崔樹生牡丹江市公安消防支隊 黑龍江牡丹江 157000
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關(guān)于建筑工程防火審核的若干思考
崔樹生
牡丹江市公安消防支隊黑龍江牡丹江157000
【摘要】建筑工程是一項復雜的系統(tǒng)性工程,在建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展的今天,人們不僅要求建筑的質(zhì)量合格、外形美觀,對于建筑安全的重視程度也不斷提升。建筑消防設計時是保障建筑安全的重要措施之一,為了保證建筑消防設計達到行業(yè)標準,一方面要從防火施工技術(shù)、防火設備以及防火材料等方面著手,建立較為完善的防火建筑體系;另一方面要加強建筑工程的防火審核,對防火工程施工進行查缺補漏,確保建筑防火工程的安全。
【關(guān)鍵詞】建筑工程;防火審核;存在問題;優(yōu)化措施
建筑工程防火審核,既是保障建筑整體安全,適應建筑消防發(fā)展現(xiàn)狀的現(xiàn)實需要,同時也與人們的生命財產(chǎn)安全息息相關(guān)。但是由于受消防理念、質(zhì)量監(jiān)督管理以及人員整體素質(zhì)等多方面因素的影響,建筑工程的防火審核仍然存在諸多問題,給建筑消防帶來了嚴重的安全隱患。文章以此為基礎,列舉了當前建筑工程防火審核中常見的幾種問題,進而對癥下藥,有針對性的提出了幾種優(yōu)化措施。
(一)片面追求經(jīng)濟效益,缺乏消防審核機制。建立一套內(nèi)容完善、結(jié)構(gòu)合理、執(zhí)行有效的建筑工程防火審核機制,將防火審核工作提升到制度層面,提高違規(guī)處罰的成本,對建筑企業(yè)形成威懾作用,從而達到強制完成建筑工程防火審核工作的效果。近年來,我國建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展,相關(guān)的部門也出臺了一些建筑消防和防火審核方面的規(guī)則制度,但是從實際應用效果看,并沒有顯著改善當前建筑工程防火意識淡薄的現(xiàn)狀。究其原因:首先,部分建筑企業(yè)一味追求經(jīng)濟效益的最大化,存在嚴重的“重利益、輕質(zhì)量”現(xiàn)象,在建筑防火施工過程中,采用價格低廉、防火性能不達標的劣質(zhì)防火材料,給建筑工程的防火性能帶來了嚴重損害。在后期進行防火審核時,采取欺騙、賄賂等不正當手段,蒙混過關(guān),給建筑防火安全留下了極大的風險。其次,市場自身存在缺陷,缺乏有效的監(jiān)督管理機制。制度的施行需要強制力做后盾。但是從建筑行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀看,缺乏完善的監(jiān)督管理機構(gòu),建筑企業(yè)違規(guī)建造的處罰成本過低,也是導致建筑工程防火審核存在問題的重要原因。
(二)缺乏防火審核意識,法律知識嚴重匱乏。在建筑工程施工過程中,施工團隊的整體素質(zhì)直接決定了防火審核工作的效率。從人員結(jié)構(gòu)上看,專業(yè)知識強、綜合能力高的現(xiàn)代化施工人員數(shù)量較少,多數(shù)人的防火意識相對淡薄。由于自身對建筑工程中的防火審核重視程度不足,也就很難通過實際工作強化防火審核工作。部分建筑審核部門的管理人員對于建筑消防標準的掌握程度不足,只重視建筑整體質(zhì)量的檢查,對于消防系統(tǒng)、通風系統(tǒng)以及應急照明系統(tǒng)的審核力度不足,給建筑消防安全留下了隱患。除此之外,近年來我國建筑工程的數(shù)目急劇增加,而與之相對應的審核人員數(shù)量卻仍然維持原有規(guī)模,防火審核工作的壓力越來越大,甚至出現(xiàn)了審核人員“離職潮”,給建筑工程的防火審核工作造成了不利影響。
(三)防火技術(shù)缺乏標準,防火審核難以量化。新材料、新設備的大量使用,使得建筑行業(yè)的發(fā)展速度也在不斷增加,而建筑防火審核仍然沿用幾年前的標準,其審核內(nèi)容沒有得到與時俱進的更新和完善,導致在現(xiàn)階段建筑防火審核時,存在嚴重的不對稱性,無法為審核工作的正常開展提供技術(shù)支持。其次,建筑行業(yè)防火技術(shù)標準具有明顯的地域性,即在不同的地區(qū),所采取的建筑防火審核標準也存在較大差異,給建筑防火審核市場的規(guī)范性帶來了破壞影響。
(一)加強建筑防火意識的培養(yǎng)。加強建筑防火審核,最關(guān)鍵的是要加強建筑防火意識的培養(yǎng),只有重視建筑工程防火的重要性,才能防范火災源頭,進而確保審核工作的順利進行。加強建筑防火意識的培養(yǎng),關(guān)鍵是建筑單位的管理層引重視防火意識在建筑工程中的重要地位,從長遠來看,在激烈的市場競爭中,只有以質(zhì)取勝,才能實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。對建筑企業(yè)而言,建筑企業(yè)應建立質(zhì)量管理責任制度,督促設計、施工、工程監(jiān)理等,另外,由建設單位選用的防火產(chǎn)品,必須是符合市場準入制度及質(zhì)量合格的產(chǎn)品,確保建筑工程的質(zhì)量,杜絕火災隱患的發(fā)生。
(二)嚴把建筑防火的質(zhì)量審核關(guān)。防火審核人員應立足實際、認真分析,把好建筑工程防火審核第一關(guān),在增加建筑防火審核意識的基礎上,重點從建筑防火審核的源頭找差距。嚴格執(zhí)行國家建筑設計防火規(guī)范,不得以任何理由擅自刪減或降低規(guī)范標準。防火審核人員在審查建筑工程時,應嚴格程序、嚴格標準,明確防火審核人員的法律責任和權(quán)利義務。同時,防火審核部門要適時引進具有防火審核專業(yè)技能的人才,充實防火審核隊伍,確保防火審核隊伍的穩(wěn)定性。此外,防火部門還應開展對有關(guān)防火設計、施工等人員進行防火監(jiān)督審查的知識和法制培訓等,通過培訓學習防火審核的相關(guān)知識,不斷提高建筑防火審核人員的專業(yè)素質(zhì)和技能,進而提高防火審核隊伍的整體素質(zhì),嚴把建筑防火的質(zhì)量審核關(guān)。
(三)建立防火審核責任追究制度。隨著各種功能復雜的大型建筑、各類新型場所不斷涌現(xiàn),現(xiàn)行的防火設計規(guī)范不能適應新時期建筑工程防火制度的需要,國家及有關(guān)部門應采取相關(guān)措施。一方面要做到有法可依,對防火審核的制度適時做出調(diào)整,出臺準許建筑工程防火單位或項目成立的政策、標準和審核辦法,規(guī)范合同,明確職責的規(guī)定,建立和完善審驗質(zhì)量評判與責任追究制度,健全內(nèi)部監(jiān)督體系,加大執(zhí)法力度,嚴把各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān);另一方面要做到執(zhí)法必嚴,嚴厲打擊對違反建筑設計防火審核的行為,確保廣大人民群眾人身和財產(chǎn)安全。
隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,建筑工程的防火審核也更加復雜化,面對現(xiàn)代建筑工程防火中出現(xiàn)的新問題,在總結(jié)以往防火審核有益經(jīng)驗的基礎上,不斷地充實建筑工程防火審核的內(nèi)涵水平,豐富建筑工程防火審核的內(nèi)涵,與此同時,采取相應的措施提高建筑工程防火審核的能力,才能為保衛(wèi)經(jīng)濟建設的可持續(xù)發(fā)展和城市建設的長治久安做貢獻。
參考文獻
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