喬建偉山西財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院 山西太原 030006

反腐背景下公務(wù)員道德提升路徑分析
——基于美德論視角

喬建偉
山西財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院 山西太原 030006

黨十八大以來，中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)持“老虎蒼蠅一起打”，用刮骨療傷、壯士斷腕勇氣來治理腐敗問題。在反腐倡廉背景之下，作為政府機(jī)關(guān)工作人員的公務(wù)員群體可以借鑒行政倫理學(xué)美德論思想精髓提升自身道德素質(zhì)，提升拒絕腐敗能力。

反腐；公務(wù)員；道德提升；美德論

習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上講話中提到:“我們黨作為執(zhí)政黨，面臨最大威脅就是腐敗?！备瘮栴}不僅影響到政府機(jī)關(guān)行政效率以及政府行政水平，更會(huì)危及到人民群眾對(duì)政府機(jī)關(guān)信任與支持。公務(wù)員走向腐敗不僅有客觀制度環(huán)境、文化環(huán)境因素，更有自身拒腐能力差、政治信念不強(qiáng)、對(duì)腐敗危害性嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足等原因。美德倫理思想源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，古希臘思想家及儒家學(xué)說都對(duì)其有所涉及。如果能合理借鑒美德論思想，古為今用，則對(duì)于提升公務(wù)員道德素養(yǎng)、拒絕腐敗有著積極作用。

一、美德論思想對(duì)于公務(wù)員群體必要性

美德倫理學(xué)關(guān)注是做人，其道德評(píng)價(jià)關(guān)注則是品格或“德”。所以，美德論思想對(duì)于公務(wù)員群體道德素養(yǎng)提升有著正向作用。

（一）美德論思想有利于提升公務(wù)員思想理論水平

理論來自于實(shí)踐，理論又可以指導(dǎo)實(shí)踐發(fā)展。公務(wù)員如果沒有較高思想理論水平，也就無法指導(dǎo)自身進(jìn)行行政管理工作實(shí)踐。王政堂認(rèn)為,習(xí)近平總書記“黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要把加強(qiáng)道德修養(yǎng)作為十分重要人生必修課，自覺從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營(yíng)養(yǎng)”這一論述，指導(dǎo)新時(shí)期黨員干部要學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，因?yàn)橹腥A優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含著為官?gòu)恼S富道德資源，黨員干部應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持古為今用、推陳出新，使這些優(yōu)秀文化成為新形勢(shì)下加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)重要資源。而儒家關(guān)于美德論思想闡釋正是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中重要一筆。

（二）美德論思想有利于提升公務(wù)員行政水平

儒家學(xué)派和西方美德倫理思想，其中都蘊(yùn)含了關(guān)于個(gè)人與國(guó)家美德之間關(guān)系經(jīng)典論述。如《大學(xué)》中論述修身、齊家、治國(guó)、平天下觀點(diǎn)，告訴我們：只有個(gè)人品德完善才能正確處理家庭、國(guó)家、世界問題。西方美德思想中，蘇格拉底區(qū)分了國(guó)家美德和個(gè)人美德。如果公務(wù)員可以將優(yōu)秀美德倫理思想內(nèi)化于心外化于行，擺正做事態(tài)度和觀念，那么個(gè)人能力和行政水平定能不斷提升。

（三）美德論思想有利于增強(qiáng)公務(wù)員拒腐能力

《大學(xué)》中提出“明明德、親民、止于至善”綱領(lǐng)以及“格物、致知、誠(chéng)意、正心”步驟要領(lǐng)，告知我們通過研究認(rèn)識(shí)世間萬(wàn)物讓自己得到智慧和知識(shí)，讓自己意念真誠(chéng)、心態(tài)端正，同時(shí)發(fā)揚(yáng)高尚美德，引導(dǎo)教化人民達(dá)到一種至善境界。公務(wù)員之所以腐敗，正是沒有端正自己作為公共行政人員心態(tài)和觀念，沒有端正為人民服務(wù)思想，沒有分清公共權(quán)力與私人權(quán)利、公共利益與私人利益界限。

二、美德論思想對(duì)于公務(wù)員群體道德提升路徑指導(dǎo)

路徑，即方法門路含義。綜上所述，美德論思想對(duì)于當(dāng)前反腐背景下公務(wù)員道德素養(yǎng)提升具有重要啟發(fā)作用。但是，只有當(dāng)美德論思想與反腐倡廉實(shí)踐情況結(jié)合起來才能真正發(fā)揮作用。在反腐倡廉背景下，公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備以下理念:

（一）持續(xù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)理念

“學(xué)習(xí)型組織”不僅是企業(yè)組織也將是公共部門發(fā)展趨勢(shì)。如果公共部門體制僵化，公務(wù)人員觀念陳舊、辦事墨守成規(guī)，這對(duì)于全球化和信息化背景下政府運(yùn)行充滿不利影響。蘇格拉底認(rèn)為“知識(shí)即美德”，有學(xué)者分析，此處“知識(shí)”并不同于我們通常認(rèn)為包含自然科學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)知識(shí)。此“知識(shí)”指一種公正統(tǒng)治國(guó)家智慧真理，唯有理性才能做到。此處不討論“知識(shí)”內(nèi)涵具體是何種，但是學(xué)習(xí)多種知識(shí)以及提升國(guó)家治理能力和行政職業(yè)能力意識(shí)是不會(huì)錯(cuò)誤。

（二）全心全意為人民服務(wù)宗旨意識(shí)

儒家學(xué)派倡導(dǎo)“仁義禮智信”、“己所不欲，勿施于人”美德要求對(duì)于公務(wù)員內(nèi)在道德素養(yǎng)也有很大啟發(fā)作用?！叭省笔紫仁且环N“愛親”之仁，又是一種“愛人”之仁。這就要求公務(wù)員群體可以推己及人，為人民群眾利益考慮，換位思考從而改進(jìn)行政辦事方式和態(tài)度，消除“門難進(jìn)、事難辦、臉難看”辦事作風(fēng)。決策者要言而有信，堅(jiān)決履行反腐倡廉政策目標(biāo)，制定政策時(shí)要評(píng)估政策可行性，不做“朝令夕改”勞民傷財(cái)之事。

（三）正確是非觀念及欲望訴求

公務(wù)員群體之所以具有腐敗動(dòng)機(jī)，與公務(wù)員自身沒有正確是非觀念以及沒有正確疏導(dǎo)欲望訴求有關(guān)。公務(wù)員群體享有人民賦予公共權(quán)力并且存在尋租條件時(shí)，他們?yōu)樽陨碛麧M足就極可能走入腐敗深淵。先秦美德倫理思想中“仁義禮智”前三者根植于人情感，智則根植于理性，源于屬于理性范疇是非之心。在古希臘倫理思想中則更偏向于理性特征。蘇格拉底“知識(shí)即美德”表述就是一種理性主義，柏拉圖把理性與個(gè)人意向和個(gè)人欲望關(guān)系描繪成馭手與馬關(guān)系，即通過理性馭手來駕駛欲望這匹烈馬。所以公務(wù)員群體應(yīng)當(dāng)具備正確是非觀念，用理性節(jié)制自己無盡欲望，將觀念和思想集中在如何更好地為民服務(wù)提高辦事效率，而不是獲取更多利益填滿自己欲望鴻溝。

三、結(jié)論

中西方傳統(tǒng)思想需要古為今用、取其精華，公務(wù)員群體如果能從中西方美德思想中汲取思想精髓，則有利于提升自己拒絕腐敗、廉潔奉公辦事能力。

[1]新華社.習(xí)近平在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上講話[EB/OL].http://www.ccdi.gov.cn/ldhd/gcsy/201607/ t20160701_81325.html,2016-07-01.

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[3]王政堂.十八大以來反腐倡廉建設(shè)新特點(diǎn)新舉措[J].黨史文苑,2015(22):59-62.

[4]鄒丹丹.“西方孔子”蘇格拉底美德論[J].吉林省教育學(xué)院學(xué)報(bào),2014,30(12):17-18.

喬建偉，（1994—），男，漢族，山西晉中人，行政管理專業(yè)。