虞黎明

開灤（集團(tuán)）荊各莊礦業(yè)分公司 河北唐山 063000

基層工會(huì)組織如何發(fā)揮群監(jiān)員作用

虞黎明

開灤（集團(tuán)）荊各莊礦業(yè)分公司 河北唐山 063000

煤礦企業(yè)的安全工作的重要性不言而喻，安全工作的好壞直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展，以及廣大職工的身體健康和家庭的幸福。企業(yè)安全生產(chǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。其中基層工會(huì)的群眾安全監(jiān)督組織群監(jiān)員隊(duì)伍建設(shè)，是企業(yè)多年來抓安全工作的有效舉措之一，有力地促進(jìn)了企業(yè)在安全中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展?，F(xiàn)就基層工會(huì)組織如何更好發(fā)揮群監(jiān)員作用談?wù)勔庖姾涂捶ā?/p>

基層工會(huì)；群監(jiān)員；作用

一、前言

群監(jiān)員是在工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的群眾安全監(jiān)察組織，同時(shí)受基層區(qū)科及班組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，因?yàn)槭侨罕娊M織，不是官，也無實(shí)權(quán)，但他們的責(zé)任重大，是安全生產(chǎn)的前沿哨兵，發(fā)揮的作用不可小視。為確保安全生產(chǎn)，我們各級(jí)工會(huì)努力發(fā)揮群監(jiān)組織和群監(jiān)員作用，使安全管理的行政專管和工會(huì)群管的兩個(gè)輪子共同運(yùn)轉(zhuǎn)。廣大群監(jiān)員工作在最基層，時(shí)時(shí)處處在生產(chǎn)第一線，易于發(fā)現(xiàn)問題，便于采取措施，從而能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和避免重大安全隱患和事故的發(fā)生。實(shí)踐證明，群監(jiān)員是抓安全工作不可缺少的重要力量。

二、群監(jiān)員隊(duì)伍基本狀況

礦工會(huì)均在賦予群監(jiān)員權(quán)利的同時(shí)，努力提高群監(jiān)員的待遇。群監(jiān)員每班次享受6元津貼。通過正常的培訓(xùn)教育、競(jìng)賽考核，有效地調(diào)動(dòng)了群監(jiān)員工作的積極性。他們對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，努力當(dāng)好“安全哨兵”，從而涌現(xiàn)了許多先進(jìn)事跡。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從今年以來，我礦群監(jiān)員制止“三違”行為5400多次，制止各類違章現(xiàn)象3200多人次，避免多起各類事故。但我們也清醒地看到，在群監(jiān)員作用發(fā)揮上依然存在著一些問題。部分群監(jiān)員素質(zhì)不足，或不能較好履行職責(zé)，發(fā)揮群監(jiān)員應(yīng)有的作用。甚至還有少數(shù)群監(jiān)員參與違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律，有損群監(jiān)員的形象。

三、影響群監(jiān)員發(fā)揮作用的主要原因

一是個(gè)別單位領(lǐng)隊(duì)對(duì)群安工作重視程度還不甚高，對(duì)群安工作的定位不明確。有些人認(rèn)為安全管理只是行政管理部門的事，職工只是被動(dòng)接受管理的對(duì)象，群監(jiān)組織、群監(jiān)員作用不大。這一認(rèn)識(shí)導(dǎo)致一些群監(jiān)組織放松對(duì)安全管理的參與和作用的發(fā)揮。二是群監(jiān)員進(jìn)出相對(duì)頻繁，隊(duì)伍門檻不高。由于基層單位選聘群監(jiān)員把關(guān)不嚴(yán)，存在為了讓某人享受群監(jiān)員津貼，把素質(zhì)相對(duì)較低的職工推薦到群監(jiān)員崗位上，導(dǎo)致班組職工有情緒，對(duì)其工作有抵觸，群監(jiān)員檢查監(jiān)督工作難以開展。三是一些群監(jiān)員不會(huì)監(jiān)督。由于一些群監(jiān)員業(yè)務(wù)技術(shù)不熟練，有隱患排查不到位，有違章看不出來等現(xiàn)象。還有一些群監(jiān)員雖然認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢說敢管，但語言表達(dá)能力差、方式方法過于簡(jiǎn)單，導(dǎo)致自己和班組之間、工人之間關(guān)系緊張，安全監(jiān)督難以開展。四是一些群監(jiān)員不敢監(jiān)督。礦上對(duì)“三違”人員處理都很嚴(yán)厲，發(fā)現(xiàn)“三違”或安全隱患后，由于一旦上報(bào)就涉及經(jīng)濟(jì)罰款、接受停班檢查等處理。一些群監(jiān)員怕得罪人，怕事后報(bào)復(fù)，發(fā)現(xiàn)“三違”視而不見，得過且過，遇到問題繞道走，放棄原則。五是對(duì)優(yōu)秀群監(jiān)員宣傳表彰、激勵(lì)措施不力，沒有大張旗鼓宣傳群監(jiān)員的作用，對(duì)優(yōu)秀群監(jiān)員特別是在避免重大事故的群監(jiān)員沒有大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)，全礦內(nèi)尚未形成當(dāng)群監(jiān)員光榮，當(dāng)先進(jìn)、優(yōu)秀群監(jiān)員更光榮的良好氛圍，影響群監(jiān)員的工作積極性和創(chuàng)造性。

四、解決影響群監(jiān)員作用發(fā)揮的對(duì)策措施

（一）要強(qiáng)化群監(jiān)員隊(duì)伍的建設(shè)

通過民主推薦、上級(jí)考核選拔或通過競(jìng)爭(zhēng)上崗、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的辦法，把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，技術(shù)水平高，在職工中有威望和群眾基礎(chǔ)的人擔(dān)任群監(jiān)員。礦工會(huì)要建立和完善群監(jiān)員檔案，建立群監(jiān)員管理和業(yè)績(jī)考核制度，嚴(yán)格進(jìn)行每月一考核、每季一公示、半年總結(jié)表彰，好的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，差的進(jìn)行通報(bào)和處罰。堅(jiān)持優(yōu)者留、劣者淘汰的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)業(yè)務(wù)素不熟、安全意識(shí)不牢、安全監(jiān)督責(zé)任性心不強(qiáng)、考試考核不合格者，堅(jiān)決調(diào)出群監(jiān)員隊(duì)伍。

（二）要加強(qiáng)群監(jiān)員的培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)

定期對(duì)群監(jiān)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)常組織他們學(xué)習(xí)黨的安全生產(chǎn)方針和上級(jí)單位的安全生產(chǎn)文件精神，堅(jiān)持學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《操作規(guī)程》、《安全規(guī)程》。堅(jiān)持學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)及有關(guān)安全方面的知識(shí)，使他們不斷接受新的安全知識(shí)，了解黨的安全法規(guī)和政策，不斷提高其自身素質(zhì)和安全意識(shí)，使群監(jiān)員在企業(yè)安全生產(chǎn)中立得正、站得穩(wěn)、提得起、放得下。

（三）要明確群監(jiān)員職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

要教育群監(jiān)員必須明白一個(gè)道理，雖說群監(jiān)會(huì)是兼職的，但在抓安全上根本沒有專、兼職之分。在抓安全上，群監(jiān)員和專職安檢人員所負(fù)的責(zé)任同樣是不可推卸的。作為一名群監(jiān)員，肩負(fù)著企業(yè)工會(huì)組織為保衛(wèi)職工的生命安全，負(fù)責(zé)本班組的安全監(jiān)督工作的神圣使命，糾正違章、處理隱患、制止“三違”，把隱患和事故消滅在萌芽狀態(tài)是每個(gè)群監(jiān)員應(yīng)盡的義務(wù)。因此，每個(gè)群監(jiān)員必須以高度的責(zé)任感，帶著感情、帶著責(zé)任當(dāng)好工友的安全衛(wèi)士，自覺地抓好安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理。同時(shí)要正確處理好三種關(guān)系：即處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系，處理好抓安全與同事、工友之間的關(guān)系，處理好抓安全與班組長(zhǎng)的關(guān)系。

（四）要建立群監(jiān)員激勵(lì)機(jī)制，確保獎(jiǎng)罰分明

要給群監(jiān)員下放一定的特權(quán)，讓他們?cè)诠ぷ髦杏袡?quán)威，能抬起頭，昂起胸，大膽地去抓安全管理。群監(jiān)員因正常進(jìn)行檢查監(jiān)督活動(dòng)遭受謾罵和打擊報(bào)復(fù)時(shí)，上級(jí)組織要嚴(yán)肅查處，為其主持公道，并為他們壯膽撐腰，在企業(yè)中形成人人關(guān)愛群監(jiān)員、尊重群監(jiān)員的工作局面。群監(jiān)員要持證上崗，上崗的群監(jiān)員應(yīng)該配戴醒目的標(biāo)志，同時(shí)參與行政組織的有關(guān)檢查、安全監(jiān)督等，提高群監(jiān)員的地位，讓群監(jiān)員在工作中敢抓敢管。要認(rèn)真考核，每月從工資中及時(shí)發(fā)放津貼，提高他們的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇。

五、總結(jié)

近幾年來，礦工會(huì)要求基層工會(huì)定期對(duì)群監(jiān)隊(duì)伍進(jìn)行整頓，結(jié)合群監(jiān)員的實(shí)際發(fā)揮作用和人員變動(dòng)情況，按照基層工會(huì)推薦、礦工會(huì)聘任的原則，把業(yè)務(wù)素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、對(duì)群監(jiān)工作熱心的職工充實(shí)到群監(jiān)隊(duì)伍中來，讓群眾安全網(wǎng)絡(luò)遍及全礦各生產(chǎn)班組，確保各班組都有至少一名群監(jiān)員在崗，只有這樣才能減少不必要的生產(chǎn)事故。

［1］郭曉娟.探討如何更好地發(fā)揮基層工會(huì)組織作用［J］.中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2014，03：66-67.