彭明娟（貴州財經(jīng)大學(xué)商務(wù)學(xué)院基礎(chǔ)部體育教研室 貴州惠水 550600）

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貴州大型體育場館運(yùn)營管理研究
——以第九屆民運(yùn)會場館為例

彭明娟
（貴州財經(jīng)大學(xué)商務(wù)學(xué)院基礎(chǔ)部體育教研室 貴州惠水 550600）

摘 要：體育場館資源是體育事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)保障，體育場館資源的合理利用有利于促進(jìn)體育事業(yè)的更好發(fā)展。因此，如何提高體育場館利用率、優(yōu)化資源配置對于提高體育事業(yè)更好發(fā)展有著重要意義。該文采用文獻(xiàn)資料法、調(diào)查法、SWOT分析等方法，從第九屆全國少數(shù)民族體育運(yùn)動會的6個大型體育場館的經(jīng)營管理現(xiàn)狀出發(fā)，分析了貴州大型體育場館在經(jīng)營管理過程中存在的問題與不足之后，根據(jù)貴州省實(shí)際情況并與貴陽市經(jīng)濟(jì)、科教文衛(wèi)等方面相結(jié)合，提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：大型體育場館 運(yùn)營現(xiàn)狀 SWOT分析 對策

為了優(yōu)化貴陽市體育場館資源，提高體育場館資源的利用率，論文在剖析第九屆全國數(shù)民族體育運(yùn)動會中大型體育場館運(yùn)營管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對其大型體育場館運(yùn)營管理發(fā)展進(jìn)行SWOT分析，進(jìn)而明確貴陽市大型體育場館運(yùn)營管理中的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會、挑戰(zhàn)，為解決貴州體育場館運(yùn)營模式改制中存在的問題提供理論依據(jù)，以達(dá)到促進(jìn)貴州大型體育場館的進(jìn)一步發(fā)展。

1 貴陽市現(xiàn)有大型體育場館運(yùn)營管理現(xiàn)狀

1.1 前期投資大，利用率低

目前，貴陽市大型體育場館近15個，大多是為了承辦某項大型體育賽事而興建，賽后體育場館也未得到合理的利用；因其多以政府投資興建為主，沿用了傳統(tǒng)的事業(yè)單位管理模式，賽后體育場館的運(yùn)營也多依賴政府財政撥款為主，自主營運(yùn)項目較少，很難滿足賽后體育場館資源的充分利用。

1.2 各大場館功能和社會價值實(shí)現(xiàn)程度較低

因貴陽市大型體育場館開放程度不均，出現(xiàn)了大部分時間體育場館空置，使用率低的現(xiàn)象，這使得體育場館功能未得到很好地發(fā)揮，部分體育場館也只是舉辦體育賽事、演唱會、大型活動和場地出租，全民健身業(yè)務(wù)開展不夠。單一的經(jīng)營項目，使得各大體育場館旅游和文化交流活動等相關(guān)資源尚未被充分利用。

1.3 缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理體系

貴陽市目前大部分體育場館經(jīng)營項目單一，多以場地租賃為主，缺乏集旅游、餐飲、培訓(xùn)等服務(wù)為一體的多元化經(jīng)營服務(wù)項目。另外體育館缺乏專業(yè)的經(jīng)營管理人才，其人員結(jié)構(gòu)不均衡，專業(yè)技術(shù)人員與管理人員不足，從業(yè)人員的綜合能力還需要加強(qiáng)，內(nèi)部也缺乏較為健全的管理制度與獎懲制度。

2 大型體育場館運(yùn)營管理的SWOT分析

2.1 大型體育場館運(yùn)營管理的優(yōu)勢（Strength）

首先，便利的交通運(yùn)輸設(shè)施，有利于為社會公眾欣賞賽事、運(yùn)動健身；其次，政府差額撥款、傳統(tǒng)事業(yè)單位管理模式為體育場館的發(fā)展提供了良好的行政能力；最后，民運(yùn)會場館自建成后舉辦過多場全國性體育賽事與商業(yè)演出，積累了豐富的經(jīng)驗。

2.2 大型體育場館運(yùn)營管理的劣勢（Weakness）

民運(yùn)會后，貴陽市大型場館主要以場地租賃、舉辦大型賽事等為主要經(jīng)營項目，經(jīng)費(fèi)來源單一，主要依靠政府撥款為主，而場館支出較大，單一的經(jīng)費(fèi)來源難以支撐場館的日常開銷；體育場館賽后經(jīng)營管理專業(yè)人才的匱乏，更是間接影響了體育場館賽后資源的合理開發(fā)與利用。

2.3 大型體育場館運(yùn)營管理的機(jī)遇（Opportunity）

全民健身事業(yè)的日漸完善，社會公眾閑暇時間的增加，使得大家健身意識日益加強(qiáng)，對健身鍛煉場館需求增加，并且第九屆全國少數(shù)民族體育運(yùn)動會的成功舉辦，大大提升了貴陽市各大型體育場館的知名度，使得貴陽市各大體育場館面臨著新的機(jī)遇。

2.4 大型體育場館運(yùn)營管理的挑戰(zhàn)（Threats）

群眾健身需求的增強(qiáng)，體育場館資源的充分利用，這不僅激勵貴陽市各大場館積極承辦一些大型賽事，合理利用現(xiàn)有體育場館資源，加大體育場館經(jīng)費(fèi)投入，同時需要各大體育場館積極創(chuàng)新，開發(fā)更多的經(jīng)營項目，建立自身品牌等，實(shí)現(xiàn)體育場館多元化經(jīng)營。

3 對策建議

3.1 完善投入機(jī)制，建立體育設(shè)施多元化籌融資渠道

大型體育場館主要以國家投資為主，公益性是大型體育場館的本質(zhì)屬性，其肩負(fù)發(fā)展貴陽體育事業(yè)，提高貴陽市民身體素質(zhì)的重任。整合現(xiàn)有資源，利用級差地租，采取市場運(yùn)作的方式籌集建設(shè)資金，通過政策引導(dǎo)和指標(biāo)設(shè)定，積極吸引社會資金參與體育場館發(fā)展。

3.2 拓寬公共服務(wù)內(nèi)涵，創(chuàng)新場館經(jīng)營管理模式

體育場館的公共服務(wù)不僅僅指參與性服務(wù)，觀賞性服務(wù)等也是公共服務(wù)的重要內(nèi)容。面對多元化的公共服務(wù)內(nèi)涵，大型體育場館應(yīng)當(dāng)采用最佳的模式更好地為大眾提供各種公共服務(wù)。如：公司治理、企業(yè)化管理、委托經(jīng)營管理、BOT或者TOT方式等。

3.3 拓寬支持渠道，確保大型體育場館的發(fā)展后勁

政府要為大型體育場館開通相關(guān)業(yè)務(wù)辦理的“綠色通道”，簡化廣告、冠名、租賃等經(jīng)營業(yè)務(wù)審批程序，減低審批難度。同事拓寬籌資渠道，對大型體育場館改建、擴(kuò)建、運(yùn)營、維護(hù)所需資金，應(yīng)給予融資方面的政策支持，允許大型體育場館用經(jīng)營收入購置或形成的固定資產(chǎn)抵押貸款，確保大型體育場館的發(fā)展后勁。

3.4 以體為主，鏈?zhǔn)桨l(fā)展，開拓市場空間

堅持“以體為主，以商促體，以文興業(yè)”的經(jīng)營發(fā)展模式，通過縱向一體化拓展高附加值業(yè)務(wù)、跨價值鏈的多元化發(fā)展等多種形式，不斷探索和時間體育場館社會公益性與市場運(yùn)作的結(jié)合點(diǎn)，形成以體育主體產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，多業(yè)并舉、多種所有只并存，相互促進(jìn)、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

3.5 加強(qiáng)體育場館內(nèi)部科學(xué)化管理

深化場館內(nèi)部改革，提高運(yùn)營管理效率，加大市場開發(fā)力度，擴(kuò)大經(jīng)營范圍。同時，培養(yǎng)體育場館運(yùn)營專業(yè)人才。提倡有條件的大專院校增設(shè)體育場館運(yùn)營管理專業(yè)方向和課程，按市場需求培養(yǎng)大型體育場館運(yùn)營管理專門人才。

4 結(jié)語

運(yùn)用SWOT分析法分析了第九屆全國少數(shù)民族體育運(yùn)動會中大型體育場館運(yùn)營管理中存在前期投資大、利用率低、經(jīng)營項目單一、缺乏專業(yè)的體育場館人才等問題。因此，貴州大型體育場館的發(fā)展需要當(dāng)?shù)卣罅ν度牒驼咧С郑⒍嘣谫Y渠道，拓寬體育場館經(jīng)營項目，創(chuàng)新體育場館經(jīng)營管理模式。將貴州大型體育場館打造成以服務(wù)公益性活動、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)為主、集體育競賽、體育用品市場、餐旅、娛樂、休閑、旅游等為一體的多功能跨行業(yè)的體育產(chǎn)業(yè)綜合體。

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中圖分類號：G8

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：2095-2813（2016）03（c）-0113-02

DOI：10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.09.113