文/本刊記者秦 龍

職業(yè)經(jīng)理人
——盛景可期

“十項(xiàng)試點(diǎn)有四項(xiàng)是與職業(yè)經(jīng)理人有關(guān)系。職業(yè)經(jīng)理人是大家極為關(guān)注，最引起央企動(dòng)蕩的試點(diǎn)?！敝袊?guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦在接受本刊采訪中說。

劉興國(guó)中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員

國(guó)務(wù)院國(guó)資委副秘書長(zhǎng)彭華崗曾在2015年底的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上提到，2016年，將實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)和市場(chǎng)化選聘試點(diǎn)。國(guó)企管理人員將分為三類：組織任命的管理人員、市場(chǎng)化選聘的經(jīng)營(yíng)管理者、職業(yè)經(jīng)理人。

傻傻分不清

同屬于從市場(chǎng)來的經(jīng)營(yíng)管理者、職業(yè)經(jīng)理人與市場(chǎng)化選聘的經(jīng)營(yíng)管理者有何不同？國(guó)務(wù)院國(guó)資委成立后，多次面向海內(nèi)外公開選聘高管，部分通過市場(chǎng)化選聘的高管已進(jìn)入大型央企董事會(huì)。職業(yè)經(jīng)理人會(huì)不會(huì)就是市場(chǎng)化選聘換個(gè)名稱？這令外界甚至一些國(guó)企人員都傻傻分不清。

中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究員劉興國(guó)在接受本刊采訪中表示，三者之間有很大區(qū)別，從市場(chǎng)化的角度講它們存在一個(gè)遞進(jìn)關(guān)系。首先，組織任命的經(jīng)營(yíng)管理人員有一定的行政級(jí)別，它來自古老的國(guó)企體系，可以根據(jù)需要在央企之間、央企與其他行政機(jī)構(gòu)之間流動(dòng)。其次，市場(chǎng)化選聘處在一種中間狀態(tài)，他可以有身份也可以沒身份，行政級(jí)別不明顯，它授權(quán)給了董事會(huì)任命，而不是行政機(jī)構(gòu)任命，比如，新興際華的總經(jīng)理?xiàng)畋?。最后，職業(yè)經(jīng)理人則是完全市場(chǎng)化。

“2015年我在浙江物產(chǎn)集團(tuán)調(diào)研的時(shí)候發(fā)現(xiàn)，該集團(tuán)二級(jí)公司的一些經(jīng)理采取了與公司簽合同的模式，從政府官員變成了職業(yè)經(jīng)理人，完全實(shí)現(xiàn)了用人的市場(chǎng)化?！眲⑴d國(guó)說。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心專家彭建國(guó)在接受本刊采訪時(shí)發(fā)表了對(duì)市場(chǎng)化選聘和職業(yè)經(jīng)理人的看法，“市場(chǎng)化選聘和職業(yè)經(jīng)理人兩者的區(qū)別在于，市場(chǎng)化選聘是尋找職業(yè)經(jīng)理人的方式，職業(yè)經(jīng)理人是把市場(chǎng)化選聘來的人員進(jìn)行任用的制度。對(duì)于職業(yè)經(jīng)理人的考核在于經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的完成，不考慮其他責(zé)任。對(duì)于非市場(chǎng)化選聘的人員有薪酬的限制，對(duì)于市場(chǎng)化選聘的人員沒有這種限制。市場(chǎng)化選聘的職業(yè)經(jīng)理人的勞動(dòng)關(guān)系就是從市場(chǎng)中來到市場(chǎng)中去?！?/p>

國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任張喜武在接受媒體采訪時(shí)詳細(xì)介紹說，市場(chǎng)化選聘的經(jīng)營(yíng)管理者與職業(yè)經(jīng)理人，都來源于市場(chǎng)。二者的區(qū)別體現(xiàn)在三方面。管理方面，市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者要綜合考評(píng)政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任履行情況，而職業(yè)經(jīng)理人由董事會(huì)考評(píng)，主要看經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)完成得怎么樣。薪酬方面，市場(chǎng)化選聘是基本薪酬加績(jī)效加激勵(lì)的結(jié)構(gòu)化薪酬，實(shí)行上限調(diào)控，后者完全市場(chǎng)化，由董事會(huì)與職業(yè)經(jīng)理人談判決定。退出方面，聘任關(guān)系終止后，前者可根據(jù)工作需要與用人方協(xié)商合理使用，后者聘任關(guān)系終止后，解除勞動(dòng)合同，自然回到人才市場(chǎng)。

職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)和市場(chǎng)化選聘的推廣，國(guó)企管理者將更多地來源于市場(chǎng)，不過，此后央企仍將會(huì)有一定數(shù)量行政任命的管理人員。同屬于經(jīng)營(yíng)管理者，那么職業(yè)經(jīng)理人與行政任命的管理人員有何不同？

李錦在接受本刊采訪中一針見血地指出，“前者是行政家，后者是市場(chǎng)家。”行政任命的管理人員本質(zhì)上屬于國(guó)家公職人員、國(guó)家干部。他們的“競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”或“替代者”通常不是國(guó)際、國(guó)內(nèi)企業(yè)家市場(chǎng)中的職業(yè)經(jīng)理人，而是行政職務(wù)相當(dāng)?shù)墓珓?wù)員、國(guó)企高管等所謂“國(guó)家干部”。

劉興國(guó)在采訪中說，“最近我們?cè)谧鲆粋€(gè)關(guān)于企業(yè)家精神的報(bào)告，打算上報(bào)國(guó)務(wù)院。我國(guó)的企業(yè)管理者缺少企業(yè)家精神，這與大環(huán)境有關(guān)系，我們亟需解決企業(yè)的行政化。”

嚴(yán)格意義上講，行政任命的管理人員算不上企業(yè)家。企業(yè)家的本質(zhì)是革新者，是生產(chǎn)要素組合者。職業(yè)經(jīng)理人和市場(chǎng)化選聘來的企業(yè)負(fù)責(zé)人，來源于市場(chǎng)，更接近企業(yè)家的本質(zhì)，能夠更好地發(fā)揮企業(yè)家的作用。

彭建國(guó)國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心專家

對(duì)于職業(yè)經(jīng)理人的考核應(yīng)該針對(duì)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的完成，不須考慮其他責(zé)任。

疑慮慢慢談

勿容置疑，引入職業(yè)經(jīng)理人制度將助推國(guó)有企業(yè)用人制度的市場(chǎng)化，但外界也對(duì)處在醞釀階段的職業(yè)經(jīng)理人制度產(chǎn)生了許多疑慮。職業(yè)經(jīng)理人從市場(chǎng)中來，薪酬怎么定？如果依照市場(chǎng)化薪酬水平，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)職業(yè)經(jīng)理人薪酬高過企業(yè)“一把手”的現(xiàn)象？

劉興國(guó)說，職業(yè)經(jīng)理人是根據(jù)業(yè)績(jī)指標(biāo)完成情況實(shí)行市場(chǎng)化薪酬。具體企業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人薪酬定多少，屬于企業(yè)內(nèi)部的薪酬分配權(quán)，職業(yè)經(jīng)理人的薪酬很可能高于董事長(zhǎng)、總經(jīng)理。

“事實(shí)上這種情況在央企已經(jīng)大量存在，尤其在現(xiàn)階段經(jīng)營(yíng)比較困難的銀行系統(tǒng)，許多行政官員都轉(zhuǎn)變成職業(yè)經(jīng)理人，他們的薪酬也得到大幅度的提高。這是比較合理的現(xiàn)象，一定程度上調(diào)動(dòng)了企業(yè)人員的工作積極性?！眲⑴d國(guó)舉例說，像浙江物產(chǎn)集團(tuán)二級(jí)公司的一些職業(yè)經(jīng)理人，還有中國(guó)建材集團(tuán)的一些經(jīng)理們有些也高過了總經(jīng)理。

俗話說，高回報(bào)高風(fēng)險(xiǎn)。職業(yè)經(jīng)理人薪酬雖然可能比一把手高，但也存在職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。劉興國(guó)說，如果不能很好地完成業(yè)績(jī)指標(biāo)，職業(yè)經(jīng)理人降薪、離職都有可能；如果業(yè)績(jī)非常不好，職業(yè)經(jīng)理人也會(huì)面臨不再續(xù)約、重新找工作的情況。

同時(shí)，也有人擔(dān)心，職業(yè)經(jīng)理人難以融入國(guó)企，會(huì)不會(huì)與現(xiàn)有的管理人員產(chǎn)生矛盾？

國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任張喜武表示，職業(yè)經(jīng)理人制度將實(shí)行外部引進(jìn)和內(nèi)部培養(yǎng)相結(jié)合，未來將暢通現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)管理者與職業(yè)經(jīng)理人身份轉(zhuǎn)換通道，由董事會(huì)按市場(chǎng)化方法選聘和管理職業(yè)經(jīng)理人。無論是改革后聘用的職業(yè)經(jīng)理人，還是企業(yè)原有員工，都要堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，建立起以合同管理為核心、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場(chǎng)化用工制度，真正形成各類管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出的合理流動(dòng)機(jī)制。

在混合所有制改革取得進(jìn)展后，職業(yè)經(jīng)理人制度就提到了議事日程上來。

緩緩來推進(jìn)

職業(yè)經(jīng)理人制度最早起源于國(guó)外，是伴隨著公司制企業(yè)發(fā)展而發(fā)展起來的。引入到國(guó)內(nèi)如何推進(jìn)？會(huì)不會(huì)遇到阻力與“水土不服”？

對(duì)此，李錦持樂觀態(tài)度，他認(rèn)為，我國(guó)已經(jīng)擁有一批專業(yè)化的職業(yè)經(jīng)理人，國(guó)企內(nèi)部也有很多優(yōu)秀人才，只要打造健全的環(huán)境，隨著試點(diǎn)的開展，國(guó)企的職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)會(huì)逐步成熟。

“初期，可考慮先在市場(chǎng)化程度較高、已經(jīng)實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化的央企子公司開展。同時(shí)，新一輪國(guó)企改革是綜合性的改革，既包括用人制度的改革，還包括分類、混合所有制、授權(quán)董事會(huì)等多個(gè)方面改革。這些改革措施互相促進(jìn)，將使國(guó)企的市場(chǎng)化水平得到提升，也有利于職業(yè)經(jīng)理人制度本身的順利推行?！崩铄\指出。

全國(guó)政協(xié)委員、北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)厲以寧在全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議第二次全體會(huì)議上發(fā)表了對(duì)職業(yè)經(jīng)理人制度不同的看法，他表示，職業(yè)經(jīng)理人制度要慢慢來，逐步推進(jìn)。在混合所有制改革取得進(jìn)展后，職業(yè)經(jīng)理人制度就提到了議事日程上來。

“中國(guó)至今尚在從社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換的過程中，職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍不可能迅速成長(zhǎng)起來，符合條件的職業(yè)經(jīng)理人供不應(yīng)求”。顯然，我國(guó)至今仍然缺少職業(yè)經(jīng)理人的供給以及供方和需方的交流機(jī)會(huì)。

但厲以寧指出，不能忽略這一問題的存在，這仍是可以補(bǔ)救的。比如說，可以對(duì)現(xiàn)有國(guó)企的中高層管理人員中愿意擔(dān)任混合所有制企業(yè)經(jīng)理人的進(jìn)行短期培訓(xùn)，然后聽其自愿，加入職業(yè)經(jīng)理人供給行列，應(yīng)聘于混合所有制企業(yè)，同時(shí)脫離原來的就業(yè)崗位。如果以前有行政級(jí)別的話，那么從此取消原有的行政級(jí)別。

劉興國(guó)則表示，“對(duì)央企職業(yè)經(jīng)理人改革來說，所需要的職業(yè)經(jīng)理人，可以由市場(chǎng)來保障供給；中國(guó)有很多優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)，也培養(yǎng)了很多優(yōu)秀的職業(yè)經(jīng)理人；現(xiàn)有的職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)，完全有能力為央企職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)改革提供所需要的支持。”

但劉興國(guó)也提出了自己的顧慮，“我們每年都做一個(gè)關(guān)于中國(guó)職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的職業(yè)經(jīng)理人職業(yè)化程度、專業(yè)化程度、制度化程度、國(guó)際化程度都比外資企業(yè)低得多?！?/p>

還有一個(gè)繞不開的問題是，那些來自市場(chǎng)化體系的職業(yè)經(jīng)理人一旦到了行政化體系的國(guó)有企業(yè)，職業(yè)經(jīng)理人的特征可能會(huì)逐漸淡化掉?！斑@是由大環(huán)境決定的，職業(yè)經(jīng)理人到了國(guó)企以后，他們就不單純地只是為了賺取利潤(rùn)了?！眲⑴d國(guó)分析，“其實(shí)，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)培育了很多優(yōu)秀的職業(yè)經(jīng)理人，但他們大多不愿到國(guó)企去，民營(yíng)企業(yè)以追求利潤(rùn)為目標(biāo)，到了國(guó)有企業(yè)肯定不是單純?yōu)榱俗非罄麧?rùn)，還要追求資本的安全、國(guó)有資本保值增資，還要考慮黨的建設(shè)甚至是未來向行政化道路轉(zhuǎn)型等問題?！?/p>

作為擁有企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的國(guó)企負(fù)責(zé)人、五糧液集團(tuán)董事長(zhǎng)唐橋也曾表示，目前國(guó)內(nèi)職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)可以，全面推開可能還不具備條件，容易與國(guó)企原有人員產(chǎn)生矛盾，“我們公司曾經(jīng)聘請(qǐng)過很多職業(yè)經(jīng)理人，但到現(xiàn)在沒有一個(gè)留下來?！?/p>