張成國(guó)

(云南省華坪縣林業(yè)局，云南 華坪 674800)

?

華坪縣濕地保護(hù)管理現(xiàn)狀與優(yōu)化對(duì)策

張成國(guó)

(云南省華坪縣林業(yè)局，云南 華坪 674800)

摘要：指出了濕地資源對(duì)保護(hù)生物多樣性與維持社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。以華坪縣的濕地保護(hù)為例，詳細(xì)分析了華坪縣濕地保護(hù)的管理現(xiàn)狀，提出了濕地保護(hù)的相對(duì)應(yīng)的優(yōu)化對(duì)策。

關(guān)鍵詞：濕地；保護(hù)；現(xiàn)狀；對(duì)策

1引言

濕地、森林、海洋這三大生態(tài)系統(tǒng)具有重要的生態(tài)功能，如保持水源、凈化水質(zhì)、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候和維護(hù)生物多樣性等[1]，其中濕地對(duì)于維持生態(tài)環(huán)境、修復(fù)生態(tài)狀態(tài)、促進(jìn)自然和諧有很重要的影響。當(dāng)前我國(guó)在濕地保護(hù)管理上高度重視，制定了許多相關(guān)濕地保護(hù)的法律條文，如《全國(guó)濕地保護(hù)工程》等，落實(shí)了濕地保護(hù)的相關(guān)項(xiàng)目，如建立自然保護(hù)區(qū)、建立濕地公園等。但是總的來(lái)看，濕地保護(hù)情況仍不容樂(lè)觀，在我國(guó)還有很多地區(qū)的濕地資源仍然在遭受?chē)?yán)重的破壞?；诖耍疚囊匀A坪縣濕地保護(hù)工作為例進(jìn)行了探討。

2華坪縣濕地資源概況

華坪縣特殊的地理位置和生態(tài)區(qū)位，使華坪縣擁有較為完備的濕地類(lèi)型，具體為：河流濕地類(lèi)，包括永久性河流、季節(jié)性(間歇性)河流兩種濕地型；沼澤濕地(草本沼澤濕地)型；人工濕地(庫(kù)塘、運(yùn)河、輸水河)型。全縣濕地面積1 851.0 hm2，其中河流濕地1 295.8 hm2，其中永久性河流濕地型面積1 270.0 hm2，季節(jié)性或間歇性河流濕地型面積25.8 hm2；沼澤濕地44.5 hm2，華坪縣全部為草本沼澤濕地型；人工濕地510.7 hm2，其中運(yùn)河、輸水河濕地型面積175.7 hm2，庫(kù)塘濕地型面積335.0 hm2。華坪縣濕地水源補(bǔ)給以綜合補(bǔ)給為主，其中包涵了地表徑流、大氣降水及人工補(bǔ)給等。物種豐富，野生動(dòng)物及植物植被種類(lèi)多，現(xiàn)如今被列入國(guó)家Ⅰ級(jí)保護(hù)動(dòng)物的有3種，國(guó)家Ⅱ級(jí)保護(hù)動(dòng)物有11種。

3華坪縣濕地保護(hù)管理現(xiàn)狀

3.1華坪縣濕地管理體系不完善

目前，華坪縣濕地還未被納入專(zhuān)門(mén)的濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)，在一定程度上華坪縣的濕地未受到專(zhuān)門(mén)的保護(hù)，沒(méi)有健全的濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和管理體系，濕地保護(hù)相關(guān)法律也未出臺(tái)，很難在地區(qū)實(shí)施保護(hù)管理措施。當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)措施不夠全面的，不能長(zhǎng)期起到保護(hù)效果。另外，由于未加入濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)，因此其管理機(jī)構(gòu)職能模糊，沒(méi)有具體的歸屬，地區(qū)管理層均對(duì)其有一定的管理責(zé)任，但由于管理權(quán)過(guò)于分散，造成濕地生態(tài)的管理工作的難度增大，也沒(méi)能將濕地生態(tài)與資源保護(hù)列入政府的政績(jī)考核指標(biāo)中，以致華坪縣的濕地保護(hù)管理重視程度不高，保護(hù)效果不佳。

3.2人們的濕地保護(hù)意識(shí)薄弱

華坪縣當(dāng)?shù)氐木用駥?duì)濕地保護(hù)也沒(méi)有很深的保護(hù)意識(shí)。部分濕地被看作是荒水荒灘等作為耕地使用，或被當(dāng)作廉價(jià)的建設(shè)用地，有的居民對(duì)濕地進(jìn)行盲目的圍墾、隨意搭建、亂扔垃圾、過(guò)度放牧等一系列不合理濕地開(kāi)發(fā)，這些都是由缺乏濕地保護(hù)意識(shí)所造成的，嚴(yán)重的破壞了濕地生態(tài)系統(tǒng)。

3.3缺乏專(zhuān)項(xiàng)資金扶持

當(dāng)前，華坪縣的現(xiàn)有濕地保護(hù)資金投入較低，無(wú)法承受濕地保護(hù)任務(wù)所需。華坪縣濕地并未納入濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)，而當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)并沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行扶持濕地保護(hù)，因此濕地生態(tài)保護(hù)、修復(fù)的資金是極其缺乏的，濕地保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施、濕地資源監(jiān)測(cè)系統(tǒng)都沒(méi)有建立起來(lái)，導(dǎo)致濕地保護(hù)管理相當(dāng)困難。

4華坪縣濕地保護(hù)優(yōu)化對(duì)策

4.1完善濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)

完善濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，首先要從完善功能、發(fā)揮作用方面著手，在不改變現(xiàn)在的濕地資源管理體制的情況下，按照國(guó)家的具體規(guī)定，如“三定”方案，加強(qiáng)濕地保護(hù)效率、加強(qiáng)綜合管理，并且按照相關(guān)科學(xué)要求，設(shè)定相關(guān)職能，建立完善濕地管理保護(hù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)濕地保護(hù)管理工作，對(duì)負(fù)責(zé)濕地保護(hù)管理工作的各行政部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督，使其真正擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的職責(zé)，同時(shí)要擴(kuò)編充實(shí)工作人員，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才，聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家擔(dān)任顧問(wèn)，提高濕地保護(hù)管理工作人員的專(zhuān)業(yè)水平和管理能力。

4.2建設(shè)濕地保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)濕地保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施和濕地資源觀測(cè)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，有了基礎(chǔ)的濕地保護(hù)設(shè)施，則在濕地的保護(hù)路上

邁出了一大步，另外，濕地資源觀測(cè)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)起到更好的輔助保護(hù)作用，其可通過(guò)由部門(mén)建立濕地生態(tài)監(jiān)測(cè)站，從而建立當(dāng)?shù)貪竦貏?dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，繼而實(shí)現(xiàn)濕地資源得到實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，可以對(duì)華坪縣范圍濕地生物群落、物種類(lèi)型等進(jìn)行定位監(jiān)測(cè)，通過(guò)對(duì)監(jiān)測(cè)到的信息進(jìn)行科學(xué)研究，可以更好地掌握華坪縣濕地的動(dòng)態(tài)變化規(guī)律，也為科學(xué)保護(hù)和合理利用濕地提供科學(xué)依據(jù)。

4.3進(jìn)行科普宣傳

積極地開(kāi)展?jié)竦乜破招麄鹘逃?，是讓社?huì)公眾了解濕地資源社會(huì)效益的重要途徑。結(jié)合各種濕地保護(hù)與恢復(fù)工程，以濕地公園、自然保護(hù)區(qū)為主要載體，依法建設(shè)對(duì)公眾開(kāi)放的濕地科普宣教基地，面向社會(huì)公眾廣泛宣傳[2]。這些都是有著積極的意義，對(duì)保護(hù)濕地有著極為重要的影響。進(jìn)行科普宣傳，首先要了解濕地科普宣傳的主要對(duì)象，如濕地游憩者、濕地工作者、濕地周邊社區(qū)、教育機(jī)構(gòu)、學(xué)生群體、網(wǎng)絡(luò)與濕地志愿者，都是主要的宣傳對(duì)象，主要將濕地保護(hù)的區(qū)域、意義、知識(shí)，對(duì)社區(qū)、家庭進(jìn)行傳遞、輻射；其次便是進(jìn)行科普宣傳的方式，如將濕地劃分為保護(hù)區(qū)強(qiáng)制性進(jìn)行保護(hù)，或“世界濕地日”開(kāi)展系列活動(dòng)，如濕地知識(shí)競(jìng)猜活動(dòng)等，或是利用各種傳媒手段，如微博、朋友圈、電視節(jié)目、宣傳欄等加強(qiáng)濕地保護(hù)工作科普宣傳，提高對(duì)濕地保護(hù)的重要性，讓當(dāng)?shù)厝藗兌紖⑴c保護(hù)濕地的行動(dòng)中來(lái)。

5結(jié)語(yǔ)

保護(hù)與恢復(fù)華坪縣濕地是很有必要的，通過(guò)一系列濕地保護(hù)、恢復(fù)和生態(tài)建設(shè)工程，對(duì)遭受破壞的濕地生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行人工恢復(fù)，促進(jìn)其生態(tài)服務(wù)功能的持續(xù)實(shí)現(xiàn)[3]。這可以在本質(zhì)上減少各種對(duì)濕地資源不利因素的威脅，使因人類(lèi)各種活動(dòng)而受到破壞的濕地生態(tài)系統(tǒng)得以恢復(fù)，遏制住濕地生態(tài)系統(tǒng)退化，使?jié)竦氐牧夹匝h(huán)得以維持。

參考文獻(xiàn)：

[1]白潔，徐基良，宋維明.我國(guó)濕地保護(hù)管理現(xiàn)狀與優(yōu)化對(duì)策[J].世界林業(yè)研究，2012(4)：58～62.

[2]宋永全.云南省濕地資源保護(hù)管理現(xiàn)狀及建議[J].林業(yè)調(diào)查規(guī)劃，2014(4)：74～79.

[3]姜宏瑤，溫亞利.我國(guó)濕地保護(hù)管理體制的主要問(wèn)題及對(duì)策[J].林業(yè)資源管理，2010(3)：1～5.

文章編號(hào)：1674-9944(2016)02-0024-02

中圖分類(lèi)號(hào)：X171

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

作者簡(jiǎn)介：張成國(guó)(1972—)，云南華坪人，工程師，主要從事資源保護(hù)方面的研究工作。

收稿日期：2015-08-13