任燕妮，齊 磊

（商洛學(xué)院 城鄉(xiāng)規(guī)劃與建筑工程學(xué)院，陜西 商洛 726000）

基于GIS的商州區(qū)老年活動用地可達(dá)性分析及優(yōu)化對策

任燕妮，齊 磊

（商洛學(xué)院 城鄉(xiāng)規(guī)劃與建筑工程學(xué)院，陜西 商洛 726000）

面對老齡化社會帶來的挑戰(zhàn)，通過提高老年活動用地的可達(dá)性來提高老年人的生活質(zhì)量顯得尤為重要。論文以商州區(qū)為研究對象，采用GIS緩沖分析法對其老年活動用地的可達(dá)性進(jìn)行了研究。結(jié)果表明：老年活動用地可達(dá)性綜合評價(jià)值為2.00，只有約16.15%的區(qū)域可達(dá)性達(dá)到較好水平。城中片區(qū)的可達(dá)性最好，城東片區(qū)次之，城西片區(qū)數(shù)量嚴(yán)重不足。表明商州區(qū)老年活動用地存在空間集聚、偏中心建設(shè)和分布均勻度差等問題。最后根據(jù)結(jié)論對提高商州區(qū)公共服務(wù)設(shè)施質(zhì)量提出建議。

商州區(qū)；老年活動用地；GIS；可達(dá)性

隨著我國老年人口數(shù)量及比例的增大，我國逐漸進(jìn)入老齡化社會[1]。由于對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展及老齡化預(yù)計(jì)不足，老齡化相關(guān)政策及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)相對滯后[2]，使城市中老年人在物質(zhì)生活及精神生活方面較匱乏。面對人口老齡化趨勢，完善老年公共服務(wù)設(shè)施配置，已成為未來城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)中重點(diǎn)關(guān)注的問題之一?？臻g可達(dá)性是指從一個(gè)區(qū)位到達(dá)服務(wù)設(shè)施的便捷程度，與起點(diǎn)、終點(diǎn)和交通條件有關(guān)，常使用距離、時(shí)間及成本表示[3]。而老年人公共服務(wù)設(shè)施的可達(dá)性優(yōu)劣是嚴(yán)重影響老年人生活質(zhì)量的關(guān)鍵原因之一。完善的老年公共服務(wù)設(shè)施能提高老年人的生活質(zhì)量，滿足老年人精神層面的需求[4]。論文以商州區(qū)為研究對象，采用GIS技術(shù)，利用緩沖區(qū)分析法對該區(qū)域老年活動用地的可達(dá)性進(jìn)行研究，為優(yōu)化布局商州區(qū)老年公共服務(wù)設(shè)施提出建議。

1 研究區(qū)概況

商州區(qū)位于陜西省東南部的秦嶺南坡，是商洛市轄區(qū)的建制。全區(qū)轄30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處。屬暖溫帶南緣過渡帶季風(fēng)性、半濕潤山地氣候。地勢西北高、東南低。區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，動植物種類繁多。商州區(qū)已進(jìn)入西安一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，以312國道、滬陜高速、包茂高速公路、福銀高速公路、寧西鐵路、西康鐵路為主軸，福銀高速公路、洛商高速公路、寧西鐵路二線、西康鐵路二線穿境而過，規(guī)劃西武高鐵、西商成城際鐵路將使商州進(jìn)入高鐵時(shí)代。商州區(qū)是國家級關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分，同時(shí)也是商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的核心區(qū)所在地。

2 數(shù)據(jù)來源及研究方法

2.1 數(shù)據(jù)來源

老年公共服務(wù)設(shè)施有多種分類法，按功能可劃分為為老服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生和文化體育三類[5]。老年人隨著年齡增長器官逐漸衰老，導(dǎo)致身體機(jī)能退化、疾病增多，加之老年人生活單調(diào)，需要各類活動以排遣寂寞、娛樂身心。因此，本研究選取對老年人身心健康影響較大的老年活動用地來對商州區(qū)老年公共服務(wù)設(shè)施的可達(dá)性進(jìn)行探究。

論文中的底圖來源于Google earth航空影像圖。通過百度地圖查找和實(shí)地調(diào)研相結(jié)合，獲得研究區(qū)內(nèi)老年活動用地的名稱、位置、等級、規(guī)模和類型等具體數(shù)據(jù)資料。

老年活動用地可分為區(qū)級和社區(qū)級兩類，分別為老年活動中心和社區(qū)老年活動室，均是城區(qū)老年人休閑娛樂的場所。其中區(qū)級老年活動中心有商洛市老年活動中心和商洛市老干部活動中心兩個(gè)；社區(qū)級老年活動室分別為商中路社區(qū)老年活動室、東店子社區(qū)老年活動室、西關(guān)社區(qū)老年活動室和劉灣社區(qū)老年活動室。

2.2 研究方法

緩沖區(qū)分析法是對選中要素按照給定的緩沖距離，圍繞其要素形成的一定的圓形、帶狀或多邊形區(qū)域，從而使數(shù)據(jù)在二維空間得以直觀展示的信息分析方法[6]。

研究借助GIS將商州區(qū)老年活動用地的位置看做點(diǎn)狀要素，通過建立不同距離的緩沖區(qū)，確定用地的服務(wù)范圍。通過區(qū)分不同的緩沖等級，即可體現(xiàn)出其不同優(yōu)劣程度的可達(dá)性狀況。以中心街和通江西路為界，將研究區(qū)分為城西片區(qū)、城中片區(qū)、城東片區(qū)三個(gè)片區(qū)，具體分布范圍如圖1所示。

圖1 研究區(qū)及各片區(qū)分布范圍

2.2.1 數(shù)據(jù)庫建立

首先，在ArcGIS中導(dǎo)入商州區(qū)分析圖，對底圖進(jìn)行矢量化處理。將老年活動用地看做點(diǎn)要素進(jìn)行提取，對提取的要素進(jìn)行整理，并對所獲得的數(shù)據(jù)附屬性值，建立屬性數(shù)據(jù)庫[7]。其中，屬性值包括名稱、類型、等級、規(guī)模和分布位置。

2.2.2 確定緩沖半徑

老年人受到生理上老化的影響，通過步行可到達(dá)的距離逐漸縮短。老年人的步行速度約為3.12km/h，能承受的最長步行時(shí)間消耗約為20min。將可達(dá)性優(yōu)劣轉(zhuǎn)換為時(shí)間尺度，以≤5min、5-10min、10-15min、15-20min和≥20min劃分為五個(gè)出行時(shí)間等級。計(jì)算五個(gè)時(shí)間等級所對應(yīng)的出行距離，分別為≤260m、260-520m、520-780m、780-1040m和≥1040m.

3 分析與結(jié)果

3.1 緩沖分析

以老年活動用地的實(shí)際位置為中心，分別按照≤260m、260-520m、520-780m、780-1040m和≥1040m五個(gè)出行距離為半徑建立緩沖區(qū)，得到老年活動用地的可達(dá)性緩沖區(qū)分布，具體分布范圍如圖2和圖3所示。

圖2 商州區(qū)老年活動中心緩沖區(qū)分析

圖3 商州區(qū)社區(qū)老年活動室緩沖區(qū)分析圖

3.2 結(jié)果

在緩沖圖層的屬性表中添加面積字段，分別計(jì)算出不同距離老年活動用地緩沖區(qū)的服務(wù)面積占研究區(qū)總面積的比例，以及計(jì)算出三個(gè)分區(qū)相應(yīng)的比例。

所得結(jié)果如表1和表2所示。將可達(dá)性優(yōu)劣分為好、較好、一般、較差和差5個(gè)等級，按照李克特五點(diǎn)量法，將5個(gè)等級值賦值為5、4、3、2和1。

表1 商州區(qū)老年活動用地可達(dá)性比例

表2 商州區(qū)不同片區(qū)老年活動用地可達(dá)性比例

人步入老年后，容易產(chǎn)生孤獨(dú)等情緒。身體可承受步行距離的與人交往便成了老年人的重要需求之一[8]。而老年活動用地作為老年人學(xué)習(xí)、交流、休閑娛樂的場所，其合理建設(shè)對提高老年人生活質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用。商州區(qū)老年活動用地可達(dá)性綜合評價(jià)值為2.0，處于“較差”水平。其中，老年活動中心可達(dá)性評價(jià)值為1.53，界于“較差”和“差”之間?？蛇_(dá)性良好的區(qū)域只占2.99%，可達(dá)性差的區(qū)域比例高達(dá)74.48%，這是由于商州區(qū)的老年活動中心數(shù)量少且集聚現(xiàn)象嚴(yán)重，分布不均勻；社區(qū)老年活動室的可達(dá)性相比老年活動中心情況較好，評價(jià)值為2.47。但可達(dá)性差的區(qū)域也高達(dá)30.35%。在未來老年活動用地的規(guī)劃建設(shè)中，應(yīng)在合理增加數(shù)量的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整空間布局，從而提高用地質(zhì)量。

分區(qū)數(shù)據(jù)計(jì)算表明，不同片區(qū)的老年活動用地可達(dá)性差異明顯，由高到低依次為城中片區(qū)、城東片區(qū)和城西片區(qū)，可達(dá)性評價(jià)值分別為2.32、2.17和1.73。其中，城中片區(qū)可達(dá)性好與較好的面積占片區(qū)面積的23.52%，城東片區(qū)次之，城西片區(qū)在3個(gè)片區(qū)中可達(dá)性最差，存在較大范圍的老年活動用地輻射盲區(qū)。

4 結(jié)論及優(yōu)化對策

4.1 結(jié)論

結(jié)果表明商州區(qū)老年活動用地只有16.15%的區(qū)域可達(dá)性達(dá)到較好以上水平，可達(dá)性評價(jià)值為2.00。城中片區(qū)的可達(dá)性最好，城東片區(qū)次之，城西片區(qū)數(shù)量不足可達(dá)性最低。存在空間集聚、偏中心建設(shè)和分布均勻度差等問題。為提高老年生活質(zhì)量，所面臨問題亟待改善。

4.2 優(yōu)化對策

針對上述商州區(qū)老年活動用地可達(dá)性中存在的問題，針對未來公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)提出如下優(yōu)化對策：

在老年公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃中需消除服務(wù)盲區(qū)，合理布局，以滿足不同區(qū)域老年人對設(shè)施的均等需求，尤其是城西和城東片區(qū)。在可達(dá)性差的范圍內(nèi)增加不同類型及等級的老年活動用地。結(jié)合該區(qū)分布人口數(shù)量多少及老年人結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)技術(shù)規(guī)范確定該區(qū)域需求大小，避免某些區(qū)域內(nèi)的重復(fù)建設(shè)，提高分布的均勻度，增大可達(dá)性，提高服務(wù)效率。

進(jìn)一步規(guī)范設(shè)計(jì)老年公共服務(wù)設(shè)施。在考慮老年人群體需求的基礎(chǔ)上，針對用地布局、建筑設(shè)計(jì)及規(guī)模、服務(wù)人口及服務(wù)半徑、公共環(huán)境建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施配置等方面，逐步建立健全的老年公共服務(wù)設(shè)施設(shè)計(jì)指標(biāo)體系，完善老年公共服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化設(shè)計(jì)。

增加老年公共服務(wù)設(shè)施的多樣性。為降低和消除老年人的孤獨(dú)感，從最大化滿足老年人日常物質(zhì)需求和精神需求的角度出發(fā)，針對老年群體特點(diǎn)，對新建公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)，對原有設(shè)施進(jìn)行改造。從醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)療養(yǎng)、娛樂休閑、文化教育、餐飲服務(wù)等方面增加服務(wù)設(shè)施的類型，從而健全老年公共服務(wù)設(shè)施體系。

[1] 湯婧婕,馮雨峰,潘聰林.人口老齡化背景下社區(qū)老年服務(wù)設(shè)施體系建設(shè)探討[A].中國城市規(guī)劃學(xué)會.多元與包容——2012中國城市規(guī)劃年會論文集(03.城市詳細(xì)規(guī)劃)[C].中國城市規(guī)劃學(xué)會:,2012:11.

[2] 孟潔.西安市老年公共服務(wù)設(shè)施配置研究[D].西安:西安建筑科技大學(xué),2015.

[3] 陳小卉,楊紅平.老齡化背景下城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)對研究—以江蘇為例[J].城市規(guī)劃,2013,17(09):17-21.

[4] 張凌菲.基于GIS的老年公服設(shè)施布局可達(dá)性實(shí)證分析[J].山西建筑,2015,41(08):12-13.

[5] 許婷.社區(qū)居家養(yǎng)老模式與社區(qū)老人設(shè)施研究[D].天津:天津大學(xué),2012.

[6] 王麗娟.城市公共服務(wù)設(shè)施的空間公平研究[D].重慶:重慶大學(xué),2014.

[7] 嚴(yán)軍,姚家元,王雪童.基于GIS的大豐市城市公園綠地可達(dá)性研究[J].西南林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2015,06:78-84.

[8] 沈山,胡庭浩,欒阿詩.國內(nèi)城市老年公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)研究進(jìn)展[J].現(xiàn)代城市研究,2014,09:26-33.

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