍。這促使青年教師出現(xiàn)了明顯分化，少部分嶄露頭角、順風(fēng)順?biāo)?，大部分艱難奮斗以求適應(yīng)體制，還有一部分追趕無望，自我放棄，要么學(xué)術(shù)造假，要么躺倒不干了。

青年教師的地位和特點(diǎn)決定了他們有強(qiáng)烈的自尊心，參與政治熱情很高，渴望獲得尊重和理解，但又由于資本能力有限，地位不高，很難獲得期望中的認(rèn)同。這種反差使他們將政治參與的熱情發(fā)泄到課堂和網(wǎng)絡(luò)上，不乏觀點(diǎn)偏頗、言語沖動(dòng)的過激舉動(dòng)，與此同時(shí)，實(shí)際生活中，大都奉行消費(fèi)主義、實(shí)用主義、功利主義態(tài)度，選擇做一個(gè)“精致利己主義者”、“犬儒”和“頑主”，政治冷漠盛行。這種過度參與和不參與、政治過激和政治冷漠奇特的交織在一起，形成所謂“雙面人”性格，既是一種人格分裂，不利于青年教師的身心健康和成長，也是對(duì)國家社會(huì)缺乏理論認(rèn)同、制度認(rèn)同、感情認(rèn)同的表現(xiàn)，實(shí)際是放棄責(zé)任的一種體現(xiàn)，長此以往會(huì)影響到社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。

3 對(duì)策建議

青年興則國家興，青年強(qiáng)則國家強(qiáng)，誰贏得青年的認(rèn)同和支持，誰就贏得了未來，而作為青年中的佼佼者，高校青年教師本身就是未來社會(huì)的中堅(jiān)，且對(duì)大學(xué)生群體這一未來社會(huì)的主導(dǎo)者，有不容小視的影響。激發(fā)他們的參與熱情，解決他們的參與困境，使他們?cè)敢舛夷軌蛑鲃?dòng)地關(guān)心政治、表達(dá)需求、維護(hù)權(quán)利、支持現(xiàn)存制度，認(rèn)同主流價(jià)值觀，最終成為一個(gè)理性、成熟、寬容、負(fù)責(zé)任的公民，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的雙贏，是我們研究的目的所在，也是青年教師黨建工作的一個(gè)重要目標(biāo)。政治參與的途徑多種多樣，阿爾蒙德和小鮑威爾在其研究中列舉出了四種中國公民最重要的參與政治的方式：(1)國家機(jī)構(gòu)里的正式參政活動(dòng)，主要是選舉人民代表；(2)參與群眾運(yùn)動(dòng)；(3)參加政治學(xué)習(xí)和討論；(4)參與基層單位的內(nèi)部事務(wù)。⑨此外，中國公民參與政治的重要方式還有加入政黨和工青婦等社會(huì)團(tuán)體。當(dāng)然，隨著中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治的不斷發(fā)展，公民參與政治的方式也在不斷地發(fā)生著變化，如新興的網(wǎng)絡(luò)政治參與等。投票、選舉、結(jié)社、出版、接觸、上訪乃至游行、示威等都可以表達(dá)要求、影響政治決策的過程，達(dá)到維護(hù)權(quán)利，實(shí)現(xiàn)利益的目的，這其中加入政黨組織無疑是主要渠道之一，政黨在政治體制內(nèi)具有很多功能，其中和政治參與相關(guān)的功能有利益表達(dá)、社會(huì)化和動(dòng)員；精英的形成和遴選。政黨本身就是利益表達(dá)的政治工具，尤其是在我國，中國共產(chǎn)黨是長期執(zhí)政黨，更處于權(quán)力運(yùn)行的核心，很難想象和中國共產(chǎn)黨無關(guān)的政治參與。因此合理引導(dǎo)青年教師加入共產(chǎn)黨，通過主渠道參與到政治活動(dòng)中，對(duì)于規(guī)范青年教師的政治參與，提高共產(chǎn)黨的活力和合法性都有重大意義。但目前青年教師黨建工作與此目標(biāo)還有距離，存在著重形式、輕內(nèi)容、傳統(tǒng)工作手段居多，工作創(chuàng)新不夠，特別是網(wǎng)絡(luò)思想政治教育未得到充分重視。重發(fā)展、輕教育，黨員發(fā)展數(shù)量逐年上升，但黨員發(fā)展后的教育和管理卻相對(duì)滯后，黨員作用發(fā)揮不明顯。重學(xué)生、輕教師，學(xué)生黨建工作有專門機(jī)構(gòu)人員負(fù)責(zé)，而青年教師則“團(tuán)委不敢管、工會(huì)不能管、支部不會(huì)管”，處于自生自滅狀態(tài)等問題。

就做好青年教師黨建工作來說，首先要解決青年教師經(jīng)濟(jì)上的困境。但傳統(tǒng)的高校黨建工作,剛性的約束機(jī)制多,柔性的倫理關(guān)懷少;從思想政治教育的角度涉入的多,從“人性論”倫理教育的角度涉入的少;從學(xué)生角度出發(fā),關(guān)注其成長和發(fā)展的多,從青年教師角度出發(fā),關(guān)注其需求與發(fā)展的少。青年教師薪酬起點(diǎn)低、上升幅度小、對(duì)內(nèi)沒有公平性、對(duì)外沒有競爭性。這是青年教師心懷不滿、不安于現(xiàn)狀的主要原因之一，也是他們認(rèn)為入黨沒有用、只有虛名的原因之一。正常合理的物質(zhì)需求是體面生存的前提，理應(yīng)受到尊重，黨性植根于人性，成為黨員并不意味著就要放棄所有的個(gè)人利益。黨組織如果在改善青年教師生活困境上有所作為無疑會(huì)增強(qiáng)黨組織的吸引力。為此，有關(guān)黨組織可以將黨建工作融合到人事財(cái)政工作中，借助工資改革，加強(qiáng)青年教師薪酬的保障功能,逐步提高教師待遇，使收入與業(yè)績、知識(shí)水平掛鉤，提高對(duì)外的競爭性和對(duì)內(nèi)公平性，并建立薪酬穩(wěn)定增長機(jī)制,使收入與社會(huì)平均水平相當(dāng)，跑贏社會(huì)通貨膨脹率。在戀愛、結(jié)婚、住房、孩子上學(xué)等方面加以關(guān)心和幫助，使青年教師既無后顧之憂，又能看到希望，將主要精力投入到教學(xué)科研中，增加對(duì)黨組織的認(rèn)同感和親近感，主動(dòng)靠攏加入組織。

其次，要尊重青年教師的特點(diǎn)和主體地位，有的放矢地展開黨建工作。高校青年教師作為特定的社會(huì)群體，其角色是青年和知識(shí)分子的交集體，既有青年和知識(shí)分子的普遍特點(diǎn)，又有著自身獨(dú)特的個(gè)性。作為青年，青年教師正處于人生的黃金時(shí)段，精力充沛，富于朝氣，敢作敢為，人生還是未知數(shù)，對(duì)未來充滿理想和激情，是最富有創(chuàng)新精神、冒險(xiǎn)精神的階段，具有無限潛力，當(dāng)然與此同時(shí)，生理上的成熟伴隨著心理上的不成熟，青年經(jīng)歷著從“自然人”向“社會(huì)人”的轉(zhuǎn)變，情緒易起伏、容易沖動(dòng)，承受壓力和挫折的能力差，擁有的資源少，社會(huì)閱歷和經(jīng)驗(yàn)缺乏，導(dǎo)致辦事成功率低，使青年的自我期許與實(shí)際地位之間往往有不小的落差。作為知識(shí)分子，青年教師受過良好的教育和嚴(yán)格的專業(yè)訓(xùn)練，學(xué)歷層次高、視野開闊、思維靈活、知識(shí)豐富，是同齡人群中的精英群體，對(duì)社會(huì)問題的了解既有廣度又有深度，往往有自己的批判和反思，形成自主的獨(dú)立人格。但同時(shí)也有知識(shí)分子眼高手低、言多做少、清高孤傲、脫離實(shí)際的通病?，F(xiàn)在的青年教師大都是70后80后，和“生在新中國，長在紅旗下”的父輩們比起來，他們沒有經(jīng)歷過戰(zhàn)亂與饑荒，紅衛(wèi)兵運(yùn)動(dòng)、上山下鄉(xiāng)等政治運(yùn)動(dòng)也只是道聽途說，離他們比較遙遠(yuǎn)，他們是伴隨著改革開放的巨變長大的，基本上是中國改革的見證者和同路人，經(jīng)歷了思想解放和市場經(jīng)濟(jì)大潮的洗禮，這使得他們有著自身的成長經(jīng)歷，代際特征明顯。他們?cè)趯?duì)父輩為了信仰，投身革命與戰(zhàn)爭，走向街頭和廣場保持敬意和尊重的同時(shí)，不再有機(jī)會(huì)和興趣為了政治不顧一切，全民崇拜領(lǐng)袖，在集體中迷失自我不會(huì)重現(xiàn)，政治激情和浪漫主義大大消退，取而代之的是對(duì)物質(zhì)利益的追求和個(gè)性的尊崇，對(duì)政治態(tài)度趨于理性和實(shí)用。除了受到一些重大事件如奧運(yùn)、汶川地震、釣魚島事件等的刺激，激發(fā)出愛國熱情和民族主義情緒外，他們大多埋頭于自己的事務(wù)，專注于日常民生和專業(yè)問題?？傮w而言，從當(dāng)代青年教師成長閱歷和發(fā)展走向看，他們的特點(diǎn)是“高、大、快、強(qiáng)”。所謂高，就是開放程度、學(xué)歷層次高；所謂大，就是信息量、閱讀量大；所謂快，就是思想變化、生活節(jié)奏快；所謂強(qiáng)，就是個(gè)體意識(shí)、適應(yīng)能力強(qiáng)。最突出特點(diǎn)是，主體性、選擇性、獨(dú)立性和觀點(diǎn)的多變性、多樣性。有鑒于此，要適當(dāng)簡化入黨程序，鑒別入黨動(dòng)機(jī)，尤其要發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，增強(qiáng)青年教師主人翁地位和責(zé)任感，鼓勵(lì)其諫言建策，事關(guān)青年教師利益的事務(wù)要公開征詢意見，必要時(shí)舉行座談會(huì)、聽證會(huì)，確保其聲音能夠被聽到并得到重視，并及時(shí)修改反饋。有關(guān)重要理論問題、重大政策、突發(fā)事件等容易引起爭議的問題，不回避、不失聲，要做好理論宣講、形勢報(bào)告、信息公開，釋疑解惑，以理服人，提高其抵制錯(cuò)誤思想、明辨是非的能力。

最后，黨建工作還要和相關(guān)教學(xué)科研體制改革結(jié)合起來，切實(shí)改善青年教師的學(xué)術(shù)環(huán)境。美國學(xué)者威爾森提出高校教師從事的是以學(xué)術(shù)服務(wù)于社會(huì)的學(xué)術(shù)職業(yè)，學(xué)術(shù)是高校教師工作的前提和標(biāo)準(zhǔn)。⑩高校教師本質(zhì)上是以學(xué)術(shù)為志業(yè)、以探究學(xué)問為基本形式、以教學(xué)為手段開創(chuàng)新知、傳承知識(shí)、訓(xùn)練學(xué)生以得到社會(huì)承認(rèn)的一種學(xué)術(shù)化生存。教學(xué)是其立身之本，使命所在，科研是其發(fā)展之道，升華所源。青年教師大都是學(xué)術(shù)新人，起點(diǎn)低而目標(biāo)高，能力差而期望大使其背負(fù)巨大的科研壓力和職稱晉升壓力。而現(xiàn)有學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系一方面以“科研”為中心，忽視了教學(xué)的相關(guān)地位，使“重科輕教”成為普遍意識(shí)和行為選擇；另一方面，在評(píng)價(jià)科研時(shí)，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重刊物級(jí)別輕文章內(nèi)容、重結(jié)果、輕過程，對(duì)青年教師“重用輕養(yǎng)”，導(dǎo)致學(xué)術(shù)泡沫，都使青年教師處于透支狀態(tài)和不利地位。為此，一要有針對(duì)性地建立全程全方位的青年教師教學(xué)技能培訓(xùn)制度，提高其教學(xué)能力和水平，站穩(wěn)講臺(tái)，獲得學(xué)生的認(rèn)可和同行的尊重，體驗(yàn)教學(xué)的成就感。二要建立青年教師科研扶持和指導(dǎo)制度，設(shè)立專項(xiàng)基金，降低相應(yīng)門檻，吸收加入科研團(tuán)隊(duì)，在研究過程中提升學(xué)術(shù)能力，為科研水平的發(fā)展提供一個(gè)孵化器和保護(hù)期，這更符合人才的成長規(guī)律，呼應(yīng)了青年教師的成長要求，也符合高校發(fā)展的長遠(yuǎn)利益。

注釋:

① 教育部2013年教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) http://old.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s8493/index.html

② 鄧正來主編：《布萊克維爾政治學(xué)百科全書》(中譯本)[Z]，中國政法大學(xué)出版社，2002，第 318 頁。

③ 《中國大百科全書˙政治學(xué)》，中國大百科全書出版社，2004。

④ 阿爾蒙德：《公民文化》，浙江人民出版社，1989，第 199 頁。

⑤ [美]亨廷頓、納爾遜：《難以抉擇》，華夏出版社，1989，第 3 頁。

⑥ [美]科恩：《論民主》，商務(wù)印書館，1988，第 10 頁。

⑦ [美]Lernter Dantel,The Passing of Tranditional Society:Mordernizing Middle East New York Free Press 1958：50

⑧ [美]亨廷頓：《變革社會(huì)中的政治秩序》，三聯(lián)書店，1989 年，第 51 頁。

⑨ [美]阿爾蒙德、小鮑威爾主編：《當(dāng)代比較政治學(xué)——世界展望》，商務(wù)印書館，1993，第 594—596 頁。

⑩ Logan Wilson:The Academic Man，New Brunswick(U.S.A)and London(U.K.)，1995:pp15-243.

[1] [美]塞繆爾·亨廷頓：變化社會(huì)中的政治秩序[M]，三聯(lián)書店，1989。

[2] [德]托馬斯·海貝勒等著：從群眾到公民：中國的政治參與[M]，中央編譯出版社，2009。

[3] 魏星河：當(dāng)代中國公民有序政治參與研究[M].人民出版社，2007。

[4] 陶東明，陳明明：當(dāng)代中國政治參與[M].浙江人民出版社，1998。

[5] 張喜梅：中國公民有序政治參與研究 中共中央黨校博士論文，2011。

[6] 王 剛,張玉靜,陳建成：《高等學(xué)校青年教師薪酬管理的問題與增長機(jī)制》，《科 技 與 管 理》2008 年，第 5 期。

[7] 周湘梅,阮積晨：《倫理關(guān)懷:高校青年教師黨建工作的向度》，《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展》,2009年第7期。

[8] 曾凡昭，李素芹：《我國的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系與高校青年教師的學(xué)術(shù)生存》，《三峽論壇》2011年第1期。

[9] 廉思：《高校青年教師思想狀況調(diào)查》，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》，2011-10-24 第05版：黨的建設(shè)。

2013年度江蘇省教育系統(tǒng)黨建研究會(huì)課題《政治參與視域下的高校青年教師黨建工作研究》(項(xiàng)目編號(hào)：2013JYDJLX-YB08006)

錢崇君(1975-),男，江蘇南京人，揚(yáng)州大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士，研究方向：政治學(xué)。

G645.1

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1672-5832(2016)05-0102-03