◎溫明軍

中國中鐵基層黨組織建設(shè)研究

◎溫明軍

中國中鐵，作為國內(nèi)集設(shè)計、制造、勘測、監(jiān)理為一體的工程施工單位，基層施工項目遍布全國各地，近幾年來，中國鐵路總公司、中國鐵路股份有限公司多次發(fā)文對加強基層黨組織建設(shè)提出要求。促進基層黨組織轉(zhuǎn)型、提高基層項目黨組織的服務(wù)水平，在國企改革的背景下已經(jīng)是中鐵系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)大勢所趨。

中國中鐵基層黨組織建設(shè)的必要性

落實一崗雙責(zé)、促進提質(zhì)增效?；鶎禹椖奎h組織在做好項目組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、思想建設(shè)、廉政建設(shè)的同時，必須時刻關(guān)注項目安全生產(chǎn)狀態(tài)，督促基層項目施工現(xiàn)場落實公司機關(guān)關(guān)于安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，建立健全項目施工安全生產(chǎn)責(zé)任制度，及時消除生產(chǎn)安全隱患，為項目生產(chǎn)提升質(zhì)量、增加效率保駕護航。

創(chuàng)建和諧項目文化、扎實推進“三工建設(shè)”?；鶎禹椖俊叭そㄔO(shè)”指工地生活、工地衛(wèi)生、工地文化建設(shè)，扎實推進“三工建設(shè)”關(guān)系到基層項目每一個員工的切身利益，更是對員工的企業(yè)歸屬感和生產(chǎn)積極性的調(diào)動息息相關(guān)。也體現(xiàn)了基層黨組織的人文關(guān)懷和心系群眾的思想理念，同時也規(guī)避了一些因環(huán)境惡劣的不穩(wěn)定因素。

積極對外協(xié)調(diào)、樹立企業(yè)形象。中鐵系統(tǒng)的基層黨組織作為項目的宣傳窗口，在當(dāng)前市場經(jīng)濟下，競爭日益激烈、各界監(jiān)督日益加強，樹立央企形象、打造和諧的企地關(guān)系、為項目施工創(chuàng)造和諧的外部環(huán)境也越來越重要。在基層項目，做好對外宣傳工作，對于基層項目來說也是一種生產(chǎn)力。

發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)后繼力量。很多剛從大學(xué)畢業(yè)進入中鐵的大學(xué)生都工作在基層項目上，基層項目的黨組織要認(rèn)識到發(fā)現(xiàn)人才和黨建思想工作具有同等的地位。加強對新生力量的培養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，為企業(yè)發(fā)展注入新鮮血液、推進企業(yè)人才隊伍建設(shè)，是基層項目黨組織工作的一大重點。

基層項目黨組織建設(shè)中的問題

基層黨建與企業(yè)利益相悖，組織活動缺少陣地。中鐵基層項目主要承擔(dān)著繁重的施工任務(wù)，在很多基層施工項目，為了趕工期、提進度把主要精力都放在生產(chǎn)任務(wù)上而忽視了基層黨組織活動的開展，導(dǎo)致很多黨員同志“看不見”黨組織的存在，思想消極、作風(fēng)漂浮，阻擾黨員隊伍的建設(shè)。

對基層黨建工作重視不足?；鶎雍芏囗椖堪呀?jīng)濟工作放在首位，作為第一要務(wù)，對加強基層黨組織建設(shè)的重要性和必要性缺乏應(yīng)有的認(rèn)識，基層黨組的工作開展起來還有許多“盲區(qū)”，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象還普遍存在。

基層黨組織工作方式缺乏創(chuàng)新。在思想日益活躍的今天，組織活動開展的好壞直接影響著組織活動的效果，中鐵系統(tǒng)基層黨組織活動都是開展在會上、主題在生產(chǎn)上、落實在形式上，工作方式缺乏創(chuàng)新，導(dǎo)致組織活動缺乏活力，達(dá)不到教育黨員、凝聚黨員的目的，影響黨員隊伍素質(zhì)。

黨員流動性大，“口袋”黨員多。中鐵基層施工項目的參建員工都是流水的兵，工作地點更換頻繁，許多員工在調(diào)離原項目時，不履行黨員職責(zé)，不辦理黨組織關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)，到了新項目也不向黨組織說明情況，導(dǎo)致很多“隱身”黨員的出現(xiàn)。

加強中鐵基層黨組織建設(shè)的對策

項目聯(lián)動、上級組織幫扶，解決“口袋”黨員。針對“口袋”黨員、“隱身”的黨員，在基本項目應(yīng)當(dāng)加強項目與項目之間的溝通，機關(guān)利用OA系統(tǒng)建立黨員臺賬，明確黨員動向，并督促基層項目黨組織負(fù)責(zé)人及時落實黨員關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)。

改進基層黨組織工作方式。隨著經(jīng)濟、社會發(fā)展，施工單位黨組織在創(chuàng)新工作方法上可以結(jié)合電子、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化手段，認(rèn)識到自媒體的影響逐漸加深，在開展黨建工作時，可以充分利用自媒體的“無孔不入”對人們生活的影響，把黨課、黨的知識學(xué)習(xí)、思想教育放到網(wǎng)絡(luò)，讓黨員可以隨時隨地吸收到知識的“營養(yǎng)”。

提高服務(wù)水平，多措并舉促進基層黨組織建設(shè)。黨的十八大報告明確指出，要“加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”。這為新形勢下基層黨組織建設(shè)指明了方向、賦予了新的定位。基層黨組織是基層服務(wù)的承載者，打造基層特色服務(wù)品牌，創(chuàng)新服務(wù)模式，保證基層工人的生活質(zhì)量水平，整合項目資源，多措并舉的將服務(wù)常態(tài)化、制度化、考核化、監(jiān)督化。

組織學(xué)習(xí)、加強思想教育。加強思想政治教育，抓好黨課、政治理論教育組織好有重心的學(xué)習(xí)。做到有計劃、有組織、有制度、有考核。重點依靠“兩學(xué)一做”、“三嚴(yán)三實”等專題教育活動，將加強黨的知識、政策、方針學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。以思想政治學(xué)習(xí)加強組織建設(shè)，構(gòu)建基層項目黨組織的堅實戰(zhàn)斗堡壘作用。

在中鐵基層項目黨組織建設(shè)中，只有工作圍繞在一線施工上，方法落實在創(chuàng)新模式上，重點服務(wù)在引導(dǎo)工人上，為項目施工鋪好路、為一線工人服好務(wù)、為政策落實帶好頭，把工作開展到實處、生活服務(wù)在細(xì)處、思想建設(shè)在高處。才能讓基層黨組織的功能最直接、最生動、富有說服力、看得見的呈現(xiàn)出來。

（作者單位：中鐵隧道集團三處有限公司）