舒剛

（國(guó)家教育行政學(xué)院，北京 102617）

我國(guó)教育輿情研究的熱點(diǎn)議題及趨勢(shì)展望
——基于CNKI（2009-2015）的數(shù)據(jù)分析

舒剛

（國(guó)家教育行政學(xué)院，北京 102617）

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的跨越式發(fā)展，圍繞教育領(lǐng)域熱點(diǎn)事件形成的輿情傳播備受社會(huì)各界關(guān)注。作為輿情理論研究的細(xì)分領(lǐng)域，教育輿情研究的重要性不斷凸顯，但規(guī)范的教育輿情研究尚未形成。根據(jù)對(duì)CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)(2009-2015)中教育輿情研究相關(guān)文獻(xiàn)的統(tǒng)計(jì)分析，梳理了近年來(lái)教育輿情研究中的熱點(diǎn)問(wèn)題，分析了教育輿情研究的演進(jìn)趨勢(shì)，并針對(duì)當(dāng)前教育輿情研究中面臨的困境，提出了可能的優(yōu)化路徑。

教育輿情；教育輿情研究；高校網(wǎng)絡(luò)輿情；研究熱點(diǎn)

近年來(lái)，我國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的跨越式發(fā)展使自媒體信息傳播快速地融入人們的日常生活中，海量信息的交互式傳播顛覆了人們獲取信息的傳統(tǒng)方式，超越時(shí)空的信息互動(dòng)和即時(shí)交流潛移默化地影響著人們參與社會(huì)公共生活的方式和行動(dòng)策略。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)輿情事件的頻繁爆發(fā)推動(dòng)著輿情問(wèn)題學(xué)理化研究進(jìn)程。作為一個(gè)新興的跨學(xué)科研究領(lǐng)域，輿情研究經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展，已然成為新聞傳播學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)和計(jì)算機(jī)科學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域的重要課題。作為輿情理論研究的重要組成部分，教育輿情研究的重要性日益凸顯。隨著我國(guó)教育領(lǐng)域改革不斷深入，社會(huì)公眾對(duì)教育輿情傳播始終保持著較高的關(guān)注度。鑒于教育領(lǐng)域負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播對(duì)教育領(lǐng)域綜合改革及社會(huì)穩(wěn)定造成的不良影響，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教育輿情傳播、演變及治理等方面的理論研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、教育輿情：開(kāi)啟輿情理論研究的新場(chǎng)域

“輿情”是我國(guó)傳統(tǒng)語(yǔ)境下的重要概念。追根溯源，“輿”從車義，指“駕車之人”，引申為社會(huì)中等級(jí)較低的人群，而“輿情”則可以解讀為輿人之情，即“民眾的情緒、意見(jiàn)和態(tài)度”。近年來(lái)，學(xué)界對(duì)輿情基礎(chǔ)理論進(jìn)行了積極地探索，王來(lái)華、[1]張克生、[2]劉毅、[3]張?jiān)垺4]謝耘耕[5]等學(xué)者先后圍繞輿情的現(xiàn)代內(nèi)涵對(duì)輿情主體、輿情客體、輿情本質(zhì)及輿情構(gòu)成要素等展開(kāi)了充分論述，厘清了輿情與輿論、輿情與民意之間的區(qū)別，為輿情理論研究奠定了一定的學(xué)理基礎(chǔ)?？傮w來(lái)說(shuō)，輿情就是在一定的歷史階段和社會(huì)空間內(nèi)，社會(huì)民眾對(duì)關(guān)乎自身利益和興趣的各類社會(huì)公共事件、現(xiàn)象或話題所產(chǎn)生的各種情緒、態(tài)度、意見(jiàn)表達(dá)

和行為傾向的總和。

在以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和移動(dòng)通信為特征的新媒體時(shí)代，信息傳播對(duì)普羅大眾現(xiàn)實(shí)生活的影響越來(lái)越大，借助于網(wǎng)絡(luò)信息傳播平臺(tái)，社會(huì)熱點(diǎn)事件一旦進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)傳播議程，將會(huì)快速發(fā)酵并形成網(wǎng)絡(luò)輿情高潮。網(wǎng)絡(luò)輿情作為輿情傳播最具活力的一種表現(xiàn)形態(tài)，是輿情與現(xiàn)代傳播技術(shù)緊密結(jié)合的產(chǎn)物。隨著近十年來(lái)網(wǎng)絡(luò)群體性公共事件的頻發(fā)，網(wǎng)絡(luò)輿情治理問(wèn)題逐漸成為學(xué)界和實(shí)踐領(lǐng)域關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。圍繞網(wǎng)絡(luò)輿情這一研究課題，國(guó)內(nèi)多所高校和科研院所也逐步建立了專門的輿情研究機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)，它們定期發(fā)布年度輿情研究報(bào)告，深度剖析當(dāng)年的網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件，對(duì)政府決策咨詢和學(xué)術(shù)研究積累發(fā)揮了重要作用。

作為輿情研究的重要組成部分，教育輿情研究是對(duì)輿情基礎(chǔ)理論的拓展和細(xì)化。把教育輿情上升為二級(jí)層面的輿情概念加以研究，標(biāo)志著輿情研究進(jìn)入概念細(xì)分的新階段，開(kāi)啟這一領(lǐng)域的學(xué)理研究，對(duì)整個(gè)輿情研究具有開(kāi)創(chuàng)性意義。[6]可以說(shuō)，教育輿情研究正在開(kāi)啟輿情理論研究的新場(chǎng)域。場(chǎng)域理論認(rèn)為，“人的每一個(gè)行動(dòng)均被行動(dòng)所發(fā)生的場(chǎng)域所影響，而場(chǎng)域并非單指物理環(huán)境而言，也包括他人的行為以及與此相連的許多因素”；[7]“場(chǎng)域不僅圍繞固定的市場(chǎng)技術(shù)或公共政策領(lǐng)域而形成，也可能圍繞重要的爭(zhēng)論與問(wèn)題而形成?！盵8]這對(duì)教育輿情研究具有啟發(fā)意義，輿情主客體之間的互動(dòng)以及主客體與其他環(huán)境要素的互動(dòng)，就構(gòu)成了輿情場(chǎng)域。就教育輿情的本質(zhì)而言，它是公眾對(duì)于教育問(wèn)題的情緒、態(tài)度表達(dá)和行為傾向，是公眾對(duì)教育權(quán)益的訴求，包含著各種社會(huì)利益群體對(duì)教育問(wèn)題的復(fù)雜心態(tài)。[9]教育輿情通常由特定的傳播媒介或載體進(jìn)行擴(kuò)散和傳播，并因社會(huì)關(guān)注度的急劇增加而呈現(xiàn)傳播放大效應(yīng)。隨著社會(huì)大眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的追求，新媒體傳播環(huán)境下的教育輿情熱點(diǎn)事件將成為人們持續(xù)關(guān)注的焦點(diǎn)。

2009年是中國(guó)手機(jī)媒體發(fā)展元年，而教育輿情發(fā)展在一定程度上得益于智能手機(jī)這一重要的信息傳播媒介。截至2016年6月，我國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)6.56億，網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)人群占比已提升至92.5%，手機(jī)在上網(wǎng)設(shè)備中占據(jù)主導(dǎo)地位。[10]隨著移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的不斷完善和智能手機(jī)的進(jìn)一步普及，人們更傾向于通過(guò)智能手機(jī)和自媒體應(yīng)用平臺(tái)表達(dá)對(duì)于教育領(lǐng)域熱點(diǎn)問(wèn)題的意見(jiàn)和不同觀點(diǎn)。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期和當(dāng)前教育領(lǐng)域綜合改革大背景下，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迭代式發(fā)展、信息傳播環(huán)境的急劇變化以及社會(huì)各界對(duì)教育產(chǎn)品和服務(wù)的多元化訴求等各種因素相互影響，形成了一個(gè)不斷交織的教育輿情外部生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)著教育輿情傳播及其治理研究的進(jìn)一步拓展。

二、近年來(lái)教育輿情研究的熱點(diǎn)議題

與其他領(lǐng)域的輿情傳播相比，教育輿情的產(chǎn)生具有更廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。從學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育到高等教育各個(gè)階段，從學(xué)校教育、家庭教育到社會(huì)教育各環(huán)節(jié)，廣大社會(huì)民眾既是各類教育活動(dòng)的直接參與者和推動(dòng)者，也是教育輿情傳播的重要主體，他們對(duì)教育領(lǐng)域新聞事件和新出臺(tái)的各種教育政策普遍具有較強(qiáng)的感知力。隨著教育領(lǐng)域綜合改革各項(xiàng)措施的持續(xù)推進(jìn)，圍繞教育公平與教育資源配置、校園安全、留守兒童、師德師風(fēng)建設(shè)等方面的教育輿情熱點(diǎn)事件備受社會(huì)關(guān)注。但學(xué)界對(duì)于教育輿情的理論研究仍停留在探索階段，規(guī)范的教育輿情研究范式和理論框架尚未形成，顯然還不能適應(yīng)教育治理能力現(xiàn)代化的要求。因此，我們通過(guò)CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)獲取研究的文獻(xiàn)樣本，試圖通過(guò)對(duì)教育輿情研究成果的統(tǒng)計(jì)分析，探索近年來(lái)教育輿情理論研究現(xiàn)狀、熱點(diǎn)問(wèn)題和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。

1.文獻(xiàn)分布統(tǒng)計(jì)

情”為“主題”和“篇名”的文獻(xiàn)分別為52篇和29篇，每年發(fā)表的文獻(xiàn)數(shù)量趨勢(shì)圖如圖1所示。

圖1 教育輿情研究文獻(xiàn)趨勢(shì)圖（2009-2015）

教育輿情是輿情的二級(jí)概念，而高校網(wǎng)絡(luò)輿情又是教育輿情的子概念。為了進(jìn)一步探求教育輿情的研究熱點(diǎn)分布，我們?cè)僖浴案咝＞W(wǎng)絡(luò)輿情”為主題詞和篇名，在2009-2015年的時(shí)間區(qū)間內(nèi)設(shè)置精確匹配進(jìn)行檢索，然后以“高校輿情”為主題詞，設(shè)置精確檢索。檢索結(jié)果顯示：（1）“高校輿情”、“高校網(wǎng)絡(luò)輿情”相關(guān)文獻(xiàn)的數(shù)量比“教育輿情”要高出數(shù)倍，且文獻(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)較“教育輿情”更為明顯；（2）按“主題”和“篇名”檢索結(jié)果來(lái)看，“高校網(wǎng)絡(luò)輿情”比“高校輿情”的文獻(xiàn)增長(zhǎng)幅度更為顯著，“高校網(wǎng)絡(luò)輿情”的研究熱度持續(xù)上升；（3）根據(jù)“主題”檢索情況來(lái)看，“高校網(wǎng)絡(luò)輿情”概念的運(yùn)用更為普遍，如圖2所示。

圖2 高校網(wǎng)絡(luò)輿情研究文獻(xiàn)趨勢(shì)圖（2009-2015）

2.文獻(xiàn)主題分析

關(guān)鍵詞作為文獻(xiàn)檢索的重要指標(biāo)，高度概括了論文的主題、內(nèi)容和研究方法，分析高頻關(guān)鍵詞，可發(fā)現(xiàn)學(xué)科領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)和主要命題。[11]通過(guò)對(duì)檢索“主題”為“教育輿情”的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)中關(guān)鍵詞的統(tǒng)計(jì)分析，目前的教育輿情研究主要分布在教育輿情理論、高等教育、輿情監(jiān)控與應(yīng)對(duì)、教育政策、思政教育、教育事件、教育公平、教育治理等領(lǐng)域。從數(shù)據(jù)上看，出現(xiàn)頻次較多的關(guān)鍵詞分別為“教育輿情”、“高等教育、高?！薄ⅰ拜浨楸O(jiān)測(cè)、監(jiān)控、引導(dǎo)”等，使用這三類關(guān)鍵詞的比例高達(dá)76%，具體數(shù)據(jù)分布如圖3所示。

圖3 教育輿情研究關(guān)鍵詞熱點(diǎn)分布圖

教育輿情研究的熱點(diǎn)問(wèn)題在一定程度上反映了學(xué)界近期關(guān)注的重點(diǎn)議題以及社會(huì)各界對(duì)教育領(lǐng)域改革的現(xiàn)實(shí)訴求。通過(guò)對(duì)過(guò)去七年發(fā)表的論文進(jìn)行文獻(xiàn)分析，可以發(fā)現(xiàn)教育輿情研究熱點(diǎn)主要集中在以下領(lǐng)域：（1）教育輿情基本理論問(wèn)題；（2）高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理研究；（3）教育輿情監(jiān)測(cè)與引導(dǎo)；（4）教育政策熱點(diǎn)輿情分析；（5）高校思想政治教育與輿情治理問(wèn)題；（6）教育熱點(diǎn)事件輿情分析；（7）教育公平與教育資源配置問(wèn)題；（8）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與就業(yè)熱點(diǎn)輿情分析。

三、當(dāng)前教育輿情研究面臨的突出困境

在“人人都是自媒體”的新媒體時(shí)代，教育輿情傳播過(guò)程中的媒體注意力導(dǎo)向和價(jià)值觀引領(lǐng)功能日益重要。教育輿情信息的即時(shí)傳播和去中心化的傳播生態(tài)，為教育決策者提供了

一個(gè)流動(dòng)的信息源，在客觀上推動(dòng)了教育決策的科學(xué)性。在教育政策出臺(tái)之前，教育行政主管部門充分了解各類輿情表達(dá)主體的不同態(tài)度和情緒，吸納社會(huì)公眾具有代表性的意見(jiàn)和觀點(diǎn)，將對(duì)提升教育政策制訂的科學(xué)性和政策執(zhí)行的有效性、及時(shí)理順教育輿情熱點(diǎn)事件背后的利益訴求、增強(qiáng)教育治理的精準(zhǔn)性等方面具有顯著的促進(jìn)作用。但根據(jù)CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)（2009-2015）的文獻(xiàn)分析可知，我國(guó)教育輿情研究尚處于起步階段，相關(guān)的研究成果已無(wú)法滿足教育治理實(shí)踐的需要。

第一，教育輿情學(xué)理研究較為薄弱，尚未形成規(guī)范的研究范式。教育輿情是輿情理論研究的重要領(lǐng)域，而高校網(wǎng)絡(luò)輿情則是教育輿情研究框架下的子概念，就理論研究進(jìn)展來(lái)看，教育輿情研究的文獻(xiàn)數(shù)量和理論深度都不及高校網(wǎng)絡(luò)輿情研究。通過(guò)對(duì)中國(guó)知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)的文獻(xiàn)檢索情況，學(xué)界還沒(méi)有比較權(quán)威的關(guān)于教育輿情的界定，對(duì)于教育輿情的主體分層和客體分類都還缺乏深入的分析。同時(shí)，目前的研究偏重于對(duì)高等教育輿情的分析，而忽視基礎(chǔ)教育輿情研究?！敖逃浨檠芯康纳?lái)源于研究規(guī)范。規(guī)范的教育輿情研究要有規(guī)范的研究主體、研究對(duì)象、研究工具，并要對(duì)教育輿情本身與公共輿情的同構(gòu)與殊異進(jìn)行探索?！盵12]學(xué)術(shù)概念的統(tǒng)攝性不強(qiáng)導(dǎo)致教育輿情研究還無(wú)法構(gòu)建一個(gè)成熟的理論分析框架，這無(wú)疑影響著教育輿情研究的專業(yè)性和持續(xù)性。因此，教育輿情研究應(yīng)進(jìn)一步構(gòu)建自身的理論研究范式和學(xué)術(shù)話語(yǔ)體系，對(duì)包括“基礎(chǔ)教育輿情”在內(nèi)的教育輿情基本理論研究進(jìn)一步規(guī)范化和體系化。

第二，教育輿情治理研究缺乏精準(zhǔn)性和針對(duì)性，無(wú)法有效發(fā)揮教育決策咨詢的作用。由于教育事業(yè)的公共屬性，近年來(lái)人們對(duì)教育領(lǐng)域發(fā)生的熱點(diǎn)輿情事件的關(guān)注度不斷呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。與教育領(lǐng)域相關(guān)的話題普遍關(guān)涉廣大民眾的切身利益，如果不能妥善應(yīng)對(duì)和引導(dǎo)教育輿情，將導(dǎo)致教育輿情的持續(xù)發(fā)酵，甚至引發(fā)網(wǎng)絡(luò)群體性事件。因此，加強(qiáng)教育輿情研究既是輿情理論研究的拓展，也是輿情治理實(shí)踐的需要。當(dāng)前的教育輿情治理研究普遍強(qiáng)調(diào)對(duì)輿情的管控、控制和被動(dòng)應(yīng)對(duì)，而對(duì)教育輿情信息的全網(wǎng)挖掘、監(jiān)測(cè)、預(yù)警和主動(dòng)引導(dǎo)顯得尤為不足。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，教育行政主管部門進(jìn)行教育決策活動(dòng)將不再只是依據(jù)靜態(tài)的、局部的數(shù)據(jù)，還需要及時(shí)把握實(shí)時(shí)的、動(dòng)態(tài)的信息，并對(duì)未來(lái)變化趨勢(shì)進(jìn)行更加明確的預(yù)判。對(duì)輿情傳播的被動(dòng)應(yīng)對(duì)和僵化管控理念已無(wú)法有效實(shí)現(xiàn)教育輿情的精準(zhǔn)治理，更難以對(duì)教育政策的制訂提供強(qiáng)有力的智力支撐。

第三，科學(xué)研究方法的缺乏導(dǎo)致教育輿情研究質(zhì)量不高。根據(jù)對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)的分析，目前教育輿情研究方法普遍比較單一，以定性分析為主。在相關(guān)研究中，學(xué)者們往往注重輿情事件的淺層次解讀和被動(dòng)的輿情管控研究，而忽視了輿情背后的傳播學(xué)意義；或者只限于對(duì)教育領(lǐng)域輿情事件的數(shù)據(jù)采集和簡(jiǎn)單的趨勢(shì)分析，而對(duì)教育輿情演變規(guī)律缺乏科學(xué)認(rèn)知；對(duì)教育輿情信息的監(jiān)測(cè)收集、輿情預(yù)判、輿情傳播與社會(huì)訴求之間的相互關(guān)系等重要內(nèi)容都缺乏系統(tǒng)研究。由于缺乏科學(xué)的研究工具和方法，使教育輿情理論研究成果遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于教育實(shí)踐活動(dòng)。

第四，專業(yè)研究團(tuán)隊(duì)的缺乏阻礙了教育輿情研究的跨越式發(fā)展。在自媒體傳播的推動(dòng)下，人們習(xí)慣于把對(duì)教育熱點(diǎn)事件的態(tài)度、對(duì)教育政策的意見(jiàn)發(fā)布在網(wǎng)絡(luò)上，尤其是學(xué)校管理、校園安全、招生考試、教育公平等問(wèn)題容易在社會(huì)上引起廣泛關(guān)注，人們表達(dá)自身教育需求的意愿越來(lái)越強(qiáng)烈，為教育輿情研究提供了大量案例。但對(duì)于教育輿情研究而言，專業(yè)研究力量仍然較為缺乏。教育輿情研究的主體主要集中于教育學(xué)尤其是教育政策領(lǐng)域的學(xué)者、教育行政管理部門的專家以及對(duì)教育輿情傳播感興趣的學(xué)者等，而跨學(xué)科專業(yè)研究力量的不足導(dǎo)致教育輿情研究難以有效發(fā)揮社會(huì)影響力。

四、大數(shù)據(jù)時(shí)代教育輿情研究的演進(jìn)趨勢(shì)及優(yōu)化路徑

教育問(wèn)題一直是社會(huì)輿論的焦點(diǎn)，特別是隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的成熟和快速普及應(yīng)用之

后，微信、微博用戶的持續(xù)高速增長(zhǎng)極大地改變了輿情傳播的途徑和方式，教育領(lǐng)域的熱點(diǎn)問(wèn)題和輿情事件始終處于公眾的視野之中。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)曝光推動(dòng)進(jìn)而發(fā)酵演變的教育輿情事件日益增多，難免給政府部門尤其是教育主管行政部門的社會(huì)形象以及相關(guān)教育政策的出臺(tái)和執(zhí)行帶來(lái)負(fù)面影響。因此，教育輿情傳播在教育決策和教育治理過(guò)程中的作用日益受到學(xué)界和實(shí)踐層面的高度關(guān)注。了解教育輿情研究的發(fā)展趨勢(shì)，有助于進(jìn)一步推動(dòng)和優(yōu)化教育輿情研究進(jìn)程。

1.大數(shù)據(jù)時(shí)代教育輿情研究的演進(jìn)趨勢(shì)

鑒于教育輿情傳播的影響，結(jié)合對(duì)近幾年來(lái)教育輿情研究現(xiàn)狀的分析，未來(lái)教育輿情研究將呈現(xiàn)以下主要趨勢(shì)：

第一，教育輿情的基礎(chǔ)理論研究將進(jìn)一步深入推進(jìn)，并逐步形成規(guī)范的研究范式。根據(jù)近年來(lái)的研究文獻(xiàn)來(lái)看，教育輿情基礎(chǔ)理論并沒(méi)有得到足夠重視，這樣就導(dǎo)致了概念界定不清，無(wú)法有效同輿情、網(wǎng)絡(luò)輿情、高校網(wǎng)絡(luò)輿情等概念的內(nèi)涵和外延明確區(qū)分，對(duì)教育輿情的主體、客體和內(nèi)容同樣也存在分歧，這樣不利于學(xué)術(shù)概念的傳播和理論分析框架共識(shí)的形成。隨著教育輿情傳播的重要性日益得到學(xué)界和實(shí)踐層面的重視，圍繞教育輿情核心概念的基礎(chǔ)理論研究將得到進(jìn)一步拓展。

第二，為提升教育輿情研究效度，輿情信息監(jiān)測(cè)技術(shù)和輿情專業(yè)研判方面的研究將得到進(jìn)一步加強(qiáng)。教育輿情研究的推進(jìn)依賴于信息挖掘技術(shù)與專業(yè)理論分析的有機(jī)結(jié)合，依靠人工簡(jiǎn)單地收集和處理信息在大數(shù)據(jù)時(shí)代已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足輿情分析的需要。因此，新時(shí)期的教育輿情研究必須致力于推動(dòng)輿情信息挖掘、輿情監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展，通過(guò)實(shí)時(shí)收集輿情信息，構(gòu)建輿情預(yù)警指標(biāo)體系，通過(guò)對(duì)輿情信息的科學(xué)分析，有針對(duì)性地對(duì)輿情發(fā)展的趨勢(shì)進(jìn)行有效研判和預(yù)警，這樣才能有效提升教育輿情研究的質(zhì)量。

第三，教育輿情研究將進(jìn)一步偏重高等教育領(lǐng)域的輿情研究，尤其側(cè)重高校大學(xué)生思想政治教育領(lǐng)域的研究，這將持續(xù)成為教育輿情研究的熱點(diǎn)。高校網(wǎng)絡(luò)輿情傳播主體的整體素質(zhì)更高，甚至一部分輿情表達(dá)主體本身就是輿情的研究主體，加上高等教育問(wèn)題的公共屬性，能引起的社會(huì)互動(dòng)更為頻繁，且高校的招生就業(yè)、學(xué)術(shù)腐敗、師德師風(fēng)等問(wèn)題經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播容易形成網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件，這些因素都促使高等教育輿情問(wèn)題將持續(xù)成為教育輿情研究的熱點(diǎn)領(lǐng)域。

第四，教育輿情引導(dǎo)等對(duì)策性研究將成為教育輿情研究的重點(diǎn)方向。教育輿情作為網(wǎng)絡(luò)輿情研究的分支，既有網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)，又有其鮮明的個(gè)性特征。教育領(lǐng)域的問(wèn)題往往具有實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn)，隨著微信、微博為代表的自媒體的興起，公眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)表達(dá)對(duì)教育事件和教育政策的態(tài)度、意見(jiàn)、情緒都更為頻繁，更易形成教育輿情的傳播。因此，教育輿情研究將推動(dòng)理論研究與教育決策咨詢研究相結(jié)合。教育輿情研究團(tuán)隊(duì)加強(qiáng)與教育行政管理機(jī)構(gòu)的交流與合作，并注重對(duì)熱點(diǎn)教育輿情事件的案例分析，總結(jié)同類輿情案例的治理經(jīng)驗(yàn)，提升教育輿情發(fā)言人的職業(yè)素養(yǎng)，構(gòu)建較為合理有效的教育輿情危機(jī)事件的應(yīng)對(duì)機(jī)制，其最終目的是實(shí)現(xiàn)教育輿情的有效治理，并服務(wù)于教育決策。只有對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題有所關(guān)照，理論研究的生命力才是持久的。做好自媒體時(shí)代教育系統(tǒng)輿情危機(jī)應(yīng)對(duì)與管理，對(duì)推進(jìn)教育系統(tǒng)穩(wěn)定和教育決策的科學(xué)性和可持續(xù)性，促進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革具有現(xiàn)實(shí)的社會(huì)意義。

2.大數(shù)據(jù)時(shí)代教育輿情研究的優(yōu)化路徑

預(yù)測(cè)教育輿情研究的未來(lái)趨勢(shì)，有助于我們系統(tǒng)理解和把握教育輿情的發(fā)展方向，提高我國(guó)教育輿情研究質(zhì)量，增進(jìn)教育治理能力現(xiàn)代化。同時(shí)，在大數(shù)據(jù)語(yǔ)境下，我們只有不斷探索新的研究路徑，才能有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前教育輿情研究面臨的諸多困境，促進(jìn)教育輿情研究的創(chuàng)新和發(fā)展。

第一，加強(qiáng)教育輿情基礎(chǔ)理論研究，加快培養(yǎng)專業(yè)的研究團(tuán)隊(duì)，將有效推動(dòng)教育輿情研究的專業(yè)化進(jìn)程。對(duì)學(xué)術(shù)概念的準(zhǔn)確界定和運(yùn)用有利于推動(dòng)學(xué)術(shù)積累，重視教育輿情基本理論問(wèn)題研究，不斷規(guī)范教育輿情研究范式，才

能提升教育輿情研究的理論價(jià)值。目前來(lái)看，從事教育輿情研究的主體主要來(lái)自高?？蒲袡C(jī)構(gòu)，部分高校開(kāi)設(shè)了輿情研究中心，但總體來(lái)說(shuō)，仍然存在著研究團(tuán)隊(duì)偏少、研究隊(duì)伍不專業(yè)、研究?jī)?nèi)容同質(zhì)化等現(xiàn)象。因此，迫切需要優(yōu)化教育輿情研究的人才資源。尤其是在大數(shù)據(jù)背景下，教育輿情研究更需要一批精通大數(shù)據(jù)技術(shù)的專業(yè)人才；同時(shí)，還要吸收具有教育學(xué)、傳播學(xué)、政治學(xué)背景的跨學(xué)科人才，實(shí)現(xiàn)教育輿情研究機(jī)構(gòu)和技術(shù)平臺(tái)的跨界合作以及跨學(xué)科人才資源的優(yōu)化整合。這樣才能實(shí)現(xiàn)基于優(yōu)質(zhì)技術(shù)平臺(tái)的教育輿情的監(jiān)測(cè)、研判和有效治理，為及時(shí)應(yīng)對(duì)教育輿情危機(jī)提供智力保障。

第二，運(yùn)用科學(xué)的研究方法是提升教育輿情研究質(zhì)量的保障。作為一個(gè)跨學(xué)科研究領(lǐng)域，教育輿情研究應(yīng)在規(guī)范現(xiàn)有研究方法的基礎(chǔ)上，不斷借鑒相關(guān)學(xué)科的先進(jìn)方法與技術(shù)，提高研究方法運(yùn)用的針對(duì)性和時(shí)效性。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，教育輿情的分析和研判首先面對(duì)的是海量數(shù)據(jù)信息，如果沒(méi)有科學(xué)的高級(jí)算法來(lái)進(jìn)行數(shù)據(jù)運(yùn)算，將無(wú)法挑選和識(shí)別真正具有教育輿情研究?jī)r(jià)值的數(shù)據(jù)。如中國(guó)傳媒大學(xué)高教傳播與輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)就采用了自動(dòng)分詞標(biāo)注來(lái)分析高教輿情，通過(guò)對(duì)相關(guān)主題詞自動(dòng)分類、聚類和情感傾向分析，實(shí)現(xiàn)熱點(diǎn)事件監(jiān)測(cè)和輿情預(yù)警的功能。[13]利用網(wǎng)絡(luò)爬蟲(chóng)技術(shù)等各類工具和平臺(tái)采集輿情信息只是分析教育輿情的第一步，更重要的是要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效加工，并對(duì)其進(jìn)行深度分析，從中尋找輿情演變的真正原因。而要做到這一步，除了需要傳播學(xué)、教育學(xué)的理論知識(shí)外，信息挖掘工具和方法的熟練運(yùn)用將發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

第三，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)教育輿情的常態(tài)化分析、監(jiān)測(cè)與治理。教育輿情區(qū)別于其他社會(huì)輿情的一個(gè)典型特點(diǎn)就是易逝性，往往由具體的點(diǎn)式問(wèn)題引爆輿論，隨著網(wǎng)絡(luò)快速擴(kuò)散，然后在社會(huì)公眾的廣泛關(guān)注和意見(jiàn)表達(dá)下輿情得以化解，但此后如果類似事件再度出現(xiàn)，將再一次引爆輿情。如果同類事件頻繁爆發(fā)，將嚴(yán)重影響政府部門的政策公信力，并形成“多米諾骨牌效應(yīng)”，彌散成整體性的教育輿情事件。自黨的十八大以來(lái)，“互聯(lián)網(wǎng)+”上升為國(guó)家戰(zhàn)略，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為國(guó)家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，因此，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)教育輿情信息收集和分析研判，將有效地完善教育輿情的監(jiān)測(cè)、預(yù)警及治理機(jī)制。實(shí)現(xiàn)教育輿情的常態(tài)化分析、監(jiān)測(cè)與治理，將長(zhǎng)期輿情動(dòng)態(tài)與短期輿情事件相結(jié)合，重視教育輿情真實(shí)數(shù)據(jù)的科學(xué)分析，探究教育輿情背后掩藏的社會(huì)矛盾，將有利于促進(jìn)教育輿情治理理念、治理結(jié)構(gòu)和治理工具的現(xiàn)代化。

第四，教育輿情研究者應(yīng)嘗試探索區(qū)域性的輿情治理機(jī)制。教育輿情的區(qū)域性是其區(qū)別于政務(wù)輿情、企業(yè)輿情的典型特征，從空間范圍上看，區(qū)域間教育發(fā)展差異導(dǎo)致了人們對(duì)教育關(guān)注存在區(qū)位差異，使教育輿情分布呈現(xiàn)不同的區(qū)域特色。網(wǎng)民對(duì)教育輿情關(guān)注度較高的教育輿情事件主要集中于教育公平、校園安全、招生就業(yè)、教育政策、師德失范等方面，且一般以北京、上海、江蘇、湖北等教育發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)生教育輿情熱點(diǎn)事件的頻次較高，而不同區(qū)域的同類輿情事件也可能呈現(xiàn)不同的面向。因此，研究者應(yīng)嘗試探索區(qū)域性的教育輿情治理機(jī)制，以強(qiáng)化教育輿情治理的精準(zhǔn)性和針對(duì)性。

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（責(zé)任編輯 吳瀟劍）

Media Hot Topics and Tendencies in China's Education:Based on an Analysis of CNKI Data

Shu Gang

With the rapid development of mobile internet technology,hot topics about education on the internet has been drawing widespread attention from all spheres of the society.As a part of media studies, the research on educational news is becoming more and more important.However,a standardized research in this field has not yet been the reality.On the basis of a statistics analysis of the related literature about researches on education public opinion in the CNKI database(2009-2015),this paper elaborates on the hot topics of researches about educational public opinion and analyzes the development trends.In the meantime, this paper offers a possible optimized path in view of the current difficulties in the research on educational public opinions.

educational public opinion;research on educational public opinion;college network public opinion;research hotspot

G640

A

1672－4038（2016）10－0040－07

以“教育輿情”為檢索詞，在“中國(guó)學(xué)術(shù)期刊

總庫(kù)”、“中國(guó)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)”、“中國(guó)優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)”和“中國(guó)學(xué)術(shù)輯刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)”中檢索2009-2015年所發(fā)表的相關(guān)文獻(xiàn)。這四個(gè)子數(shù)據(jù)庫(kù)基本能反映文獻(xiàn)的理論性和學(xué)術(shù)性，通過(guò)設(shè)置精確匹配進(jìn)行檢索，發(fā)現(xiàn)以“教育輿

2016-06-30

2015年度教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目（15YJC810010）

舒剛，男，國(guó)家教育行政學(xué)院助理研究員，政治學(xué)博士，主要從事高校智庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)輿情與政治安全研究。