鄒豐澤 馬云生 張曉明 張艷華

遼寧省朝陽市雙塔區(qū)地方稅務(wù)局 遼寧雙塔 122000

加強稅務(wù)信息化 提高稅收服務(wù)質(zhì)量

鄒豐澤 馬云生 張曉明 張艷華

遼寧省朝陽市雙塔區(qū)地方稅務(wù)局 遼寧雙塔 122000

隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，稅源征管對象數(shù)量大幅增長、經(jīng)營形式多元化和多樣化，稅務(wù)的管理和稅收征管工作量與復(fù)雜程度都在增加。但是稅收部門要下定決心、攻堅克難、迎接挑戰(zhàn)、抓住機遇，加強領(lǐng)導(dǎo)、眾志成城，為完成稅收任務(wù)而努力奮斗，不僅如此，而且還要把稅收征管工作推上新的臺階。

在當今信息化的潮流中，稅務(wù)信息化就是利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息和計算機技術(shù)，全面系統(tǒng)高效快速準確的管理稅務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，也是為促進生產(chǎn)和社會發(fā)展做貢獻。從采集稅源、分析稅務(wù)狀況、布置稅收計劃和任務(wù)、防范稅收風(fēng)險、提高稅收服務(wù)質(zhì)量、完善稅收管理機制等方方面面全面提高稅收征管的水平。

一、加強服務(wù)意識提高稅收服務(wù)質(zhì)量

更新服務(wù)理念，強化服務(wù)意識。納稅服務(wù)是新時期賦予地方稅務(wù)機關(guān)的一項新任務(wù)，也是稅收執(zhí)法的一項重要內(nèi)容，是體現(xiàn)和樹立我們地稅形象的最直接最有效的手段。納稅服務(wù)作為我們的工作職責(zé)，要求我們帶著感情做工作，及時、主動地為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，把尊重、理解、關(guān)心、保護納稅人的理念貫穿于稅收征管的全過程。之前我們成功地實施了征管機構(gòu)扁平化改革，為開展多環(huán)節(jié)、全方位的納稅服務(wù)奠定了組織基礎(chǔ)。實行推行“稅銀聯(lián)網(wǎng)”，使納稅人足不出戶，就可以方便快捷的納稅。堅持送政策上門，認真落實有關(guān)新辦企業(yè)、困難企業(yè)、下崗職工、軍轉(zhuǎn)干部、起征點、涉農(nóng)稅收等優(yōu)惠政策，運用稅收政策扶持社會弱勢群體，服務(wù)地方經(jīng)濟。及時對企業(yè)進行正確的輔導(dǎo)，維護企業(yè)合法權(quán)益。開展納稅信用等級評定。

二、利用信息化提高服務(wù)效率。

隨著大數(shù)據(jù)在稅務(wù)中的應(yīng)用，充分應(yīng)用綜合稅收分析、信息交換平臺等稅收管理應(yīng)用系統(tǒng)，通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析功能實現(xiàn)對征管質(zhì)量的實時監(jiān)控和考核，從而促進征管質(zhì)量的大幅提高。大大提高征管業(yè)務(wù)效能。信息化建設(shè)與稅收管理的結(jié)合點首先體現(xiàn)在優(yōu)化辦稅服務(wù)和提高征管效能上，從進一步方便納稅入手，積極利用稅收信息網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代信息化技術(shù)拓展納稅服務(wù)。通過多種方式宣傳CA認證的優(yōu)越性，提高納稅人對CA認證的認知度，調(diào)動其參與積極性。稅務(wù)局與銀行、電信等部門聯(lián)合，借助銀行網(wǎng)點和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展優(yōu)勢，不斷完善和拓展多元化申報納稅系統(tǒng)功能。推廣和擴大網(wǎng)上申報范圍，全面推行使用納稅申報數(shù)據(jù)電子化采集軟件，搭建農(nóng)村信用社的納稅申報信息交換處理平臺，制定多元化納稅申報信息管理規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，實現(xiàn)以網(wǎng)上申報、銀行網(wǎng)點申報、IC卡申報為主的多元化申報方式。在信息化手段支持下的多元化申報方式，拓展延伸納稅申報服務(wù)窗口，使城區(qū)納稅人可以到就近銀行網(wǎng)點自主報稅。有效地解決納稅人到辦稅服務(wù)廳排隊坐等繳稅的問題，減輕納稅人報繳稅款的負擔(dān)，減少稅務(wù)機關(guān)征收稅款的工作量，使納稅行為變得更加輕松有序，促進辦稅服務(wù)廳功能的升級轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)稅收服務(wù)向深層次發(fā)展。

三、是應(yīng)用信息化手段，提高辦稅質(zhì)量。

以“數(shù)據(jù)零差錯”為目標，強化數(shù)據(jù)質(zhì)量意識。在推進信息管稅工作中，著重強調(diào)要不斷規(guī)范工作流程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)高標準采集信息、高效率整理信息、高質(zhì)量分析信息、高水平利用信息。數(shù)據(jù)是一切工作的基礎(chǔ)，只有把業(yè)務(wù)內(nèi)容數(shù)據(jù)化，借助數(shù)據(jù)來充分反映情況，才能達到優(yōu)化管理的目的。在推進信息管稅的進程中，要充分應(yīng)用信息化手段，在信息化網(wǎng)絡(luò)的支持下，要利用數(shù)據(jù)信息開展有效的納稅分析、評估和監(jiān)控，更加注重納稅輔導(dǎo)和服務(wù)，建立起多層次、全方位的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和預(yù)警體系，全面保證納稅人便捷、快速地報繳稅款，及時高效地辦理涉稅事項，實時提醒和輔導(dǎo)納稅人遵從稅收政策法規(guī)，使稅收管理和服務(wù)得到有效融合。利用信息化網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)向，科學(xué)地確定稅收服務(wù)目標，針對不同的服務(wù)對象，細化服務(wù)項目和內(nèi)容，滿足納稅人的稅收服務(wù)需求，使辦稅服務(wù)更加具體化、規(guī)范化、目標化。要通過信息管稅，建立起了良好的稅收服務(wù)秩序和環(huán)境，稅收服務(wù)方式更加科學(xué)，稅收服務(wù)目標更加具體，稅收服務(wù)效果更加明顯，規(guī)范稅收執(zhí)法，使辦稅質(zhì)量在稅務(wù)機關(guān)公開、公正、高效的服務(wù)中和納稅人依法納稅中不斷提高。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，信息服務(wù)平臺多樣化和社會化，納稅服務(wù)形式不斷拓展，服務(wù)水平不斷提高。借助移動、聯(lián)通、電信等部門的網(wǎng)絡(luò)通道，開通“移動短信稅收服務(wù)臺”。通過在辦稅大廳設(shè)立電子查詢臺和電子顯示屏等輔助方式，為納稅人提供政策查詢、辦稅流程、定額核定、稅款繳納等服務(wù)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)雙向互動的特點，及時發(fā)布各項稅收法律、法規(guī)和政策、公開政務(wù)、開展網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上服務(wù)需求調(diào)查等，拓展為納稅人服務(wù)的形式和窗口。

四、加強監(jiān)督實現(xiàn)依法治稅

推行首問負責(zé)制，每一位稅務(wù)人員不論在何時何地、管片內(nèi)外，只要納稅人提出涉稅事宜請求，都必須無條件地受理?；榄h(huán)節(jié)實行檢查約談服務(wù)，轉(zhuǎn)變服務(wù)手段，在稽查環(huán)節(jié)實行約談服務(wù)，實現(xiàn)“人性化”稽查。稅務(wù)檢查約談就是稅務(wù)檢查部門在對納稅人實施稅務(wù)檢查前，根據(jù)納稅評估情況發(fā)現(xiàn)的問題和線索，通過約請納稅人到地稅機關(guān)面談的方式，責(zé)成納稅人核實自身納稅情況，解釋說明地稅機關(guān)提出的涉稅問題并補繳其未繳稅款的工作方法。

從理論上講，稅收的本質(zhì)特征，決定了一切稅收活動都必須依法進行，同時也決定了依法治稅在稅收工作中的核心地位。從實踐來看，依法治稅是正確處理征納矛盾的根本方法和唯一途徑。這一主要矛盾所具有的長期性、復(fù)雜性和艱巨性充分表明，依法治稅是稅收工作永恒的主題。

稅收執(zhí)法廉政風(fēng)險是稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員當前所面臨的首要執(zhí)法問題，我們要充分認識執(zhí)法風(fēng)險的危害性以及防范和化解執(zhí)法風(fēng)險的重要意義，將稅收執(zhí)法風(fēng)險的防范工作提上議事日程。明確職責(zé)分工，加強制度和責(zé)任的落實。要嚴格執(zhí)法監(jiān)督，嚴肅工作紀律，切實加強責(zé)任管理，對濫權(quán)、越權(quán)、違法、失當執(zhí)法以及不履行法定職責(zé)的稅務(wù)人員，嚴格追究法律責(zé)任。要強化信息溝通與情況通報工作，各單位對日常稅收執(zhí)法狀況以及發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，要通過恰當?shù)耐緩郊皶r反饋給區(qū)局紀檢組。加強教育培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。要強化稅務(wù)人員的法制培訓(xùn)，采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合、以自學(xué)為主的方式，加強對通用法律知識以及稅收實務(wù)的學(xué)習(xí)，使其能夠熟練掌握并應(yīng)用各項規(guī)章制度，增強依法行政的能力。