胡冰洋

(社會科學(xué)院金融研究所特華博士后工作站,北京 100092)

澳大利亞競技體育人才培養(yǎng)特點與啟示

胡冰洋

(社會科學(xué)院金融研究所特華博士后工作站,北京 100092)

澳大利亞是一個僅有2 000余萬人的國家,從1948年開始參加奧運會,截至2012年倫敦奧運會,澳大利亞運動員在奧運會上獲得獎牌共476枚,其中金牌176枚。從全國人口與金牌比例來說,澳大利亞算得上是一個名副其實的競技體育強國。為了學(xué)習(xí)與借鑒澳大利亞競技體育的成功經(jīng)驗,了解澳大利亞競技體育人才培養(yǎng)模式與特點,本文采用文獻(xiàn)資料法、實地考察法等對澳大利亞競技體育后備人才培養(yǎng)相關(guān)情況進(jìn)行全面了解,與國內(nèi)相關(guān)方面進(jìn)行對比和反思,旨在為我國競技體育人才培養(yǎng)提供參考。

1 社會化管理模式與啟示

1.1 澳大利亞競技體育人才培養(yǎng)社會化管理模式

澳大利亞競技體育人才培養(yǎng)采用社會為主的管理模式,政府體育管理部門為澳大利亞運動協(xié)會(ASC),通過政策制定與資金預(yù)算對全國體育發(fā)展進(jìn)行宏觀引導(dǎo)。從職能來看,澳大利亞競技體育人才培養(yǎng)工作主要分為3個層次。首先是單項協(xié)會,主要負(fù)責(zé)推動本運動項目的普及發(fā)展,組織單項比賽,協(xié)調(diào)政府、社會、學(xué)校之間關(guān)系,單項協(xié)會并不直接參與訓(xùn)練工作。其次是高等院校與訓(xùn)練中心,主要負(fù)責(zé)高水平運動員的訓(xùn)練與學(xué)習(xí)工作,全方位為運動員提供訓(xùn)練、醫(yī)療、科研和資金方面的服務(wù)與支持。第3個層次是廣大中小學(xué)與社會青少年體育俱樂部,主要培養(yǎng)青少年運動興趣,開展基礎(chǔ)訓(xùn)練,發(fā)現(xiàn)后備人才。另外,其他行業(yè)如保險公司、私人企業(yè)、社會團體也積極參與競技人才培養(yǎng)工作,主要為運動員提供社會、醫(yī)療與科研等方面的保障。

1.2 社會化管理模式對我國的啟示

結(jié)合我國國情,按照黨的十八大三中全會以來關(guān)于政府職能轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略部署,體育行政管理部門競技人才培養(yǎng)體制應(yīng)進(jìn)一步深化改革,要激活市場活力,讓更多的社會力量、民營資本介入競技后備人才培養(yǎng)領(lǐng)域;要進(jìn)一步發(fā)展從青少年體育俱樂部到職業(yè)俱樂部的社會化一條龍培養(yǎng)模式;要進(jìn)一步整合教育資源,完善大、中、小學(xué)的學(xué)校化一條龍培養(yǎng)模式。體育行政管理部門角色要從集中管理向公共服務(wù)過渡,競技人才培養(yǎng)的業(yè)務(wù)層面事務(wù)要交給協(xié)會、社會與學(xué)校等主體來解決,政府部門工作重點要向制定法規(guī)政策與提供公共服務(wù)轉(zhuǎn)變,在體制機制上要由政府管理逐漸向社會治理的模式轉(zhuǎn)變。

2 協(xié)會制的治理特點與啟示

2.1 澳大利亞競技體育人才培養(yǎng)協(xié)會制的治理特點

2.1.1 校園化推廣模式學(xué)校是青少年集中的地方,通過學(xué)校體育發(fā)展運動項目是澳大利亞協(xié)會工作的主要特征。例如,網(wǎng)球協(xié)會主要在學(xué)生群體中大力推行短式網(wǎng)球項目,網(wǎng)球場地僅3m長,球的充氣量為正常球的1/4,球拍輕,便于學(xué)生參與。網(wǎng)球協(xié)會統(tǒng)一對教練員進(jìn)行認(rèn)證考核工作,中小學(xué)都配備專業(yè)教練并對有興趣的學(xué)生進(jìn)行體育教學(xué)與訓(xùn)練,比賽分為3～5、5～8、8～10、10～12歲4個賽段,學(xué)校組織各年齡組的比賽是為了讓學(xué)生經(jīng)歷專業(yè)比賽鍛煉。

2.1.2 社會化推廣模式社區(qū)體育蓬勃發(fā)展是澳大利亞青少年體育的又一個明顯特征。例如,澳大利亞網(wǎng)球協(xié)會在全國現(xiàn)有社區(qū)俱樂部2 400個,注冊人數(shù)已經(jīng)從3年前的3萬名增加至現(xiàn)在的13萬名。田徑協(xié)會的社會推廣也取得了很好的效果,田徑注冊運動員大約有24 000名,其中有3名奧運會冠軍, 20歲以上的運動員11 000人左右, 20歲以下運動員1 400人左右,18歲以下運動員人數(shù)在2 700人,16歲以下運動員人數(shù)為3 500人,小于14歲的運動員有6 000人。

2.1.3 國際化推廣模式澳大利亞體育的開放性特別強,本地項目的國際化推廣成為協(xié)會組織的一個重要工作目標(biāo),如草地滾球協(xié)會,其致力于把草地滾球運動推向全世界。協(xié)會每年派教練員、裁判員等相關(guān)技術(shù)人員前往相關(guān)國家支持該項目開展,并媒體向部分國家提供現(xiàn)場直播,旨在擴大草地滾球的世界知名度。

2.1.4 青少年賽事組織澳大利亞設(shè)有澳大利亞青少年比賽與英聯(lián)邦國家比賽等綜合性大型賽事,這些比賽均邀多個國家運動員參加,中國就是澳大利亞青少年比賽的成員國。國內(nèi)各個單項協(xié)會也均組織或派遣運動員參加比賽。除了綜合性賽事,協(xié)會主要競賽工作在于組織本項目的系列賽事,如田徑協(xié)會,通過組織不同層面的競賽,發(fā)現(xiàn)有天賦的青少年,對于14～17歲的運動員達(dá)到一定的成績標(biāo)準(zhǔn)后可自愿報名參加國家青年隊的訓(xùn)練與比賽。協(xié)會通過建立比賽數(shù)據(jù)庫,運用大數(shù)據(jù)計算對運動員發(fā)展?jié)摿M(jìn)行預(yù)測,只有具備一定發(fā)展?jié)摿Φ那嗌倌瓴拍苓M(jìn)入基地訓(xùn)練,并且國家有配備專門的醫(yī)療、營養(yǎng)等保障條件;對于19歲以下運動員的選拔則要求達(dá)到世界排名前20名,這樣才能保證運動員在成年后的成材率,一般會超過50%。

2.2 協(xié)會制的治理特點對我國的啟示

對于運動項目的管理,澳大利亞采取協(xié)會制的管理形態(tài),協(xié)會屬于社會團體。協(xié)會的主要目標(biāo)是推動運動項目的發(fā)展,主要工作內(nèi)容是協(xié)調(diào)各部門關(guān)系,組織比賽活動,發(fā)現(xiàn)人才。對競技人才培養(yǎng),運動單項協(xié)會各有做法,但是共同點都是為了推廣項目發(fā)展,培養(yǎng)青少年對運動項目的興趣,引導(dǎo)廣大青少年參與,這是協(xié)會非常重要的工作。協(xié)會往往通過與廣大中小學(xué)、社會青少年體育俱樂部溝通合作,盡量擴大本項目體育人口,為競技人才培養(yǎng)擴大選材面。對于高水平競技人才的培養(yǎng),單項協(xié)會主要是通過組織比賽,培養(yǎng)青少年運動員大賽經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)有天賦的運動苗子,提供相應(yīng)的訓(xùn)練條件與保障。協(xié)會不直接參與運動員運動訓(xùn)練相關(guān)工作,對于教練員的評聘、運動員的選拔與訓(xùn)練,協(xié)會由專門的評估委員會與復(fù)合型團隊負(fù)責(zé)。這些經(jīng)驗都是值得我們借鑒的。運動項目發(fā)展及其競技人才培養(yǎng)由政府管理走向社會治理是一種必然趨勢,對于社會化程度較低的項目,政府應(yīng)撥付經(jīng)費扶植此項目的發(fā)展。例如,我國在足球運動項目上,應(yīng)先進(jìn)行足球試點工作,取得經(jīng)驗后再分批推進(jìn),最終形成政府引導(dǎo)、行業(yè)自治、社會參與、區(qū)別對待的運動項目治理體系。

3 學(xué)院化的培養(yǎng)模式

3.1 澳大利亞體育學(xué)院競技人才培養(yǎng)模式

3.1.1 項目布局方面學(xué)院運動項目分為重點項目、潛優(yōu)勢項目、一般項目和低水平項目4類,重點項目包括游泳、帆船、賽艇、自行車,其他項目有橄欖球、籃球、排球、草地擲球、體操、跆拳道和柔道等。學(xué)院會派專家為運動隊提供生物力學(xué)、醫(yī)學(xué)、傷病治療、理療按摩、營養(yǎng)學(xué)、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)分析、運動生理、心理學(xué)和體能訓(xùn)練等科研服務(wù)。

3.1.2 教練員培訓(xùn)方面針對澳大利亞全國錦標(biāo)賽和奧運會備戰(zhàn)工作,2012年5月澳大利亞體育學(xué)院與墨爾本伊麗莎山商學(xué)院聯(lián)合成立戰(zhàn)略顧問團,對全澳洲教練員進(jìn)行分級培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計,2014年有120名教練員參與該院19個項目的培訓(xùn),核心教練員培訓(xùn)分3個等級∶精英初級培訓(xùn)時間為2年,精英中級培訓(xùn)時間為1年,總教練培訓(xùn)時間為2年。教練員培訓(xùn)主要是為了提高執(zhí)教能力,幫助運動員持續(xù)性發(fā)展。

3.1.3 運動員選拔方面學(xué)院制訂競技人才培養(yǎng)規(guī)劃、發(fā)展各階段運動員的競技能力,形成人才梯隊。其選材過程為∶基礎(chǔ)階段選材指標(biāo)包括基礎(chǔ)運動技能、運動興趣;高水平階段選材指標(biāo)包括發(fā)展?jié)摿?、教練員評估、比賽成績與獲得獎項等;國家級階段選材指標(biāo)包括參與國際比賽次數(shù)、大賽成績;精英級階段選材指標(biāo)包括運動壽命與運動生涯的可持續(xù)性發(fā)展。

3.1.4 文化教育方面對于青少年運動員,澳大利亞學(xué)院和周邊優(yōu)質(zhì)的中小學(xué)進(jìn)行聯(lián)合,在集訓(xùn)時期,學(xué)校派文化教師到訓(xùn)練基地進(jìn)行文化課輔導(dǎo),平常運動員分布在周邊學(xué)校上課,課余時間來體育學(xué)院訓(xùn)練基地訓(xùn)練。對于大學(xué)運動員,學(xué)校會根據(jù)學(xué)生的興趣特長設(shè)計出個性化的學(xué)習(xí)方案,如果是體育方面的課程在學(xué)院就可以完成學(xué)分學(xué)習(xí),涉及到其他專業(yè)課程,則主要通過相應(yīng)學(xué)校的遠(yuǎn)程教育來取得學(xué)分。

3.1.5 資金投入方面澳大利亞體育學(xué)院主要負(fù)責(zé)國家競技體育與高水平比賽,同時也負(fù)責(zé)一部分群眾體育的發(fā)展。其中,在群眾體育方面的年預(yù)算為9 600萬元,主要用于對全國學(xué)校體育教師的培訓(xùn)與群眾健身信息咨詢;在競技體育方面的年預(yù)算為1億6 900萬元,用于國家體育單項協(xié)會費用1億2 000萬元、高水平運動員補助費用1 200萬元、剩余費用用于各類體育機構(gòu)內(nèi)部人員工資收入。

3.2 維多利亞學(xué)院競技體育人才培養(yǎng)模式

3.2.1 培養(yǎng)學(xué)生興趣據(jù)維多利亞自行車學(xué)院托米教授介紹,在維多利亞州,大部分中小學(xué)均具備自行車運動的場館器材條件,學(xué)校鼓勵學(xué)生參加自行車項目運動,主要目的是培養(yǎng)興趣,擴大自行車運動人口。對于有運動潛力的學(xué)生可以參加社會自行車俱樂部訓(xùn)練,在該州有56家自行車俱樂部,2萬多名會員參與其中,每年大小賽事超過3 000場,由協(xié)會組織舉辦的比賽也有90次之多,洲際性比賽有5次,通過俱樂部基礎(chǔ)訓(xùn)練與比賽,一大批苗子從中涌現(xiàn)。

3.2.2 優(yōu)化訓(xùn)練條件維多利亞學(xué)院構(gòu)建了一套青少年自行車運動員選材系統(tǒng),合格的運動員可以報考維多利亞自行車專業(yè)。同時從事專業(yè)訓(xùn)練,運動員每周場地訓(xùn)練的時間保持在8h左右,主要以技術(shù)訓(xùn)練為主,而體能訓(xùn)練、公路自行車訓(xùn)練則另外安排。維多利亞學(xué)院利用學(xué)科優(yōu)勢為訓(xùn)練隊提供膳食營養(yǎng)、再生恢復(fù)、防病防治與訓(xùn)練監(jiān)控等方面的科研保障服務(wù),學(xué)院有十多位教授是復(fù)合型訓(xùn)練團隊的成員。

3.2.3 學(xué)習(xí)文化課知識學(xué)院非常關(guān)注運動員退役后的職業(yè)發(fā)展,對于文化課學(xué)習(xí),導(dǎo)師團隊將根據(jù)每位運動員的興趣特點制定課程學(xué)習(xí)方案,采用彈性學(xué)分制形式,根據(jù)自身情況,運動員可以適當(dāng)延長學(xué)習(xí)期限。學(xué)校強調(diào)運動員需要對自己的訓(xùn)練和學(xué)習(xí)時間進(jìn)行自主安排,以鍛煉運動員自我管理能力。學(xué)院也會安排導(dǎo)師監(jiān)督和幫助運動員平衡好學(xué)習(xí)與訓(xùn)練之間的關(guān)系,因為運動員只有通過VIS成績管理系統(tǒng)的要求,才有機會參加比賽。對于澳洲的運動員而言,只有學(xué)習(xí)成績達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)才能參加比賽。

4 訓(xùn)練中心競技體育人才培養(yǎng)模式與啟示

4.1 訓(xùn)練中心競技人才培養(yǎng)模式

在澳大利亞,由單項協(xié)會管理的各級訓(xùn)練基地、社會私營的訓(xùn)練中心或社會非營利性的青少年俱樂部是競技人才培養(yǎng)過程中的主要渠道,尤其是在青少年訓(xùn)練階段,這些組織擔(dān)任著競技人才的基礎(chǔ)訓(xùn)練與選拔任務(wù)。國家級訓(xùn)練中心與基地主要擔(dān)任奧運會高水平選手的培養(yǎng)任務(wù)。洲際訓(xùn)練中心主要負(fù)責(zé)處于提高階段青少年運動員培養(yǎng)任務(wù)。4.1.1 訓(xùn)練中心機構(gòu)性質(zhì)澳大利亞訓(xùn)練中心是實體化的訓(xùn)練組織,無論是協(xié)會管理的還是私營性質(zhì)的都是責(zé)權(quán)統(tǒng)一的獨立機構(gòu)。例如,新南威爾士體操中心,其完全是私人經(jīng)營性質(zhì),中心組建了一個董事會,聘請有能力的學(xué)生家長組建而成,共同對體操中心的各項事務(wù)進(jìn)行決策。中心各項設(shè)施在澳大利亞最為先進(jìn),通過社區(qū)各級部門推廣,逐漸得到了大眾和教育機構(gòu)認(rèn)可,訓(xùn)練人數(shù)規(guī)模得到很大提高。目前專業(yè)隊訓(xùn)練人數(shù)60人左右,注冊參加比賽人數(shù)7萬人,參加體操運動人數(shù)達(dá)到15萬人。在澳洲所有體操社團中,只有新南威爾士體操中心是盈利的。在經(jīng)費預(yù)算中,澳大利亞體操協(xié)會和州協(xié)會各出資40%,其他資金來源于會員會費、俱樂部市場運作與企業(yè)贊助。當(dāng)然,如果俱樂部運動員在國內(nèi)外大賽上取得優(yōu)異成績,體操中心也可以得到澳大利亞政府資金的支持。

4.1.2 訓(xùn)練中心的科學(xué)化訓(xùn)練澳大利亞的體育訓(xùn)練中心非常重視科學(xué)化訓(xùn)練平臺的建設(shè),游泳是澳大利亞的優(yōu)勢項目。在訓(xùn)練計劃制訂方面,對于高水平游泳運動員,采用“三練一調(diào)”的中周期訓(xùn)練模式,以4周為一個中周期,前面3周訓(xùn)練,其中每周三、周日下午與周日全天休息,第4周調(diào)整,周日進(jìn)行機能評定,根據(jù)監(jiān)測結(jié)果,結(jié)合復(fù)合型團隊建議,制定下個月運動員的個性化訓(xùn)練方案;在生物力學(xué)支撐方面,在游泳池中安裝3臺攝像機,其中,水上1臺,水下2臺,在起點與轉(zhuǎn)身處安裝傳感器,采集運動員各項技術(shù)數(shù)據(jù)并及時反饋到泳池兩邊屏幕上,運動員在15s后就能知道自己力量、速度、時間、角度等各項數(shù)據(jù),根據(jù)反饋結(jié)果改進(jìn)技術(shù);在生理生化監(jiān)控方面,運動員在訓(xùn)練課中,科研人員及時測耳血,分析血糖、二氧化塘、乳酸值等指標(biāo),并將分析結(jié)果反饋給教練員,教練員根據(jù)測試結(jié)果對運動員負(fù)荷強度與負(fù)荷量進(jìn)行調(diào)控;在體能訓(xùn)練與恢復(fù)方面,中心復(fù)合型團隊配備專門的體能訓(xùn)練師,提高運動員專項力量、速度與耐力等素質(zhì)水平。訓(xùn)練結(jié)束后,理療師通過按摩、牽拉、熱冷浴等手段對運動員進(jìn)行放松恢復(fù)。

4.2 訓(xùn)練中心人才培養(yǎng)模式對我國的啟示

4.2.1 訓(xùn)練中心性質(zhì)應(yīng)多元化、明確化澳大利亞社會型競技人才培養(yǎng)管理模式?jīng)Q定了其訓(xùn)練中心性質(zhì)的多元化,有協(xié)會主辦的、學(xué)院主辦的、私人主辦的,有公益性質(zhì)的、非盈利性質(zhì)的和有盈利性質(zhì)的,但是無論何種模式,澳大利亞訓(xùn)練中心作為獨立的訓(xùn)練主體,集所有權(quán)與運營權(quán)于一身,具備完整的法人治理結(jié)構(gòu)。但是,我國的訓(xùn)練基地所有權(quán)歸國家所有,在性質(zhì)上采取介于政府與社會之間的事業(yè)單位管理形式,基地本身并不構(gòu)成獨立的訓(xùn)練主體,不參與訓(xùn)練層面事務(wù),僅負(fù)責(zé)運動員訓(xùn)練場館器械管理與吃住等后勤保障問題,除了給少數(shù)的專業(yè)隊運動員提供訓(xùn)練服務(wù)外,訓(xùn)練基地其余時間以閑置為主。我國基地運行經(jīng)費由國家投入,在財務(wù)上沒有建立自負(fù)盈虧的現(xiàn)代企業(yè)運行機制,國家投入很大,場館利用率極為低下,管辦不分現(xiàn)象非常嚴(yán)重。

4.2.2 訓(xùn)練體系應(yīng)分級化我國訓(xùn)練基地與政府部門之間的關(guān)系有待進(jìn)一步理順。我國事業(yè)單位等機構(gòu)改革正處在一個關(guān)鍵期,事業(yè)單位是我國長期以來的一種特殊現(xiàn)象,在一定程度上是政府職能的延伸,把事業(yè)單位局限在一、二類之間的改革其實難以完全適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展,訓(xùn)練基地做訓(xùn)練主體角色的功能依然難以發(fā)揮。借鑒澳大利亞訓(xùn)練中心運行經(jīng)驗,結(jié)合我國項目協(xié)會的實體化進(jìn)程,訓(xùn)練基地應(yīng)該交給協(xié)會與院校進(jìn)行管理,各級單項協(xié)會應(yīng)成立董事會,建立專業(yè)化的現(xiàn)代法人治理體系,依托訓(xùn)練基地培養(yǎng)競技體育后備人才梯隊。在訓(xùn)練基地建設(shè)中可以引入社會民營資本,打破政府一家投入的傳統(tǒng)模式,打破訓(xùn)練基地單純地為專業(yè)隊運動員服務(wù)的陳舊格局。其次,交給學(xué)校管理的訓(xùn)練基地,要面向廣大學(xué)生開放,提高場館利用率。

5 結(jié) 語

我國的三線競技體育人才培養(yǎng)體制為競技體育跨越式發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn),但是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,三線人才培養(yǎng)體系受大了來自各方面的挑戰(zhàn),嚴(yán)重制約了競技體育的可持續(xù)發(fā)展。黨的十八大三中全會以來,在深化改革戰(zhàn)略背景下,借鑒澳大利亞競技體育人才培養(yǎng)經(jīng)驗,我國競技體育人才培養(yǎng)要逐漸由政府集中管理向社會共同治理轉(zhuǎn)變,要推進(jìn)單項協(xié)會實體化進(jìn)程,充分發(fā)揮社會組織功能,完善社會一條龍培養(yǎng)模式。要大力推廣運動項目進(jìn)校園活動,尤其要逐漸賦予高等院校一線運動員培養(yǎng)功能,構(gòu)建合理的投入機制,完善學(xué)校一條龍培養(yǎng)模式,要逐漸賦予訓(xùn)練基地獨立訓(xùn)練主體功能,建立責(zé)權(quán)統(tǒng)一的法人治理結(jié)構(gòu)。

[ 1 ]梁曉龍.競技體育舉國體制運行中存在的問題及完善對策[ J ].體育科研，2006（3）.

[ 2 ]張振龍.我國體育社團基本法律制度研究[ D ].北京：北京體育大學(xué)，2012.

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1674-151X（2016）11-138-04

2016-08-29

胡冰洋(1981～),博士研究生。研究方向∶體育產(chǎn)業(yè)。