李穎，曹衛(wèi)東

（安徽師范大學(xué)國(guó)土資源與旅游學(xué)院，安徽蕪湖241003）

安徽省區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)及空間分異研究

李穎，曹衛(wèi)東

（安徽師范大學(xué)國(guó)土資源與旅游學(xué)院，安徽蕪湖241003）

區(qū)域創(chuàng)新是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的主要推動(dòng)因素，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下更是決定一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力的關(guān)鍵因素.通過(guò)收集創(chuàng)新能力指標(biāo)的相關(guān)數(shù)據(jù)樣本，采用TOPSIS分析法和聚類(lèi)分析法對(duì)安徽省各市的區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)與合理分類(lèi)，結(jié)果顯示：2000-2013年安徽省各市的區(qū)域創(chuàng)新能力逐步實(shí)現(xiàn)了由弱到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，省內(nèi)地區(qū)創(chuàng)新能力分布不均，合肥市處于核心地位，皖南地區(qū)創(chuàng)新能力明顯優(yōu)于皖北地區(qū)的各城市，基本形成了“一核多中心”的區(qū)域創(chuàng)新能力體系；在分類(lèi)上近十幾年來(lái)基本形成了以合肥市為第一等級(jí)、蕪湖市、馬鞍山市、銅陵市為第二等級(jí)、其他各市為第三等級(jí)的區(qū)域創(chuàng)新空間等級(jí)體系；最后提出了增強(qiáng)安徽省及各市區(qū)域創(chuàng)新能力的對(duì)策建議.

安徽??；區(qū)域創(chuàng)新能力；TOPSIS；聚類(lèi)分析

0 引言

區(qū)域創(chuàng)新是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的源泉，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下更是決定一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力的關(guān)鍵因素，其決定了一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)未來(lái)的命運(yùn)[1].當(dāng)前，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展政策，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家正成為中國(guó)的重大戰(zhàn)略決策，因此對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力的研究逐步成為國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)注的熱點(diǎn).區(qū)域創(chuàng)新能力研究成果較為豐富：在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論研究方面，Cooke[2]對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)行了較早的理論探索，成為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)研究的先驅(qū)者；Schumpeter認(rèn)為創(chuàng)新能力是把一種從來(lái)沒(méi)有過(guò)的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的新組合引入生產(chǎn)體系，從而形成一種新的生產(chǎn)能力[3]；在區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)方面，Bhattacharya等提出應(yīng)該強(qiáng)調(diào)需求、技術(shù)、機(jī)會(huì)和獨(dú)占性環(huán)境等指標(biāo)因素[4]；國(guó)內(nèi)學(xué)者多借鑒中國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略小組提出的知識(shí)創(chuàng)造能力、知識(shí)流動(dòng)能力、企業(yè)創(chuàng)新能力、創(chuàng)新的環(huán)境和創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)績(jī)效等指標(biāo)要素[5].在研究方法上多采用灰色關(guān)聯(lián)分析法、主成分分析法、模糊數(shù)學(xué)評(píng)價(jià)法、聚類(lèi)分析等綜合評(píng)價(jià)方法，ESDA和核密度估計(jì)法常被用來(lái)分析區(qū)域創(chuàng)新的時(shí)空格局演化[6-8]；在實(shí)證案例方面，戴維斯以北美三國(guó)為研究案例地，專(zhuān)門(mén)探討了經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力兩個(gè)課題[9]；Xie等通過(guò)比較分析得出4種大都市創(chuàng)新系統(tǒng)模式，在此基礎(chǔ)上借助三螺旋理論為上海市設(shè)計(jì)出了創(chuàng)新系統(tǒng)模式[10]；馮南平等以回歸的方法分析了中國(guó)東、中、西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力的影響[11]；郭麗芳等構(gòu)建了區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用熵權(quán)法確定權(quán)重，采用基于聯(lián)系度改進(jìn)的TOPSIS法對(duì)中部6省在2006-2010年的區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)行動(dòng)態(tài)綜合評(píng)價(jià)[12]；在創(chuàng)新與空間關(guān)系研究方面，Koschatzky等通過(guò)11個(gè)歐洲國(guó)家8 600份調(diào)查問(wèn)卷的結(jié)果分析得出國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)對(duì)給定的歐洲地區(qū)制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的影響與各自的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的影響相一致，創(chuàng)新的空間范圍取決于合作伙伴的類(lèi)型、大小，研發(fā)強(qiáng)度及制造企業(yè)的集中度[13].王孝斌等從鄰近性的角度探討了地理鄰近與區(qū)域創(chuàng)新的相互作用機(jī)理[14]；方遠(yuǎn)平等采用Moran指數(shù)分析了中國(guó)31個(gè)省域創(chuàng)新要素的空間相關(guān)性及對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)出的空間影響差異[15]；張戰(zhàn)仁通過(guò)比較中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新的投入產(chǎn)出差異，實(shí)證檢驗(yàn)上述5個(gè)因素對(duì)中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新空間差異產(chǎn)生的實(shí)際貢獻(xiàn)作用[16].

在大力實(shí)施“創(chuàng)新推動(dòng)”戰(zhàn)略的背景下，安徽省自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，在《中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力報(bào)告2014》中安徽省的綜合排名位列第9位.目前安徽省正在以發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)以合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)為重點(diǎn)的國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省建設(shè)，構(gòu)建以合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)為龍頭的具有安徽特色的區(qū)域創(chuàng)新體系，因此研究安徽省的區(qū)域創(chuàng)新能力十分緊迫和必要.目前，已有的研究多以定性研究為主，定量研究也僅限于中部六省的比較或安徽省歷年創(chuàng)新能力的綜合評(píng)價(jià)，對(duì)于安徽省各市的區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)及其空間分異的研究尚未提及.筆者基于此視角，采用TOPSIS法和聚類(lèi)分析法對(duì)安徽省各市的區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)和分類(lèi)，歸納各市區(qū)域創(chuàng)新能力的發(fā)展現(xiàn)狀、分類(lèi)特征及形成機(jī)制，客觀而全面地提出發(fā)展對(duì)策與建議，以期為安徽省及各市科技創(chuàng)新規(guī)劃和政策的制定提供基本依據(jù)，提高安徽省以自主創(chuàng)新為核心的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力.

1 數(shù)據(jù)來(lái)源與研究方法

1.1 指標(biāo)設(shè)定

目前學(xué)界普遍將區(qū)域創(chuàng)新能力定義為：一個(gè)區(qū)域?qū)⒅R(shí)轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、新工藝和新服務(wù)，并能推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)生一定經(jīng)濟(jì)績(jī)效的能力[17].筆者借鑒相關(guān)研究成果，從區(qū)域創(chuàng)新基礎(chǔ)、區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境、區(qū)域創(chuàng)新投入及區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)出四方面來(lái)度量區(qū)域創(chuàng)新能力[18]，構(gòu)建了表1所示的指標(biāo)體系進(jìn)行研究.

表1 區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

1.2 數(shù)據(jù)來(lái)源與處理

研究對(duì)象是安徽省16市（全文統(tǒng)一使用巢湖拆并后數(shù)據(jù)）.根據(jù)選取的20項(xiàng)具體指標(biāo)，參考2001年、2007年及2014年的《安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒》《安徽省科技統(tǒng)計(jì)公報(bào)》以及《安徽省“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》等數(shù)據(jù)來(lái)源，進(jìn)行研究分析.

1.3 研究方法

1.3.1 TOPSIS

TOPSIS是一種適用于根據(jù)多項(xiàng)指標(biāo)、對(duì)多個(gè)方案進(jìn)行比較選擇的綜合評(píng)價(jià)分析方法，能充分反映不同指標(biāo)和方案之間的差異，全面科學(xué)地反映真實(shí)情況[19].具體操作如下：

①設(shè)有m個(gè)目標(biāo)，n個(gè)屬性，建立初始判斷矩陣V為：

②由于各個(gè)指標(biāo)的量綱可能不同，需要對(duì)V進(jìn)行歸一化處理：

③確定各指標(biāo)的平均值、標(biāo)準(zhǔn)差及差異系數(shù)，構(gòu)建權(quán)重矩陣B.

④建立加權(quán)判斷矩陣：

⑤根據(jù)上述判斷矩陣獲取正負(fù)理想解：

⑥計(jì)算各目標(biāo)值與理想值之間的歐氏距離：

⑦計(jì)算各個(gè)目標(biāo)的相對(duì)貼近度：

1.3.2 聚類(lèi)分析

聚類(lèi)分析是按照“物以類(lèi)聚”的原則對(duì)數(shù)據(jù)對(duì)象本身進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，將樣品或變量按照它們?cè)谛再|(zhì)上的相似性或親疏程度進(jìn)行分類(lèi)的一種多元統(tǒng)計(jì)分析方法.通過(guò)聚類(lèi)分析，能夠識(shí)別不同層級(jí)區(qū)域狀況，因而發(fā)現(xiàn)整體的分布規(guī)律以及各部分之間的相互關(guān)系[20].研究中將借助SPSS 18.0軟件來(lái)實(shí)現(xiàn)聚類(lèi)分析.

2 區(qū)域創(chuàng)新能力TOPSIS分析

2.1 實(shí)證結(jié)果分析

依據(jù)TOPSIS法得出安徽省各市區(qū)域創(chuàng)新能力排名如表2所示.2000年合肥市（0.815 1）區(qū)域創(chuàng)新能力發(fā)展水平最高，處于一枝獨(dú)秀的地位.區(qū)域創(chuàng)新的首位度為2.5，表明安徽省區(qū)域創(chuàng)新能力存在著結(jié)構(gòu)失衡、過(guò)度集中的趨勢(shì)，呈現(xiàn)出一家獨(dú)大的局面.而其他各市的創(chuàng)新能力水平相差不大，但發(fā)展水平低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于合肥市，即使排名第2的蕪湖市（0.328 4）、第3的蚌埠市（0.233 6）也不及合肥市的一半.顯然，合肥市作為安徽省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，以占全省6.98%的人口，占有全省17.5%的工業(yè)總產(chǎn)值，普通高校在校學(xué)生數(shù)占比高達(dá)32.4%，文盲率（9.92%）也遠(yuǎn)低于全省平均水平（13.51%），在高新技術(shù)發(fā)展、科技創(chuàng)新以及人才培養(yǎng)等區(qū)域創(chuàng)新能力基礎(chǔ)方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì).且按照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)（大致在人均GDP超過(guò)5 000美元，城市化率超過(guò)50%時(shí)，城市開(kāi)始惠及相對(duì)落后地區(qū)，由極化效應(yīng)階段過(guò)渡到涓滴效應(yīng)階段），合肥市人均GDP（7 481美元）、城市化率（32.6%）水平尚處在赫希曼提出的極化效應(yīng)階段，與周邊各市之間的聯(lián)系較弱，輻射帶動(dòng)作用不明顯.總體而言，安徽省的創(chuàng)新能力還處于落后的狀態(tài).

2006年各市的區(qū)域創(chuàng)新能力發(fā)展水平有了較大的提高，合肥市（0.895 5）依舊保持著領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)地位，區(qū)域創(chuàng)新的首位度為1.3，表明安徽省區(qū)域創(chuàng)新能力結(jié)構(gòu)由失衡偏向正常.其他各市的差距逐漸縮小，淮北市（0.695 0）、蕪湖市（0.676 2）、六安市（0.659 2）、馬鞍山市（0.630 4）逐步成為創(chuàng)新的主體.這與政府決策密不可分.《安徽省“十一五”規(guī)劃》中明確提出，大力促進(jìn)省會(huì)和沿江城市形成各具特色的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步提升省會(huì)合肥的首位度，突出其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和科技實(shí)力的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化其集聚和輻射能力，帶動(dòng)周邊城市的發(fā)展，形成省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈，同時(shí)加快省內(nèi)沿江城市群的聯(lián)動(dòng)、組團(tuán)發(fā)展，發(fā)揮其脊梁的中堅(jiān)作用.在這種目的性強(qiáng)，有針對(duì)、有重點(diǎn)的發(fā)展背景下，有限的人力、物資、財(cái)政資源被消化在重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，六安市在地緣上靠近合肥，區(qū)域創(chuàng)新能力提升較快；以淮北市、淮南市（0.596 7）蚌埠市（0.563 2）、宿州市（0.600 6）為代表的資源型城市得到了優(yōu)先發(fā)展.這就不可避免地導(dǎo)致部分地區(qū)發(fā)展緩慢，池州市（0.344 2）和宣城市（0.251 9）甚至出現(xiàn)排名下降的情況.但總體上安徽省的創(chuàng)新能力相比2000年有了顯著的增強(qiáng).

2013年各市的區(qū)域創(chuàng)新能力得到了進(jìn)一步的提升，合肥市（0.994 2）仍然保持著第一的核心地位，但蕪湖市（0.837 8）、馬鞍山市（0.710 2）顯示出了趕超之勢(shì)，各市與合肥市的差距進(jìn)一步縮小，區(qū)域創(chuàng)新的首位度下降到1.1，表明安徽省區(qū)域創(chuàng)新能力集中適當(dāng)，呈現(xiàn)“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”的局面.可以明顯看到，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)范圍內(nèi)的“雙核”合肥、蕪湖，“一軸”馬鞍山、蕪湖、銅陵、池州、安慶和“兩翼”滁州、宣城由于政策、資源上的優(yōu)勢(shì)傾斜，區(qū)域創(chuàng)新能力地位都得到了有力提升，而蚌埠市（0.532 2）、淮北市（0.512 2）、宿州市（0.414 7）等傳統(tǒng)的資源型城市發(fā)展面臨瓶頸，后勁嚴(yán)重不足，六安市（0.487 5）僅小范圍地區(qū)列入了“皖江城市帶”，缺乏強(qiáng)勁的支柱產(chǎn)業(yè)，因而都出現(xiàn)了區(qū)域創(chuàng)新能力排名大幅下降的趨勢(shì)，但較之2006年，各地市間的差距縮小.從整體上看，2000-2006年間，安徽省區(qū)域創(chuàng)新能力整體提升空間大，提升速度快，呈2.2倍增長(zhǎng)，2006-2013年間增長(zhǎng)緩慢，全省區(qū)域創(chuàng)新能力格局漸趨穩(wěn)定.

以安徽省市域行政地理底圖為圖形數(shù)據(jù)，把各市區(qū)域創(chuàng)新能力得分與均值之比輸入到數(shù)據(jù)庫(kù)中作為屬性數(shù)據(jù)，利用ArcGIS軟件將不同年份各市的比值從高到低分為4類(lèi)，得出安徽省各市區(qū)域創(chuàng)新能力空間格局如圖所示.由圖1可見(jiàn)，2000年到2013年安徽省整體的區(qū)域創(chuàng)新能力明顯提升，市域間差異逐步縮小.省內(nèi)地區(qū)創(chuàng)新能力結(jié)構(gòu)由失衡向正常轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新能力水平參差不齊，合肥市始終處于核心地位，蕪湖、馬鞍山、銅陵等沿江城市處于主體地位，皖南地區(qū)城市創(chuàng)新能力明顯優(yōu)于皖北地區(qū)的各城市，基本形成了“一核多中心”的區(qū)域創(chuàng)新能力體系.

表2 安徽省各市區(qū)域創(chuàng)新能力排名

2.2 形成機(jī)制分析

2.2.1 政府宏觀政策的影響

宏觀政策是區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一針強(qiáng)心劑，政府制定的宏觀戰(zhàn)略調(diào)控與科學(xué)規(guī)劃布局能有效驅(qū)動(dòng)地區(qū)跨越式發(fā)展[21]，無(wú)論是國(guó)家或是地方的宏觀政策都將會(huì)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力產(chǎn)生重大影響.在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快、新科技革命勢(shì)頭發(fā)展迅猛的背景下，中國(guó)“十一五”“十二五”規(guī)劃都切實(shí)強(qiáng)調(diào)了必須將科學(xué)技術(shù)置于國(guó)家發(fā)展的優(yōu)先地位，實(shí)施“科教興國(guó)”和“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，努力建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家.安徽省在面臨省內(nèi)外的發(fā)展形勢(shì)的壓力下，實(shí)施“創(chuàng)新推動(dòng)”戰(zhàn)略，著力提高自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，建設(shè)創(chuàng)新型安徽.值得提出的是，自2010年起，安徽省區(qū)域發(fā)展出現(xiàn)了一系列政策上的重大機(jī)遇和戰(zhàn)略調(diào)整，如國(guó)務(wù)院批復(fù)的《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》以及原地級(jí)市巢湖市的行政區(qū)劃調(diào)整，這對(duì)整個(gè)安徽省區(qū)域創(chuàng)新能力格局產(chǎn)生的影響不可估量，且短時(shí)間內(nèi)這種影響程度尚難以明晰.以打造奇瑞名牌、國(guó)家首個(gè)科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市定點(diǎn)合肥、建立合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)和建設(shè)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省為契機(jī)，安徽省逐步探索出一條特色創(chuàng)新之路，合肥市、蕪湖市、馬鞍山市及銅陵市成為安徽省區(qū)域創(chuàng)新的先驅(qū)者和引導(dǎo)者.

2.2.2 經(jīng)濟(jì)實(shí)力決定創(chuàng)新能力

由表3可以看出，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)市（合肥市、蕪湖市、馬鞍山市）的區(qū)域創(chuàng)新能力也較強(qiáng).經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大最直接的產(chǎn)出效應(yīng)是教育投入、全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入的增加.2013年安徽省全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)352.08億元，合蕪蚌實(shí)驗(yàn)區(qū)218.4億元，占全省比重為62%，其中合肥市144.7億元，蕪湖市53.35億元，馬鞍山市29.05億元，蚌埠市20.33億元.創(chuàng)新投入的增加帶來(lái)了不同的社會(huì)產(chǎn)出，在專(zhuān)利申請(qǐng)及授權(quán)方面，合蕪蚌實(shí)驗(yàn)區(qū)數(shù)量占全省50%以上；百億元以上高新技術(shù)企業(yè)安徽省總計(jì)10家，其中合肥市、蕪湖市各有3家，蚌埠市1家.同時(shí)，合蕪蚌實(shí)驗(yàn)區(qū)在改善科學(xué)及教育的基礎(chǔ)設(shè)施、營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的文化氛圍等方面也都發(fā)揮著巨大的帶動(dòng)作用.

圖1 安徽省各市區(qū)域創(chuàng)新能力空間分異

2.2.3 地區(qū)創(chuàng)新資源分布不均

安徽省的絕大部分科技資源都集中在合肥市和沿江一帶（蕪湖市、銅陵市、馬鞍山市、池州市和安慶市）. 2013年合肥市R&D研究機(jī)構(gòu)897個(gè)，占全省25.7%，沿江一帶則占30.1%；R&D人員42 934人，占全省40%，沿江一帶占29.6%；R&D經(jīng)費(fèi)支出144.7億元，占全省41%，沿江一帶占32.1%，科技創(chuàng)新資源分布不均的現(xiàn)狀決定了安徽省各市區(qū)域創(chuàng)新能力的差異.因此構(gòu)建安徽省區(qū)域創(chuàng)新體系要緊密聯(lián)系各地創(chuàng)新實(shí)際，強(qiáng)力推進(jìn)合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快皖江示范區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，聯(lián)動(dòng)皖北城市群建設(shè)，形成具有安徽特色的區(qū)域創(chuàng)新體系.

3 區(qū)域創(chuàng)新能力聚類(lèi)分析

按照指標(biāo)的特征，選取組間聯(lián)接的方法和歐氏距離對(duì)安徽省各市的區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)行聚類(lèi)分析，所得2000年、2006年、2013年聚類(lèi)分析如下圖2-圖4所示，由圖形可將各市分成三個(gè)等級(jí)，如表3所示.由聚類(lèi)分析結(jié)果可知，近十幾年來(lái)安徽省基本形成了以合肥市為第一等級(jí)、蕪湖市、馬鞍山市、銅陵市為第二等級(jí)、其他各市為第三等級(jí)的區(qū)域創(chuàng)新空間等級(jí)體系，與TOPSIS法的分析結(jié)果相一致.

3.1 合肥市構(gòu)成第一層等級(jí)

2000-2013年合肥市一直單獨(dú)構(gòu)成一類(lèi)，是整個(gè)安徽省區(qū)域創(chuàng)新能力最強(qiáng)的城市，也是整個(gè)安徽省區(qū)域創(chuàng)新的中心城市.作為省會(huì)城市，合肥市歷來(lái)都是安徽省政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，獨(dú)特的“省會(huì)”身份也成為其創(chuàng)新能力的最大驅(qū)動(dòng)力.企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高校是創(chuàng)新體系的主要構(gòu)成，而企業(yè)是體系的核心[22].2013年安徽省高新技術(shù)企業(yè)2 018家，合肥市占31.3%；省級(jí)以上科研平臺(tái)1 387個(gè)，合肥市482個(gè)，占34.8%；普通高等學(xué)校106所，合肥市占47.1%，創(chuàng)新三大主體集中了大量的人才、技術(shù)、知識(shí)和信息，資金流、知識(shí)流、信息流的交匯助推了合肥市區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展，促使其成為安徽省區(qū)域創(chuàng)新的引領(lǐng)者.

3.2 蕪馬銅構(gòu)成第二等級(jí)

蕪湖市、馬鞍山市、銅陵市構(gòu)成第二等級(jí)，僅次于合肥市，屬于創(chuàng)新能力較強(qiáng)的地區(qū)，其中蕪湖市在三市中創(chuàng)新能力最強(qiáng).蕪馬銅緊鄰長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈，區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)明顯，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯著.在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景下能夠積極吸納長(zhǎng)三角地區(qū)資本、技術(shù)、人才、品牌等創(chuàng)新要素，在豐富的科教資源、開(kāi)放的創(chuàng)新環(huán)境的支撐下逐步發(fā)展成為安徽省區(qū)域創(chuàng)新的主要支撐力量.

3.3 其他各市構(gòu)成第三等級(jí)

剩余其他各城市構(gòu)成第三等級(jí)，屬于創(chuàng)新能力較差的地區(qū).無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新資源的分布、宏觀政策的支持，第三等級(jí)各城市都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于合肥市、蕪湖市、馬鞍山市和銅陵市，而由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及地理位置的差異導(dǎo)致皖南皖北地區(qū)創(chuàng)新能力分布不均.2000年皖南皖北城市創(chuàng)新能力差異較大，滁州市、六安市、阜陽(yáng)市、亳州市、宿州市、蚌埠市構(gòu)成一類(lèi)，宣城市、黃山市、池州市構(gòu)成一類(lèi)；2006年南北差異縮小，滁州市、亳州市、宣城市、池州市、黃山市構(gòu)成一類(lèi)，阜陽(yáng)市、六安市、宿州市構(gòu)成一類(lèi)，淮北市、蚌埠市及淮南市構(gòu)成一類(lèi)；2013年亳州市、宿州市、滁州市、宣城市、阜陽(yáng)市、安慶市、六安市構(gòu)成一類(lèi)，淮北市、黃山市、池州市、淮南市構(gòu)成一類(lèi)，皖南皖北城市創(chuàng)新能力幾乎無(wú)差異.

表3 安徽省各市區(qū)域創(chuàng)新能力分類(lèi)

4 發(fā)展對(duì)策

區(qū)域創(chuàng)新能力是一個(gè)由社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、教育等諸多因素共同作用的復(fù)雜系統(tǒng)，它的提升需要上述各方面因素協(xié)調(diào)發(fā)展[23].提升安徽省整體區(qū)域創(chuàng)新能力，建議從以下幾方面努力.

加強(qiáng)創(chuàng)新基礎(chǔ)建設(shè)，培養(yǎng)吸收高素質(zhì)創(chuàng)新型人才.大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，穩(wěn)步提高高校及科研機(jī)構(gòu)的人才培養(yǎng)數(shù)量，改革創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式，開(kāi)展高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)的聯(lián)合培養(yǎng)；加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名高校及科研機(jī)構(gòu)的深入交流，改善省內(nèi)投資環(huán)境、生活環(huán)境，吸引著名企業(yè)和高素質(zhì)人才入駐安徽.

改善區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境，優(yōu)化安徽省區(qū)域創(chuàng)新空間布局.進(jìn)一步發(fā)揮合蕪蚌三市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)，將其建設(shè)成為全省區(qū)域創(chuàng)新的引領(lǐng)者和創(chuàng)新要素的聚集地；充分利用皖江示范區(qū)戰(zhàn)略平臺(tái)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外地區(qū)的技術(shù)、人才、資金等要素的交流，將其建設(shè)成為安徽省區(qū)域創(chuàng)新的有力支撐點(diǎn)；加強(qiáng)對(duì)皖南皖北地區(qū)特色創(chuàng)新要素的支持，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，促使其成為安徽省區(qū)域創(chuàng)新的重要切入點(diǎn).

加大創(chuàng)新投入力度，突出創(chuàng)新體系建設(shè).區(qū)域創(chuàng)新體系主要包括創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)新環(huán)境兩方面內(nèi)容，其中創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)由包括企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)和政府等公共組織機(jī)構(gòu)等結(jié)點(diǎn)和資源傳遞鏈條（產(chǎn)品、服務(wù)、資金）、社會(huì)關(guān)系鏈條（知識(shí)、信息、信任關(guān)系）等關(guān)系鏈構(gòu)成[24].故應(yīng)大力培育一批創(chuàng)新型企業(yè)，加大研發(fā)投入，健全研發(fā)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，積極為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造條件；提升科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)深度，加大高校人才培養(yǎng)的力度，加強(qiáng)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)和高校的合作層次和水平，探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的有效模式、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體化進(jìn)程.

圖2 2000年聚類(lèi)分析圖

圖3 2006年聚類(lèi)分析圖

圖4 2013年聚類(lèi)分析圖

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（責(zé)任編輯 李健飛）

A Research on the Estimation and Spatial Disparities of Regional Innovation Capability Exemplified by Anhui Province

LI Ying,CAO Wei-dong
(School of Territorial Resources&Tourism,Anhui Normal University,Wuhu,Anhui 241003,China)

As the main driving force for regional competition,the regional innovation capability is also a critical factor of the comprehensive power of a region and a nation in the context of globalization.By collecting relevant data samples of innovation capability in the cities of Anhui Province,this paper makes a scientific evaluation and a reasonable classification of the regional innovation capability of different cities based on the TOPSIS and cluster analysis method.The results show that the regional innovation capability of various cities in Anhui Province had gradually become stronger from 2000 to 2013.However,the distribution of innovation capability was imbalanced with the innovation capability of Hefei City as the leading place,and the innovation capability in southern part of Anhui Province was superior to that in northern part,thus forming a"one core,multiple centers"system of regional innovation capability.As for the classification,it has formed a new spatial rank system as Hefei is in the first rank,Wuhu,Ma Anshan and Tongling in the second rank,and the rest cities in the third rank.Finally,the paper gives proposals for improving the regional innovation capability in cities of Anhui Province.

Anhui Province;regional innovation capability;TOPSIS;cluster analysis

F207

A

1673-1972（2016）06-0104-09

2016-04-01

李穎（1990-），女，安徽金寨人，碩士研究生，主要從事城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究.