省國土資源廳：優(yōu)化審批服務(wù) 保障資源需求

開展服務(wù)社會投資百日大行動，是落實省委、省政府推進重點項目決策部署的重要舉措，省國土廳堅決擁護并將積極參與，具體將從以下幾個方面做好服務(wù)保障工作。

第一，全力做好用地用礦保障。對所有納入服務(wù)社會投資百日大行動范圍的項目用地需求做到應(yīng)保盡保；在省重點項目用地報批時直接安排使用省級預(yù)留指標(biāo)，實行實報實銷。同步推進省級及市縣級新一輪土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作，指導(dǎo)市縣將擬開工項目及時納入規(guī)劃；對不符合土地總體規(guī)劃、不占基本農(nóng)田需緊急開工的重點項目，依法依規(guī)解決土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整問題，全力保障項目落地。主動督促指導(dǎo)市縣依法規(guī)范履行征地手續(xù)和程序，多渠道妥善做好補償安置工作，為項目落地創(chuàng)造暢通條件。及時解決建筑用石料采礦權(quán)存在的問題，協(xié)調(diào)加快采礦權(quán)出讓，保障重點項目建筑用石料需求。

第二，進一步優(yōu)化審批服務(wù)。對納入服務(wù)社會投資百日大行動的項目有關(guān)國土資源審批，一律納入審批綠色通道，第一時間受理，做到一次性告知、隨到隨審，并專人負(fù)責(zé)跟蹤審批進展，及時提醒辦理進度。實施容缺受理報件機制，對審批事項非核心要件不齊的，可由服務(wù)對象提供補充報件材料承諾函后即可受理。落實審批大提速，扎實、高效做好納入省政府確定的社會投資示范帶動項目的用地預(yù)審、壓礦審批、規(guī)劃調(diào)整、農(nóng)轉(zhuǎn)用審批等服務(wù)保障工作。對省重點項目有關(guān)簡單審批事項，如土地估價備案，做到即來即辦，當(dāng)日審批辦結(jié)。對項目用地預(yù)審和農(nóng)轉(zhuǎn)用審批實行每3天一次集中會審，對納入并聯(lián)審批的項目及時協(xié)調(diào)辦理審批；特別緊急的項目，采取現(xiàn)場辦公方式直接受理審批。屬于國務(wù)院有關(guān)部委審批的，主動溝通匯報，爭取早日獲得批準(zhǔn)。

第三，切實降低企業(yè)用地成本。部署開展基準(zhǔn)地價調(diào)整工作，科學(xué)確定各產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)用地的基準(zhǔn)地價。通過細(xì)化科教、醫(yī)衛(wèi)慈善、文體娛樂等用地基準(zhǔn)地價修正體系，精準(zhǔn)比對工業(yè)用地的修正系數(shù)，支持旅游、互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療健康、文體等十二個重點產(chǎn)業(yè)和民生項目發(fā)展。積極推行工業(yè)用地彈性年限出讓和先租后讓方式供地，降低企業(yè)用地成本。鼓勵工業(yè)企業(yè)在符合規(guī)劃和不改變土地用途的前提下，通過廠房加層、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理等途徑提高土地利用率，增加容積率，不再增收土地價款。

第四，堅決貫徹落實國土資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推進土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整，做好土地供應(yīng)的“加法”和“減法”，土地資源向十二個產(chǎn)業(yè)、六類園區(qū)、百個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、千個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等傾斜。嚴(yán)格貫徹落實“兩個暫?！闭?，促進房地產(chǎn)向高端、特色轉(zhuǎn)型，穩(wěn)步提高土地利用價值和效益。全面開展存量建設(shè)用地清理處置工作，對全省范圍內(nèi)各類不同性質(zhì)、不同用途、不同供地方式的存量建設(shè)用地進行徹底清理，對占地不開發(fā)、涉嫌圈地囤地的企業(yè)以及存量土地多、開發(fā)速度緩慢的企業(yè)進行重拳打擊，促進存量土地盤活利用，為符合我省產(chǎn)業(yè)政策方向的社會投資項目騰出用地空間。

第五，改革創(chuàng)新耕地占補制度。將耕地占補納入“多規(guī)合一”改革，通過在“多規(guī)合一”總體規(guī)劃中劃定補充耕地開墾區(qū)、拓寬耕地后備資源來源、實施“補改結(jié)合”、引入市場調(diào)節(jié)機制等手段實現(xiàn)省域內(nèi)耕地占補平衡，形成系統(tǒng)的耕地占補平衡新機制，一攬子破解耕地占補難題。啟動宜耕園地資源調(diào)查評價、宜改水田的旱地資源調(diào)查評價工作，實施旱改水土地整治項目，儲備水田指標(biāo)，以保障開展服務(wù)社會投資百日大行動中項目落地占補平衡難題的解決。