盛世論道展經(jīng)綸巾幗須眉颯爽姿——訪上海海洋大學(xué)經(jīng)管學(xué)院院長平瑛

從秋風(fēng)蕭瑟的北京來到柔風(fēng)和煦、花開明媚的廈門，海島風(fēng)光已為筆者帶來了幸福喜悅，當(dāng)看到遠遠走來的氣質(zhì)美女，更是令人心升明月。令筆者始料未及的是，這位優(yōu)雅端莊的女士，正是筆者幾天來一直通話的上海海洋大學(xué)經(jīng)管學(xué)院院長平瑛。

上海海洋大學(xué)經(jīng)管學(xué)院院長平瑛

挑戰(zhàn)：從經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域到漁業(yè)的跨越

上世紀90年代中期，平瑛跟隨上海海洋大學(xué)的周應(yīng)祺校長、蔡學(xué)廉教授等學(xué)者已開始關(guān)注休閑漁業(yè)?！霸缙谖覀冎饕橇私馊毡尽⑴_灣等地的休閑漁業(yè)發(fā)展情況，結(jié)合我國當(dāng)時漁業(yè)生產(chǎn)面臨的問題，提出在有條件的地方推動發(fā)展休閑漁業(yè)?！逼界榻B說。

1985年7月，平瑛畢業(yè)于上海財經(jīng)大學(xué)，隨即進入上海水產(chǎn)學(xué)院（現(xiàn)上海海洋大學(xué)）任教，當(dāng)時她主要為經(jīng)濟管理類專業(yè)的學(xué)生講授統(tǒng)計學(xué)原理課程。因為漁業(yè)經(jīng)濟管理是上海海洋大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院的重點研究領(lǐng)域和特色學(xué)科，而平瑛的本科和研究生階段主修的是經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)，隨著教學(xué)和科研工作的深入，她將所學(xué)專業(yè)與學(xué)院學(xué)科特色結(jié)合，逐步涉足水產(chǎn)領(lǐng)域，深入沿海漁村和水產(chǎn)養(yǎng)殖、加工企業(yè)進行調(diào)研，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動向，尤其是漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)等方面一直是她關(guān)注的重點。

因為在休閑漁業(yè)領(lǐng)域出色的表現(xiàn)，多地政府邀請平瑛擔(dān)任地方休閑漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃和課題負責(zé)人。在她的多篇論文中對我國休閑漁業(yè)的概況均有論述，她對我國休閑漁業(yè)的發(fā)展狀況可謂了如指掌?！靶蓍e漁業(yè)作為漁業(yè)經(jīng)濟新的增長點，近年來得到了迅速發(fā)展，并在漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中起到了積極的作用。中央與地方政府的產(chǎn)業(yè)政策對休閑漁業(yè)的發(fā)展給予了積極的引導(dǎo)和支持?！?012年12月3日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《關(guān)于促進休閑漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，休閑漁業(yè)在全國各地迅速發(fā)展起來，隨后，平瑛重點介紹了我國沿海和內(nèi)陸休閑漁業(yè)的發(fā)展模式。

她首先從五個方面講述了海洋休閑漁業(yè)的主要形式。運動模式，“如沙灘運動、水上運動、潛水運動和游釣等，包括桿釣、海釣、潛水和水下獵魚等體育競技運動。”體驗?zāi)Ｊ?，“這種模式是游客直接參與漁業(yè)生產(chǎn)的部分活動，”如出海捕魚、采集貝殼類、海島野營、生存探險和漁獵訓(xùn)練活動等?！暗谌愂敲朗迟徫锬Ｊ?。”游客可以在海邊、游船或水上餐廳等享用海鮮排擋和自助燒烤，或是在游玩過程中選購魚類貝類制品等。還有觀賞游覽模式。主要有海上觀光旅游、水下觀光，包括海洋公園、觀賞建網(wǎng)、張網(wǎng)、飼養(yǎng)和觀賞魚等。最后就是文化學(xué)習(xí)模式。主要在水族館、漁業(yè)博覽會等，參加漁業(yè)與海洋攝影大賽、漁業(yè)文化與工藝品展、魚類標本模型制作、海鮮質(zhì)量識別、采購和烹調(diào)訓(xùn)練班、水下攝影培訓(xùn)班和報告會等活動。

“內(nèi)陸與沿海發(fā)展形式不同，通過利用池塘養(yǎng)殖水面或天然湖泊、水庫等開發(fā)休閑垂釣業(yè)，形式有池塘垂釣、大網(wǎng)捕魚、水庫游覽、鮮活水產(chǎn)品的品嘗以及觀賞魚養(yǎng)殖等。”平瑛補充道。

此外，各地區(qū)因地制宜發(fā)展休閑漁業(yè)。他們結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源、漁業(yè)資源、人文資源，建設(shè)具有鮮明地方特色的休閑漁業(yè)項目，如大連的國際海釣節(jié)、千島湖的巨網(wǎng)捕魚、上海的金山嘴漁村、南通世外桃園休閑農(nóng)莊等。福建省則圍繞“海峽、海灣、江河水域”等重點區(qū)域，大力推出集旅游觀光、垂釣、海上運動、休閑體驗等多形式于一體的休閑漁業(yè)項目。

現(xiàn)狀：透過快速發(fā)展剖析行業(yè)窒礙

平瑛認為休閑漁業(yè)與傳統(tǒng)漁業(yè)二者之間雖然代表漁業(yè)的不同發(fā)展模式，但是它們關(guān)系密切，不可分割。

發(fā)展休閑漁業(yè)，可以充分利用近海、沿岸的漁業(yè)資源和環(huán)境資源，因地治宜地發(fā)展海上垂釣、海上觀光、參觀購物和品嘗美味海鮮等。而對于廣大的沿岸、近海漁區(qū)來講，發(fā)展休閑漁業(yè)，通過有計劃、有目的的環(huán)境整治和漁村、漁港碼頭的綜合建設(shè)，可以改善海洋環(huán)境和漁村、漁港環(huán)境，也可以為漁民轉(zhuǎn)業(yè)提供更多的就業(yè)機會，從而促進漁區(qū)經(jīng)濟建設(shè)，增加漁民的經(jīng)濟收入，提高漁民生活質(zhì)量?！靶蓍e漁業(yè)拓展了傳統(tǒng)漁業(yè)的單一生產(chǎn)性功能，不失為調(diào)整漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個新的經(jīng)濟增長點?！逼界f道。休閑漁業(yè)提高了漁業(yè)的比較效益，實現(xiàn)了漁業(yè)生產(chǎn)的高附加價值，創(chuàng)造出了更大的經(jīng)濟和社會效益，實現(xiàn)了漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

我國休閑漁業(yè)自誕生以來，雖然取得了快速的發(fā)展，但各種問題也逐漸暴露出來。

“目前我國休閑漁業(yè)發(fā)展普遍存在四方面的問題亟待解決?！币皇怯^念問題。長期以來，我國對漁業(yè)的發(fā)展還停留在“傳統(tǒng)漁業(yè)”的認識上，缺乏對休閑漁業(yè)前瞻性的研究。二是管理問題。由于觀念上的原因，導(dǎo)致目前在休閑漁業(yè)規(guī)劃的編制、相關(guān)法律和標準的制定、規(guī)范經(jīng)營和管理行為等方面比較薄弱。三是，從規(guī)模和效益上來看，雖然目前有些地區(qū)已投入大量資金建設(shè)大規(guī)模的休閑漁業(yè)項目，但因缺乏產(chǎn)品特色，又急于獲得投資回報，因而經(jīng)營持續(xù)能力較差。此外，休閑漁業(yè)的文化融入和從業(yè)人員素質(zhì)提升等方面也存在問題。休閑漁業(yè)的項目需要有漁文化的融入才會有特色，才能有吸引力，而從業(yè)人員的服務(wù)意識和專業(yè)素質(zhì)又是提升我國休閑漁業(yè)品質(zhì)的關(guān)鍵。

要解決上述問題，關(guān)鍵在人。無論是觀念的轉(zhuǎn)變，還是認識的提高和素質(zhì)的提升，都與行業(yè)中的人密不可分?！爱?dāng)然好的產(chǎn)業(yè)政策能起到積極的推動作用?！?/p>

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是全國經(jīng)濟發(fā)展的一個大方向，在10月28日舉辦的全國休閑漁業(yè)高峰論壇上，平瑛的演講題目為《休閑漁業(yè)與傳統(tǒng)漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革》，對休閑漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的相關(guān)內(nèi)容作了詳細講解，為新時期發(fā)展休閑漁業(yè)提供了一定的借鑒和思考。

“傳統(tǒng)漁業(yè)正面臨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在全國漁業(yè)漁政現(xiàn)場會上的講話要求就是重點要做到‘四調(diào)優(yōu)’（具體內(nèi)容可參看《加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu) 促進漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級——農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在全國漁業(yè)漁政工作會議上的講話(摘編)》，《中國水產(chǎn)》，2016年第6期。）”

“我的理解，發(fā)展休閑漁業(yè)能夠促進漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，延伸漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升產(chǎn)業(yè)價值，休閑漁業(yè)的發(fā)展應(yīng)該也正在受到更多的關(guān)注。”平瑛說道。隨后她從供給側(cè)三要素詳細解析了我國休閑漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一是從主體發(fā)展來看，我國休閑漁業(yè)的主體多樣化，但是主體的素質(zhì)、能力和水平與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不匹配，需要多方面投入以提升水平；二是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，我國休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)層次需要提升；三是從區(qū)域發(fā)展來看，我國休閑漁業(yè)區(qū)域布局有待完善、區(qū)域特色待顯現(xiàn)、區(qū)域新增長點需培育等。

“當(dāng)前我國休閑漁業(yè)的發(fā)展仍存在一些普遍的問題亟待解決?！睆耐度雭砜?，相比生產(chǎn)領(lǐng)域的投入嚴重不足，尤其在公共基礎(chǔ)設(shè)施方面，資源產(chǎn)權(quán)不明晰則是最大障礙。其他生產(chǎn)要素如人力、資本、土地、企業(yè)家才能等的投入也是不夠的。另一方面，全要素生產(chǎn)效率不高，尤其在制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素升級等方面缺乏投入，其中制度變革是根源性發(fā)動機，而針對休閑漁業(yè)發(fā)展的政策則需加強。

展望：立足國家經(jīng)濟大局鳥瞰行業(yè)發(fā)展前景

以往行業(yè)討論休閑漁業(yè)的發(fā)展，更多的是就休閑漁業(yè)或者漁業(yè)本身來談，放眼全國經(jīng)濟發(fā)展的大局勢，平瑛為我們講解和分析了我國休閑漁業(yè)發(fā)展的機遇和意義。

休閑漁業(yè)是傳統(tǒng)漁業(yè)依托其現(xiàn)有的漁業(yè)資源向休閑旅游者提供休閑服務(wù)，延伸漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的一種突破。從提高消費者效用角度看，休閑經(jīng)濟大眾化趨向走勢明顯。它不僅要提供休閑產(chǎn)品、設(shè)施和服務(wù)，更重要的是要提供一種休閑體驗，營造出滿足特定消費群體需要的消費氛圍，增強顧客消費時愉悅的精神感受和心理體驗，從而實現(xiàn)消費者多元化的消費需求，提高消費者效用水平。

目前，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，發(fā)展休閑漁業(yè)正是順應(yīng)了這個大趨勢，可以為漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮積極的作用，休閑漁業(yè)作為漁業(yè)經(jīng)濟中不可或缺的新經(jīng)濟增長動力，有效地實現(xiàn)了漁業(yè)產(chǎn)業(yè)接二連三的產(chǎn)業(yè)融合，極大地提升了漁業(yè)產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的增長效率。

一個行業(yè)的發(fā)展決不是單一的存在，平瑛在其論文《休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的灰色度分析》中也曾提到“休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)受到多種因素的影響，并且與眾多產(chǎn)業(yè)都有一定的關(guān)聯(lián)關(guān)系，”在她看來，休閑漁業(yè)首先是漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的一部分，但是它的發(fā)展又必須有其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配合和支持，如交通運輸業(yè)、餐飲業(yè)、食品加工業(yè)、旅游業(yè)等行業(yè)能夠為休閑漁業(yè)提供相應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù)；而休閑漁業(yè)的發(fā)展又為釣具、釣餌以及船艇制造、觀賞魚器材等產(chǎn)業(yè)提供了大市場。各產(chǎn)業(yè)間相互結(jié)合，互相促進。

目前，休閑漁業(yè)正在從僅僅根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源特點開發(fā)各種休閑漁業(yè)項目的單一型,逐步走向整合當(dāng)?shù)氐臐O業(yè)資源、環(huán)境資源和自然資源,開發(fā)綜合性休閑項目的綜合型,直至以休閑漁業(yè)為核心創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)聯(lián)動優(yōu)勢,帶動相關(guān)生產(chǎn)和服務(wù)業(yè),實現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動型方向發(fā)展。

目前國家正在大力鼓勵發(fā)展休閑漁業(yè)，越來越多的企業(yè)也開始投身這一領(lǐng)域，作為資深的學(xué)者和專家，平瑛從經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)角度給政府、企業(yè)等提出了一些專業(yè)性的建議。

“近幾年，政府大力鼓勵發(fā)展休閑漁業(yè)，但是在發(fā)展休閑漁業(yè)的同時，必須做好對資源、環(huán)境的保護工作，同時要重視管理制度的規(guī)范化?！痹谛蓍e漁業(yè)資源開發(fā)以及休閑漁業(yè)發(fā)展的過程中，應(yīng)加強對休閑漁業(yè)資源的研究，全面掌握第一手的資源信息，為科學(xué)開發(fā)與管理政策的制定奠定基礎(chǔ)。

另外，休閑漁業(yè)項目作為一種產(chǎn)品，必須加強與市場的連接，因而，休閑漁業(yè)若要發(fā)展必須加大對市場的研究，提升休閑產(chǎn)品與市場消費需求的適配度。因而在發(fā)展休閑漁業(yè)的過程中，應(yīng)大力調(diào)整休閑漁業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)，根據(jù)市場的需求特點設(shè)計和提供多樣化、個性化的休閑產(chǎn)品。此外，要充分發(fā)揮市場、政府以及社會的三重作用，只有各方力量相互配合，相輔相成，才能真正助力我國休閑漁業(yè)迎來更好、更快、更高水平的發(fā)展。

“所以有幾點需要注意的是，”一是要注意發(fā)揮市場的作用。通過合理規(guī)劃布局，滿足不同市場需求，引進先進經(jīng)營理念和管理技術(shù)。二是注重發(fā)揮政府的作用。制定科學(xué)有效的休閑政策，制定產(chǎn)業(yè)投資政策和市場準入制度,同時拓寬休閑漁業(yè)開發(fā)的空間。三是要發(fā)揮社會的作用。全方位構(gòu)建休閑漁業(yè)發(fā)展的社會支持體系。

我國漁業(yè)在經(jīng)歷了三十年的快速發(fā)展期后，已步入轉(zhuǎn)型升級的新階段，迫切需要加快推進漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。休閑漁業(yè)作為漁業(yè)發(fā)展的新發(fā)力點，正迎來蓬勃發(fā)展的黃金時期，如何抓住這一發(fā)展機遇，促進休閑漁業(yè)更加高效、有序地前行，這需要社會各方力量共同努力。平瑛作為學(xué)者的代表，用她的實際行動為行業(yè)做了很好的示范。