張潔（中國土木工程學(xué)會（北京），北京　100835）

從系統(tǒng)論角度淺析科技成果評價機制

張潔
（中國土木工程學(xué)會（北京），北京100835）

科技成果評價是整個科技管理的重要內(nèi)容，是能夠推動科技創(chuàng)新的重要手段。因此科技成果評價機制是科技評價的中心，能夠直接決定評價結(jié)果。本文主要是由系統(tǒng)論的角度對科成果評價進行探究，主要分析由于機制的不夠全面導(dǎo)致的科技成果評價中產(chǎn)生的一系列問題。在這樣的基礎(chǔ)上提出構(gòu)建我國科技成果評價機制的思路，并且能夠有針對性的提出建立機制的措施。

系統(tǒng)論；科技成果評價；機制

所謂的科技成果評價是指通過專業(yè)的鑒別、判定、評判等方式，對一些具備專業(yè)性的科學(xué)成果的學(xué)術(shù)進行評定與確認(rèn)?？茖W(xué)技術(shù)的評價是科學(xué)技術(shù)管理工作中的重要組成部分，能夠推動我國科技事業(yè)的全面發(fā)展，促進科學(xué)技術(shù)的完整化發(fā)展。按照系統(tǒng)論的原則，能夠?qū)⒖萍汲晒u價機制分成幾個單獨的機制，通過一定的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)進行有效的選擇，以保證評價更加具有準(zhǔn)確性和獨立性?，F(xiàn)在由于科技發(fā)展的需求，多方面的因素都在制約科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化發(fā)展，在一定的程度上出現(xiàn)監(jiān)督機制不夠完善，評價方式不夠規(guī)范等現(xiàn)象。

一、科技成果評價機制存在問題

（一）選擇機制不完善。

在一些科學(xué)技術(shù)的前沿領(lǐng)域中，經(jīng)常存在不同學(xué)派與主張的觀點，對這樣的觀點沒有一個具體的且統(tǒng)一的意見與方式，這就可能導(dǎo)致在項目評選的時候存在一定的困難。針對于現(xiàn)在的評價機制來說，由于沒有一套完善的項目選擇機制，導(dǎo)致有一些具有重大科學(xué)價值的項目不能夠順利的開展，或者由于一些有意義的能夠推動社會的發(fā)展的項目不能夠被確立，導(dǎo)致一些項目不能夠發(fā)揮自身的用途，對社會的發(fā)展不能夠帶來幫助，進而阻礙經(jīng)濟與社會的全面發(fā)展。

（二）資格審查制度不夠健全。

由于現(xiàn)階段的科技成果評價不斷的改革，在專家的評價中沒有一個完善統(tǒng)一的制度，進而導(dǎo)致一些評價的活動中出現(xiàn)本位主義現(xiàn)象等，進而影響到評價工作的客觀性、實效性。國外的評審委員會成員大多數(shù)采用的是選舉制，從而能夠保證評價工作更加全面。在現(xiàn)階段我國的評審機構(gòu)中，專家采用個人申報的方進行申請，主要的都是以單位進行的推薦，尤其嚴(yán)重缺乏科學(xué)家共同的民主選舉的程序，在地方性的評價機構(gòu)中都具有一定的地方性，其他的專家較少，其行政的區(qū)域較強，雖然國家大力的推行使用外國的專家，但是還是不能夠深入到每一家評價機構(gòu)，使機構(gòu)的交流性和開放性明顯的不足。

（三）評價方式不夠成熟。

首先，我國的科技成果評價制度有一定的缺陷，使評價的指標(biāo)不夠合理，在評價的分類上也不能夠明確，對于不同的評價對象實際情況不能夠運用客觀、真實的方式進行反映，對于一些不同性質(zhì)的科學(xué)技術(shù)活動指導(dǎo)性不夠強；其次在事前和事后的評估中，大多數(shù)都是為了能夠嚴(yán)格的執(zhí)行檢查效果，使其能夠作為考察機構(gòu)的能力重要指標(biāo)。對于我國現(xiàn)在的評價審查制度來說由于具有一定的功能，一直以來對于事后評審的需求，導(dǎo)致許多審查的功能在事前就被忽視；在最后的科技評價環(huán)節(jié)中，由于環(huán)節(jié)較為繁瑣，評價的時間較短，就會導(dǎo)致評價的工作和科技的工作不能夠相互的適應(yīng)。針對于大規(guī)模的科技評價，是整個計劃形式下的產(chǎn)物，科研人員自然不能夠順利的進行深入的研究與探討。這樣的結(jié)果能夠直接導(dǎo)致在評價時存在虛假的形式，使評價的成果不夠準(zhǔn)確，產(chǎn)生較大的不良之風(fēng)。

二、對策與建議

（一）建立正確的科技成果評價制度。

在科技成果評價制度中，不僅能徹底的切斷了科研與技術(shù)的重要連接，還能夠造成經(jīng)濟與科技不能夠相對的結(jié)合，對于這樣的制度只能夠采取取消的方式，從而能夠使市場的機制直接影響評價科研的結(jié)果，科研人員在技術(shù)開發(fā)的過程中需要不斷的對市場的需求進行思考，進而能夠減少在科研項目和研究過程中存在的盲目性。為此科技管理的部門應(yīng)該不斷的對研究者進行深入的指導(dǎo)，鼓勵已經(jīng)獲得專利的企業(yè)對于一些參與科技項目成果的研究者進行物質(zhì)上的獎勵，要不斷的重視知識產(chǎn)權(quán)，將其當(dāng)做重要的事情進行反復(fù)的考核，能夠使企業(yè)的效益越來越高，社會的貢獻度也就越大，從而使自己的收入也有一定的提高。

（二）制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)督機制。

為了能夠準(zhǔn)確的對科技成果進行評價，就需要建立一個完善的專家評價制度與標(biāo)準(zhǔn)。在整個評價的過程中，專家的專業(yè)態(tài)度取決于專家的學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)水平，正確的使專家運用學(xué)術(shù)的權(quán)利進行公正的評價，從而能夠維護學(xué)術(shù)的評價程度。要根據(jù)實際的情況制定完善的專家誠信評價小組和評價標(biāo)準(zhǔn)，通過制定相關(guān)的法規(guī)與條例，能夠加深對于學(xué)術(shù)的權(quán)利的誠信管理機制，制定誠信的監(jiān)督機制，能夠時刻監(jiān)督非誠信的行為，對于一些違規(guī)的學(xué)術(shù)報告進行嚴(yán)格的處理，并且受理與調(diào)查違法的學(xué)術(shù)舉報，能夠全面的提高科技成果評價準(zhǔn)確性，使科技成果評價能夠更加精準(zhǔn)。

（三）建立專家資格審查的制度。

通過領(lǐng)域范圍廣、權(quán)威較大、分布較高、成就較為突出的原則對專家資格評估，從而能夠建立完善的、優(yōu)質(zhì)的專家審查制度和團隊。在建立健全的評價機構(gòu)中，進一步的完善國內(nèi)外的專家團隊，進而能夠提高研究開發(fā)的評價專家比例。在評價的過程中，要嚴(yán)格的保障專家團隊的定期輪換制度，尤其是對于國家重要的組織研究機構(gòu)來說，采用記名的專業(yè)投票制度，加強評價專家的信譽制度，評價專家的名單不時的對外進行公開，以此增加專家的社會責(zé)任感。

結(jié)語：對于科技成果的評價來說，能夠體現(xiàn)出科研管理工作的重要內(nèi)容，不斷的推動科技成果的發(fā)展，因此就需要不斷的提高評價工作的可靠性，準(zhǔn)確性。要通過建立完善的機制，打造科學(xué)專業(yè)的專家團隊，繼而全面的提高科技成果，使結(jié)果更加精準(zhǔn)化，使科技成果評價能夠促進當(dāng)代社會的而全面發(fā)展。

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姓名：張潔，性別：女，學(xué)歷：碩士研究生，出生年月：1984.11，籍貫：河北省，職稱：初級，研究方向：科技管理。