魯啟福

海南省澄邁縣人民法院 571900

對(duì)我國(guó)現(xiàn)行庭審模式的思考
——加強(qiáng)庭審目標(biāo)量化 提升審判效能

魯啟福

海南省澄邁縣人民法院 571900

隨著我國(guó)司法改革的推進(jìn)，法官員額制后，案多人少的矛盾也更加凸顯，而每年的案件數(shù)量卻是呈現(xiàn)遞增趨勢(shì)，在這樣的時(shí)代背景下，如何提升審判效率，成為我國(guó)司法審判尤為重要的大事。下面，筆者就現(xiàn)行庭審模式所存在的問(wèn)題和如何加強(qiáng)庭審效能的問(wèn)題，表達(dá)個(gè)人的一些淺見(jiàn)。

隨著我國(guó)司法改革的推進(jìn)，法官員額制后，案多人少的矛盾也更加凸顯，而每年的案件數(shù)量卻是呈現(xiàn)遞增趨勢(shì)，在這樣的時(shí)代背景下，如何提升審判效率，成為我國(guó)司法審判尤為重要的大事。下面，筆者就現(xiàn)行庭審模式所存在的問(wèn)題和如何加強(qiáng)庭審效能的問(wèn)題，表達(dá)個(gè)人的一些淺見(jiàn)。

一、現(xiàn)行庭審后中存在的問(wèn)題和局限性

（一）合議庭討論在時(shí)間跨度上脫離了庭審過(guò)程，使得合議庭制度難以發(fā)揮出應(yīng)有的作用。現(xiàn)行庭審程序中，一般當(dāng)庭合議的情況較少，合議一般都是在庭審結(jié)束以后，再重新召集合議庭成員進(jìn)行合議。如此一來(lái)，在庭審中出現(xiàn)的問(wèn)題和焦點(diǎn)，合議時(shí)，合議庭成員有可能已經(jīng)忘記了，需要承辦人去重述案件中存在的問(wèn)題，影響合議的效率，且重述過(guò)程有可能帶有個(gè)人的主觀因素，從而可能影響到其他合議庭成員的個(gè)人意見(jiàn)。

（二）庭審目標(biāo)不明晰，導(dǎo)致承辦人在制作裁判文書(shū)時(shí)仍有困惑。在現(xiàn)行庭審模式下，承辦法官在制作裁判文書(shū)時(shí)，仍需要做足大量的功課，不僅查閱大量的法條，查閱庭審筆錄，還要會(huì)議庭審時(shí)雙方意見(jiàn)中有分歧的內(nèi)容。然而，庭審筆錄中有可能出現(xiàn)的遺漏部分，還要自己去推敲、摸索和回憶。當(dāng)然，有些當(dāng)事人或者代理人會(huì)有書(shū)面的意見(jiàn)，可以從他們的書(shū)面意見(jiàn)中找到答案，但是對(duì)于基層法院來(lái)說(shuō)，許多當(dāng)事人因經(jīng)濟(jì)原因并不聘請(qǐng)代理人，對(duì)訴訟程序并不了解。所以，承辦人在制作法律文書(shū)時(shí)，并不能直觀的書(shū)寫(xiě)出雙方的意見(jiàn)來(lái)，仍需要下不少功夫。

（三）庭審筆錄未必能抓住庭審的關(guān)鍵內(nèi)容和爭(zhēng)議焦點(diǎn)。各地法院擔(dān)任庭審記錄的書(shū)記員，從法學(xué)背景和記錄能力上都有所不同，有的能夠清晰完整的記錄案件的關(guān)鍵內(nèi)容和爭(zhēng)議焦點(diǎn)，但仍存在記錄員在記錄上部分重點(diǎn)，在關(guān)鍵部分有遺漏的現(xiàn)象。

鑒于上述各種問(wèn)題，在庭審中應(yīng)當(dāng)如何改善呢？筆者認(rèn)為可以通過(guò)對(duì)庭審目標(biāo)的量化來(lái)彌補(bǔ)。這也是本文重點(diǎn)闡述的部分。

二、制作庭審目標(biāo)量化表，充分發(fā)揮庭審效能。

（一）制作庭審目標(biāo)量化表的重要性和必要性

1、彌補(bǔ)法官記憶模糊及書(shū)記員記錄缺陷的不足。一般情況下，承辦法官在庭審前都會(huì)制作庭審提綱，然而庭審提綱往往過(guò)于粗略，沒(méi)有具體化和目標(biāo)量化，隨著案件量的增加，有些法官甚至連庭審提綱都來(lái)不及制作，導(dǎo)致在庭審結(jié)束后，書(shū)寫(xiě)判決時(shí)，遇到諸多需要剖析之處。有時(shí)候還需要回憶和查閱庭審筆錄或者庭審視頻資料來(lái)重溫庭審時(shí)的情景，然而觀看庭審視頻需要耗費(fèi)法官的大量時(shí)間，查閱庭審筆錄同樣如此，況且有些記錄仍有遺漏。制作庭審目標(biāo)量化表后，對(duì)于庭審中的重點(diǎn)和焦點(diǎn)都一一呈現(xiàn)在表格之內(nèi)，只需要記錄人員或者法官助理在庭審中一一填寫(xiě)即可。

2、充分發(fā)揮合議庭的作用，提升合議的效率。在庭審過(guò)程中，有休庭環(huán)節(jié)，若能將這一環(huán)節(jié)設(shè)置在雙方當(dāng)事人庭審辯論結(jié)束之后，當(dāng)事人最后陳述之前，合議庭成員則可以利用這一休庭時(shí)間，趁熱打鐵，進(jìn)行合議，并由法官助理或者承辦法官在庭審目標(biāo)量化表中記錄合議庭成員的意見(jiàn)。對(duì)于合議中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及還需要進(jìn)一步詢(xún)問(wèn)、調(diào)查取證的部分都一一記錄，并在休庭之后的恢復(fù)庭審中予以解決，庭審中無(wú)法解決的，應(yīng)記錄在目標(biāo)量化表中載明，由庭外處理。

3、細(xì)化疑點(diǎn)，明確庭審目標(biāo)，提升庭審效能。庭審目標(biāo)量化表是根據(jù)不同案件類(lèi)型，制作出相應(yīng)的量化細(xì)節(jié)，并將庭審中需要解決的目標(biāo)問(wèn)題提前以表格的形式明確記錄在卷的一種表現(xiàn)方式，這一過(guò)程需要庭審閱卷，做足庭前準(zhǔn)備工作，并爭(zhēng)取做到將案件的事實(shí)和法律適用上存在的爭(zhēng)議和疑難問(wèn)題盡可能地解決于庭審中。

在庭審目標(biāo)量化表中，應(yīng)當(dāng)有對(duì)案件證據(jù)、事實(shí)和法律適用等三方面存在的爭(zhēng)議焦點(diǎn)和疑點(diǎn)進(jìn)行歸類(lèi)羅列。除無(wú)爭(zhēng)議的案件外，一般而言，在庭審的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有合議庭成員的意見(jiàn)，如在法庭調(diào)查階段中的質(zhì)證認(rèn)證階段、法庭辯論階段中的事實(shí)認(rèn)定和法律適用階段等。

法庭通過(guò)完成庭審目標(biāo)量化表所設(shè)定的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)而提升庭審效能和庭審質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)提升審判工作效率的目的。

（二）如何制作庭審目標(biāo)量化表

1、庭審目標(biāo)量化表的核心內(nèi)容和目的。庭審目標(biāo)量化表的目的就是要提升庭審效能，為承辦法官節(jié)省辦案時(shí)間和提升辦案質(zhì)量，進(jìn)而提升審判工作效率。本著這一目的，庭審目標(biāo)量化表的核心內(nèi)容，就應(yīng)當(dāng)是證據(jù)質(zhì)證認(rèn)證、證據(jù)調(diào)查、事實(shí)認(rèn)定、法律適用等方面的疑難和爭(zhēng)議問(wèn)題，同時(shí)還含有合議庭成員對(duì)這些疑難和爭(zhēng)議問(wèn)題的意見(jiàn)，裁判文書(shū)的初步認(rèn)定結(jié)果和備注需要調(diào)查取證等庭外處理的相關(guān)內(nèi)容。

2、庭審目標(biāo)量化表在庭審中的操作規(guī)程。首先，在庭審前由法官助理或者承辦法官制作好庭審目標(biāo)量化表，將存在的疑難證據(jù)、事實(shí)和法律適用問(wèn)題等都在庭前一一填寫(xiě)，并留下一些空格，以便對(duì)庭審中臨時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題予以補(bǔ)充記錄。其次，在庭審過(guò)程中（含休庭階段的合議）由法官助理記錄雙方當(dāng)事人的意見(jiàn)和合議庭成員的意見(jiàn)。合議庭成員可以在休庭時(shí)（法庭辯論結(jié)束后，當(dāng)事人最后陳述前），進(jìn)行合議，對(duì)于疑難案件，務(wù)必做到每一個(gè)階段都有合議庭成員的個(gè)人意見(jiàn)和整個(gè)合議庭的綜合意見(jiàn)。比如在證據(jù)質(zhì)證認(rèn)證階段，形成針對(duì)證據(jù)認(rèn)定疑難的個(gè)人意見(jiàn)和綜合意見(jiàn)，而在事實(shí)認(rèn)定和法律適用上也要有相應(yīng)的個(gè)人意見(jiàn)和綜合意見(jiàn)。當(dāng)然對(duì)于無(wú)爭(zhēng)議案件，且合議庭成員意見(jiàn)統(tǒng)一的，則只需要有一個(gè)全過(guò)程的綜合意見(jiàn)即可。最后，由合議庭成員根據(jù)庭審目標(biāo)量化表中反映的情況，進(jìn)行分析和裁判，得出初步的審理結(jié)果。若是根據(jù)庭審目標(biāo)量化表反映的情況，仍不能形成初步的審理結(jié)果時(shí)，則需要在備注中載明，哪些方面需要調(diào)查取證，哪些方面需要進(jìn)一步核實(shí)等。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，設(shè)定庭審目標(biāo)和制作庭審目標(biāo)量化表，不僅將難以認(rèn)定的證據(jù)、事實(shí)和法律適用問(wèn)題一一清晰的反映出來(lái)，讓承辦法官以及合議庭成員的思路更加明晰，同時(shí)，還能將案件疑難問(wèn)題擺在庭審中予以合議，將問(wèn)題解決在庭審中，當(dāng)承辦法官在看到一份完整的庭審目標(biāo)量化表時(shí)，就能執(zhí)筆揮毫，快捷的制作出一份高質(zhì)量的裁判文書(shū)。