田　磊中國(guó)電力技術(shù)裝備有限公司 北京 100120

國(guó)際工程物流運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)與管控分析

田磊
中國(guó)電力技術(shù)裝備有限公司 北京 100120

國(guó)際工程物流項(xiàng)目的快速發(fā)展，我們愈發(fā)認(rèn)識(shí)到對(duì)其整體的規(guī)劃、有效的管理、風(fēng)險(xiǎn)的控制是保證項(xiàng)目順利開(kāi)展的重要條件。本文根據(jù)國(guó)際工程物流境外運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)，指出了其中較為突出的風(fēng)險(xiǎn)，并針對(duì)性提出管理控制的建議，更好的控制貨物及時(shí)間上的損失，保證項(xiàng)目質(zhì)量。

國(guó)際工程物流；風(fēng)險(xiǎn)；管控

一、引言

在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，全球經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，工程物流業(yè)務(wù)向跨國(guó)、跨地區(qū)的、多環(huán)節(jié)方向發(fā)展，即國(guó)際工程物流。國(guó)際工程物流往往要經(jīng)歷長(zhǎng)距離、多環(huán)節(jié)、多環(huán)境，跨國(guó)家的運(yùn)輸，涉及國(guó)內(nèi)外的內(nèi)陸運(yùn)輸、海運(yùn)、清關(guān)、包裝、裝卸、堆存等環(huán)節(jié)。目前進(jìn)行國(guó)際工程物流項(xiàng)目的企業(yè)，對(duì)其認(rèn)識(shí)尚不夠充分，在策劃和執(zhí)行過(guò)程中多關(guān)注費(fèi)用的節(jié)省，難以保證項(xiàng)目及運(yùn)輸?shù)目煽砍志玫拈_(kāi)展，缺乏對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判，也不能提前做到各環(huán)節(jié)上的風(fēng)險(xiǎn)管控。

二、風(fēng)險(xiǎn)分析

國(guó)際工程物流從生產(chǎn)工廠接貨后運(yùn)輸至工地現(xiàn)場(chǎng)的全過(guò)程，可分為四階段：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)廠家發(fā)往裝貨港，包括工廠包裝、內(nèi)陸運(yùn)輸、在裝貨港卸貨、堆存、報(bào)關(guān)等工作；裝貨港發(fā)往卸貨港，包括在裝貨港的再包裝、裝船、系固綁扎、海上運(yùn)輸、在卸貨港的卸貨、堆存、清關(guān)等；卸貨港運(yùn)往堆存地點(diǎn)或者材料庫(kù)，包括在卸貨港、裝車(chē)、境外內(nèi)陸運(yùn)輸、在材料庫(kù)的卸貨和堆存；堆存地點(diǎn)運(yùn)往工程作業(yè)地點(diǎn)，包括施工現(xiàn)場(chǎng)的車(chē)輛調(diào)度，根據(jù)施工進(jìn)度運(yùn)送相關(guān)建材等。運(yùn)輸環(huán)節(jié)越多，時(shí)間越長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)越大。風(fēng)險(xiǎn)主要包括運(yùn)輸質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)——貨物的損壞；時(shí)間風(fēng)險(xiǎn)——如果貨物無(wú)法在預(yù)定時(shí)間內(nèi)運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)，將導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)施工中斷，一旦工程延期總承包公司將面臨巨額的罰款。

（一）質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)

1、包裝

貨物的包裝對(duì)貨物的保護(hù)有很重要的意義，如若貨物包裝不當(dāng)，強(qiáng)度不夠，可能導(dǎo)致貨物不能承受多層包裝的擠壓；包裝時(shí)重心太高，可能在轉(zhuǎn)運(yùn)卸貨的時(shí)候發(fā)生包裝傾倒等現(xiàn)象等。不同貨物對(duì)包裝的要求也不盡相同，例如電氣設(shè)備若不采取防水措施，容易受潮等。另外，還要考慮各種運(yùn)輸方式對(duì)包裝的要求，在船只行駛過(guò)程中，會(huì)影響其他包裝堆放的穩(wěn)定性；貨物在長(zhǎng)途運(yùn)輸途中的相互擠壓，相對(duì)位移會(huì)造成包裝托架變形、損壞，到達(dá)目的地后吊裝裝置將無(wú)法使用，無(wú)法進(jìn)行搬運(yùn)等。

2、綁扎系固

在海上運(yùn)輸過(guò)程中，貨物的系固綁扎尤為重要。特別是重大件貨物，通常需要專(zhuān)門(mén)配載并需用特殊系固索具進(jìn)行系固，如果系固不當(dāng)就會(huì)造成貨物滑移、傾倒，釀成重大事故。對(duì)于不同的貨物，有不同的系固綁扎要求。系固綁扎時(shí)，除貨物本省性質(zhì)以外，還要考慮貨物各部位的受力、在船舶橫搖、縱搖、垂蕩運(yùn)動(dòng)的作用下受力的變化、綁扎部位的保護(hù)等等。

3、卸貨質(zhì)量

在工程項(xiàng)目全過(guò)程中每一階段的兩端都要進(jìn)行一次裝卸貨，每一次裝卸都會(huì)對(duì)貨物帶來(lái)一定的損耗，裝卸次數(shù)越多，產(chǎn)生貨損的可能性越大。另一方面，中國(guó)企業(yè)海外工程項(xiàng)目主要集中在第三世界國(guó)家，目的港的港口管理水平和工人操作水平有限，在卸貨過(guò)程中會(huì)存在極大的風(fēng)險(xiǎn)。

4、堆存質(zhì)量

在工程項(xiàng)目全過(guò)程中各階段若不能實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接，則都會(huì)產(chǎn)生堆存。 貨物在堆存中，可能會(huì)遭受暴曬、惡劣天氣等，對(duì)貨物損害極大。國(guó)內(nèi)運(yùn)輸期間的貨物堆存時(shí)發(fā)生的損壞，勉強(qiáng)可以補(bǔ)救，而越接近目的地，其貨損事故越難以補(bǔ)救，對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)度的影響也越大。

5、境外內(nèi)陸運(yùn)輸

中國(guó)企業(yè)海外工程項(xiàng)目主要集中在第三世界國(guó)家，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)車(chē)輛被國(guó)家強(qiáng)制征用的情況；且內(nèi)陸運(yùn)輸條件不足，對(duì)運(yùn)輸線路、通過(guò)時(shí)間、行車(chē)要求等都有較嚴(yán)格的限制；在惡劣天氣條件下，內(nèi)陸轉(zhuǎn)運(yùn)難度增大、車(chē)輛周轉(zhuǎn)速度降低、交通事故頻發(fā)，對(duì)物資的運(yùn)輸速度及運(yùn)輸安全帶來(lái)極大的阻礙。另外，駕駛員等工作積極性較差，對(duì)交規(guī)執(zhí)行不嚴(yán)格，極容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，也會(huì)影響貨物安全及時(shí)進(jìn)場(chǎng)。

（二）時(shí)間風(fēng)險(xiǎn)

1、清關(guān)時(shí)間

貨物的出口報(bào)關(guān)環(huán)節(jié)涉及貨物品名、貨物詳細(xì)信息及境內(nèi)貨源地等信息，還會(huì)由報(bào)關(guān)產(chǎn)生的出口退稅等工作，事項(xiàng)繁多，涉及多個(gè)部門(mén)，部門(mén)之間的溝通不足，則可能頻繁出現(xiàn)錯(cuò)誤與返工。另外，單證的跨國(guó)郵寄時(shí)間較長(zhǎng)，且郵寄存在一定比例的快件丟失率，均會(huì)影響清關(guān)時(shí)間。

2、裝卸貨時(shí)間

船舶到港前需要與港口進(jìn)行聯(lián)系協(xié)調(diào)，提前處理好相關(guān)事務(wù)，否則船舶將無(wú)法順利進(jìn)港。貨物需要在船舶到港之前提前做好交貨或者提貨的準(zhǔn)備，否則會(huì)讓船舶在港等待。另外，貨物需要提前做好適當(dāng)?shù)陌b，若包裝不當(dāng)，在裝卸貨過(guò)程中產(chǎn)生損壞，或者包裝不利于裝卸，都會(huì)延長(zhǎng)裝卸時(shí)間。

3、運(yùn)輸時(shí)間

因?yàn)楹Ｉ系臍庀蟮纫蛩兀\(yùn)輸時(shí)間存在不確定性。目前長(zhǎng)期海洋氣象預(yù)報(bào)尚不能十分精確，船舶在海上航行只能根據(jù)短期的氣象預(yù)報(bào)進(jìn)行短期的航線規(guī)劃。不同天氣狀況下會(huì)對(duì)船舶速度造成不同的損耗，必要時(shí)船舶還可能需要降速、調(diào)整航向或者繞航以躲避氣象惡劣的海域。

三、風(fēng)險(xiǎn)管控

（一）質(zhì)量管控

1、包裝

項(xiàng)目開(kāi)始前，充分考慮不同貨物的特性，詳盡的羅列包裝注意事項(xiàng)，形成規(guī)定，方便操作中統(tǒng)一執(zhí)行。對(duì)貨物的包裝不僅要實(shí)現(xiàn)保護(hù)貨物的功能，還要容易區(qū)分，以便提高分揀效率，減少差錯(cuò)率。在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中對(duì)貨物包裝質(zhì)量進(jìn)行源頭管理，不滿足包裝儲(chǔ)運(yùn)規(guī)定要求的包裝堅(jiān)決不運(yùn)輸國(guó)門(mén)。

2、系固綁扎

要保證系固索具和設(shè)備充足并有足夠的強(qiáng)度；能經(jīng)受可能造成貨物滑動(dòng)或翻倒的橫向力和縱向力；應(yīng)避免將強(qiáng)度和拉伸特性不同的系固裝置混合使用；系固設(shè)備強(qiáng)度通常留有一定的安全余量，以增加安全系數(shù)；系固后對(duì)貨物系固效果進(jìn)行核算，保證貨物各方向受力足夠且均勻。如裝有危險(xiǎn)品，其安全防護(hù)措施嚴(yán)格按照《國(guó)際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》規(guī)定執(zhí)行。

3、卸貨質(zhì)量

現(xiàn)場(chǎng)人員督促港口方面做好卸貨安全防范措施，卸貨前上船查看貨物到港狀況并全程監(jiān)卸，及時(shí)發(fā)現(xiàn)危及貨物的安全隱患并要求有關(guān)方面采取有效改進(jìn)措施。對(duì)重大件等超限貨物的接卸，應(yīng)安排第三方進(jìn)行監(jiān)卸；提前勘察重件貨物堆放位置的地面情況，確保其承重能力可以滿足重件貨物的堆存需求，為了防止地面積水侵蝕貨物，應(yīng)必要的襯墊。

4、堆存質(zhì)量

貨物堆存，必須保證貨物正確、合理堆碼，必要時(shí)苫蓋以防水濕。鋼鐵質(zhì)構(gòu)建，需特別注意防止因海上高鹽霧造成的銹蝕，在港口堆存期間注意保管，并盡可能加以苫蓋。

5、境外內(nèi)陸運(yùn)輸質(zhì)量

制定完備、可行的運(yùn)輸資源配置、組織管理方案；對(duì)運(yùn)輸代理承運(yùn)車(chē)輛的車(chē)況、貨物綁扎等進(jìn)行嚴(yán)格檢查；長(zhǎng)距離運(yùn)輸應(yīng)盡可能編組發(fā)運(yùn)；為防止車(chē)輛運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生故障問(wèn)題，必要時(shí)可安排空駛車(chē)輛隨行和汽車(chē)吊隨隊(duì)行駛。對(duì)于安全局勢(shì)較差的國(guó)家或地區(qū)，必要時(shí)應(yīng)采用安保護(hù)送，防止遭到恐怖襲擊。

（二）時(shí)間管控

1、清關(guān)

各國(guó)清關(guān)流程大致分為兩類(lèi)。第一種為可以在船到前開(kāi)始清關(guān)的，那么這種要合理安排時(shí)間在船舶到港前完成清關(guān)。第二種是在船舶到港后或者卸貨完成后開(kāi)始清關(guān)的，這種情況需要與目的港港口和海關(guān)進(jìn)行充分溝通，爭(zhēng)取做到一票一清，在裝船時(shí)將貨物合理分票，讓貨物逐票的完成卸貨，以便開(kāi)始清關(guān)。

2、裝卸貨

貨物要在船舶達(dá)到之前提前運(yùn)送至港口指定堆場(chǎng)，做好裝卸船準(zhǔn)備，提前了解國(guó)外貨物進(jìn)口、清關(guān)、轉(zhuǎn)關(guān)等有關(guān)規(guī)定。盡量采取車(chē)船直取形式，更好的利用卸船時(shí)間，加快貨物倒運(yùn)速度。此外，還要做好工程現(xiàn)場(chǎng)的卸貨準(zhǔn)備工作，保證貨物到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后及時(shí)卸貨，加快車(chē)輛倒運(yùn)速度。

3、運(yùn)輸時(shí)間

選擇航線時(shí)要提前關(guān)注航行海域上的天氣狀況，一方面可以根據(jù)航線海區(qū)氣象的季節(jié)性特點(diǎn)調(diào)整某些物資的起運(yùn)時(shí)間或改變航線等，降低海上運(yùn)輸時(shí)間的不確定性。另一方面，為防止遇到大風(fēng)浪海區(qū)，有必要建立船方、托運(yùn)人以及供貨單位共同組成的應(yīng)急處理機(jī)制，以應(yīng)對(duì)海上突發(fā)事件可能導(dǎo)致的貨損，同時(shí)也為卸貨港口提前做好接卸準(zhǔn)備創(chuàng)造條件。

四、總結(jié)

國(guó)際工程物流風(fēng)險(xiǎn)突出，難以解決，我們需要科學(xué)的認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)并采取管理控制。針對(duì)項(xiàng)目仍需要具體問(wèn)題具體分析，從運(yùn)輸全程的各個(gè)環(huán)節(jié)把控風(fēng)險(xiǎn)。清楚的認(rèn)識(shí)項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)并提前采取管控措施，不僅可以保證項(xiàng)目質(zhì)量，也可以最大程度上控制的貨物及時(shí)間上的損失。

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