孫利斌

貴州師范大學(xué)歷史與政治學(xué)院 550000

國(guó)家認(rèn)同視角下英國(guó)脫歐的反思

孫利斌

貴州師范大學(xué)歷史與政治學(xué)院 550000

2016年6月23日，英國(guó)“脫歐”投票最終以51.9％贊成英國(guó)脫離歐盟。此次英國(guó)“脫歐”的鬧劇看似2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)后的連鎖反應(yīng)，實(shí)質(zhì)是國(guó)家認(rèn)同作用的結(jié)果。本文以國(guó)家認(rèn)同的視角從歷史沿革中全面分析英國(guó)“脫歐”的原因，總結(jié)出現(xiàn)有區(qū)域組織所倡導(dǎo)的區(qū)域利益認(rèn)同仍然難以突破國(guó)家認(rèn)同的限制。面對(duì)新的國(guó)際區(qū)域組織發(fā)展局面，如何更好的協(xié)調(diào)民族、國(guó)家認(rèn)同與區(qū)域認(rèn)同理念，值得各國(guó)以及各區(qū)域組織的重視。

國(guó)家認(rèn)同；英國(guó)；民族認(rèn)同；疑歐主義

2016年6月23日英國(guó)全體國(guó)民“脫歐”公投結(jié)果超出之前所有樂(lè)觀主義者的預(yù)想，最終以51.9％的支持者對(duì)48.1％的反對(duì)者的微弱優(yōu)勢(shì)勝出，也就意味著英國(guó)徹底的脫離了歐盟，并且就二次公投的可能性的出現(xiàn)結(jié)果幾乎是微乎其微。

英國(guó)“脫歐”成功在一定程度上影響了區(qū)域政治一體化進(jìn)程的發(fā)展，在此基礎(chǔ)上歐盟的其它各成員國(guó)也可能紛紛效仿英國(guó)脫離歐盟。正如閻學(xué)通在其新書中預(yù)言到“到2023年，歐盟的一些成員國(guó)將退出歐盟，歐盟政治一體化將難進(jìn)展，歐盟將不再是國(guó)際合作的樣板”。因此，區(qū)域政治發(fā)展一體化對(duì)如何建立起新的區(qū)域認(rèn)同似乎并未得到解決，而民族、國(guó)家認(rèn)同的進(jìn)一步升級(jí)已成為阻礙區(qū)域政治一體化仍未跨國(guó)的一道屏障，最終導(dǎo)致國(guó)家認(rèn)同成為動(dòng)搖區(qū)域政治一體化的根本原因。

一、英國(guó)民族國(guó)家形成的簡(jiǎn)要評(píng)述

（一）英國(guó)民族國(guó)家的構(gòu)建

首先，民族國(guó)家的形成過(guò)程中主要是以一個(gè)主體民族做為基礎(chǔ)，通過(guò)主體民族的影響力逐步形成一種強(qiáng)大的民族意識(shí)即為民族認(rèn)同，進(jìn)而促進(jìn)民族國(guó)家的形成。現(xiàn)在我們所熟知的英國(guó)即為英格蘭王國(guó)的簡(jiǎn)稱，全稱大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國(guó)是由大不列顛島上的英格蘭、威爾士和蘇格蘭，愛爾蘭島東北部的北愛爾蘭以及一系列附屬島嶼共同組成的一個(gè)西歐島國(guó)。除本土之外，其還擁有十四個(gè)海外領(lǐng)地總?cè)丝诔^(guò)6400萬(wàn)，以英格蘭人（盎格魯-撒克遜人）為主體民族。在英格蘭民族的征戰(zhàn)過(guò)程中民族內(nèi)部文化的傾向逐步形成，也就是英格蘭的民族認(rèn)同形成。并且產(chǎn)生了一個(gè)新的民族國(guó)家英吉利王國(guó)，在此基礎(chǔ)上英國(guó)民族國(guó)家的形成正是以英格蘭共和國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、宗教及文化為基礎(chǔ)建立起來(lái)的。

其次，民族國(guó)家的作為現(xiàn)代國(guó)際社會(huì)的主要的國(guó)家形式，是以民族為基礎(chǔ)的主權(quán)國(guó)家， 它必須具備兩個(gè)重要的因素，即國(guó)家主權(quán)與民族一體性。而所謂主權(quán)即為“不受法律約束的、對(duì)公民和臣民進(jìn)行統(tǒng)治的最高權(quán)力”，在英國(guó)，民族國(guó)家建立以前，王權(quán)同教權(quán)以及貴族的權(quán)利相互交織，最終通過(guò)玫瑰戰(zhàn)爭(zhēng)以及宗教改革實(shí)現(xiàn)絕對(duì)的王權(quán)，并在伊麗莎白一世時(shí)期于1559年恢復(fù)了被瑪麗一世廢止的《至尊法案》，修訂了《公禱書》，保留了其新教思想。通過(guò)與羅馬教的一系列斗爭(zhēng)，最終掌握了法律意義上主權(quán)。一系列的相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)現(xiàn)保證了民族國(guó)家得以進(jìn)一步發(fā)展。

而對(duì)于英國(guó)現(xiàn)代意義上“國(guó)家”的形成主要是在1536—1543年間威爾士公國(guó)被并入英格蘭王國(guó)，1707年英國(guó)議會(huì)通過(guò)與蘇格蘭的合并法案，1800年又與愛爾蘭簽訂了合并法案。直到此時(shí)，英國(guó)民族國(guó)家才最后形成。

綜上所述，英國(guó)的國(guó)家在這一時(shí)期主權(quán)得以確立，政府管理得以完善，民族認(rèn)同在這一時(shí)期也充分發(fā)展，民族國(guó)家最終形成。

（二）從民族認(rèn)同到國(guó)家認(rèn)同危機(jī)

民族國(guó)家的形成是民族認(rèn)同向國(guó)家認(rèn)同的轉(zhuǎn)變，所謂國(guó)家認(rèn)同是指一個(gè)國(guó)家的公民對(duì)自己祖國(guó)的歷史文化傳統(tǒng)、道德價(jià)值觀、理想信念、國(guó)家主權(quán)等的認(rèn)同，即國(guó)民認(rèn)同。隨著二戰(zhàn)后英國(guó)國(guó)力衰退，亞非拉各民族國(guó)家紛紛獨(dú)立以及北愛爾蘭民族分離主義盛行“不管是從實(shí)踐層面還是從理論層面，‘去英國(guó)化’的趨勢(shì)似乎從未退出歷史舞臺(tái)，……英國(guó)國(guó)家身份認(rèn)同問(wèn)題并沒(méi)有因其悠久的歷史而得到很好的解決”

二、英國(guó)退出歐盟動(dòng)動(dòng)因分析

（一）獨(dú)特地理位置以及輝煌的歷史

在歷史上英國(guó)有著輝煌的過(guò)去，“日不落”帝國(guó)的輝煌使其管轄范圍涉及到全球各地，第一次工業(yè)革命使英國(guó)成為了“世界工廠”經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量世界第一。即使在第二次世界大戰(zhàn)中，德國(guó)法西斯橫掃整個(gè)歐洲，英國(guó)也成為唯一的一個(gè)未被消滅的國(guó)家，經(jīng)濟(jì)雖然受到重挫，但依然是歐洲各國(guó)中經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的國(guó)家。因此在歐共體成立之初以及后期英國(guó)加入歐盟英國(guó)表現(xiàn)出應(yīng)有的熱情，在國(guó)家認(rèn)同的基礎(chǔ)上表現(xiàn)出的是與歐盟的對(duì)立，英國(guó)民眾歷史上就存在的優(yōu)越感以及冷漠難以接受區(qū)域認(rèn)同理論。

（二）宗教因素影響

眾所周知，16世紀(jì)英國(guó)的宗教改革使原有的基督教原教旨更趨近于現(xiàn)實(shí)利益的原則，使歐洲大陸的利益于英國(guó)的利益緊密的聯(lián)系在了一起，同時(shí)也使英國(guó)對(duì)國(guó)際事務(wù)中更加樂(lè)于追求國(guó)家利益。面對(duì)各方利益的縱橫捭闔英國(guó)人所表現(xiàn)出來(lái)的是實(shí)用主義及功利主義為導(dǎo)向的追求國(guó)家利益，直接影響其在歐洲事務(wù)上做法，而對(duì)于歐盟所倡導(dǎo)的區(qū)域認(rèn)同理論，英國(guó)不以為然仍以國(guó)家認(rèn)同理論為基礎(chǔ)，追求國(guó)家利益最大化。因此面對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)、政治危機(jī)時(shí)英國(guó)支持退歐者不斷涌現(xiàn)。

（三）現(xiàn)有局勢(shì)對(duì)英國(guó)不利

首先，英國(guó)想通過(guò)歐盟實(shí)現(xiàn)其原有的大國(guó)地位，掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。因此自加入歐盟以來(lái)想利用歐盟的區(qū)域組織影響力，并且在“均勢(shì)理論”的影響進(jìn)而能夠平衡與法、德兩國(guó)之間的實(shí)力，實(shí)現(xiàn)歐洲大陸的整體穩(wěn)定。但隨著近幾年德國(guó)整體實(shí)力的躥升，法國(guó)等其它歐洲國(guó)家的整體實(shí)力下降，德國(guó)憑借著自身國(guó)家體制中獨(dú)特的社會(huì)改革優(yōu)勢(shì)率先走出08年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。德國(guó)逐漸掌握了歐盟的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，并且進(jìn)一步推行歐洲一體化進(jìn)程。其次，英國(guó)為擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)中耗費(fèi)大量財(cái)政資源，經(jīng)濟(jì)實(shí)力整體下降。而且在2009年歐債危機(jī)影響下，2009/10財(cái)政年度，英國(guó)政府財(cái)政赤字猛增到1589億英鎊（占GDP的11.2％），創(chuàng)造了二戰(zhàn)以來(lái)的最高紀(jì)錄。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展上連年的財(cái)政赤字，致使英國(guó)原有的功利主義受挫，維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定與發(fā)展的國(guó)家利益占據(jù)主導(dǎo)思想，使英國(guó)民眾退出歐盟情緒高漲。

三、英國(guó)脫歐的反思

（一）區(qū)域認(rèn)同應(yīng)注重協(xié)調(diào)各國(guó)國(guó)家利益認(rèn)同。

區(qū)域組織的建立有助于在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下整合區(qū)域有利資源，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展，但面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，由于其內(nèi)部是由復(fù)雜的國(guó)家構(gòu)成對(duì)擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)的速率較之其獨(dú)立國(guó)家顯得較慢，容易引起連帶反應(yīng)。因此，在全球劃的背景下區(qū)域組織的建立必須能夠做到平衡各國(guó)家利益，方能逐步構(gòu)建新的區(qū)域認(rèn)同，如果各方利益不能做到很好的平衡，就會(huì)造成各國(guó)內(nèi)各階級(jí)、民族矛盾激化，如同英國(guó)各階級(jí)甚至是個(gè)別成員國(guó)分離主義盛行以威爾士為代表的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)，最終導(dǎo)致民族矛盾加劇，國(guó)家認(rèn)同危機(jī)加劇。

（二）構(gòu)建區(qū)域認(rèn)同應(yīng)重視國(guó)內(nèi)民族分離主義

各民族國(guó)家想要構(gòu)建一個(gè)良好的區(qū)域共同體，首先要解決各成員國(guó)國(guó)內(nèi)的危機(jī)。面對(duì)國(guó)內(nèi)分離主義的襲擾，難以形成對(duì)外統(tǒng)一的聲音，導(dǎo)致國(guó)家對(duì)外事務(wù)受阻。如果國(guó)內(nèi)危機(jī)難以解除，國(guó)家認(rèn)同產(chǎn)生變數(shù)，那么區(qū)域認(rèn)同將會(huì)是導(dǎo)致國(guó)家分離主義的另一個(gè)重要因素，民族分離主義者利用區(qū)域認(rèn)同代替國(guó)家認(rèn)同，最終導(dǎo)致民族國(guó)家退出相關(guān)區(qū)域一體化組織。

（三）區(qū)域認(rèn)同應(yīng)構(gòu)建區(qū)域的整體文化認(rèn)同

只有歐洲認(rèn)同和民族認(rèn)同的相互補(bǔ)充和相互依存發(fā)展，歐洲認(rèn)同的建構(gòu)計(jì)劃才能夠得以順利開展。而在一體化實(shí)踐中，維護(hù)民族認(rèn)同和建構(gòu)歐洲認(rèn)同之間確實(shí)也存在著一些矛盾，如何處理民族認(rèn)同和歐洲認(rèn)同之間的關(guān)系，將是歐盟區(qū)域認(rèn)同建構(gòu)歷程中的重大問(wèn)題，只有解決文化認(rèn)同的矛盾才能使區(qū)域組織長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，同時(shí)對(duì)于解決國(guó)內(nèi)民族矛盾具有重要意義。

四、結(jié)語(yǔ)

英國(guó)“脫歐”對(duì)全球政治的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，但可以肯定的是全球政治依然朝著區(qū)域統(tǒng)一的形式發(fā)展。在民族國(guó)家的構(gòu)建過(guò)程中對(duì)區(qū)域政治認(rèn)同理論具有重要的影響，面對(duì)新的形式區(qū)域認(rèn)同的構(gòu)建必須建立在民族認(rèn)同與國(guó)家認(rèn)同的基礎(chǔ)上。各國(guó)讓渡出部分的權(quán)利必須在新的區(qū)域組織中受到平等的對(duì)待，并且面對(duì)新的危機(jī)各國(guó)首先應(yīng)從自身做起，不能一味的依靠區(qū)域組織解決目前的困局，最終在構(gòu)建起統(tǒng)一的區(qū)域文化認(rèn)同的整體利益的背景下，各方協(xié)力擺脫現(xiàn)有困局。

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