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        “以銷促扶”:新型農(nóng)村扶貧模式的探索

        2016-11-26 08:53:32楊擎
        今日海南 2016年9期
        關(guān)鍵詞:消費者生產(chǎn)

        文|楊擎

        “以銷促扶”:新型農(nóng)村扶貧模式的探索

        文|楊擎

        “以銷促扶”模式實現(xiàn)了“農(nóng)戶-消費者”的一站式供應(yīng)鏈,避免農(nóng)產(chǎn)品銷路不穩(wěn)定、增產(chǎn)不增收等情況發(fā)生,解決了農(nóng)民的后顧之憂,增加了農(nóng)民收入。

        傳統(tǒng)的扶貧模式以政府為主導(dǎo),這種“輸血式”扶貧雖取得了一定成效,但農(nóng)民群體長期處于被動地位,過度依賴政府,無法從根本上解決農(nóng)村的貧困問題。本文提出“以銷促扶”的概念,通過預(yù)購農(nóng)產(chǎn)品的方式引入訂單式生產(chǎn)模式,引導(dǎo)農(nóng)民參與市場競爭,有效地解決農(nóng)產(chǎn)品的銷路問題,從而激發(fā)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,實現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。

        我省農(nóng)村扶貧的現(xiàn)狀

        改革開放以來,國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,國家扶貧工作取得舉世矚目的成就,走出了一條具有中國特色的扶貧開發(fā)道路,但是以政府為主導(dǎo)的傳統(tǒng)扶貧模式,在日益市場化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境下也存在一些不足。一是過度依賴政府,形成“等靠要”的思想。羅保銘書記在全省扶貧開發(fā)工作會議上明確指出:“一些地方窮就窮在人的‘等靠要懶散閑’。”長期以來,資助式扶貧成為政府扶貧的主要手段,這種扶貧方式偏重“輸血”,導(dǎo)致農(nóng)民過度依賴政府的扶持政策,缺乏生產(chǎn)積極性,形成“等靠要”的依賴心理。二是扶貧資金短缺。省政府每年加大扶貧投資力度,劃撥大量資金用于農(nóng)村扶貧。但由于我省農(nóng)村貧困基數(shù)大,在實際扶貧工作中,無法保證每一戶農(nóng)民都能得到最大力度的幫扶,這是目前扶貧工作中無法回避的問題。三是缺乏市場機(jī)制。某種程度上弱化了市場主體的角色參與。這種扶貧模式重視“進(jìn)”,忽視“出”,農(nóng)產(chǎn)品銷路堵塞且尚未形成品牌效應(yīng),缺乏市場競爭力。

        “以銷促扶”的內(nèi)涵

        習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“扶貧不是慈善救濟(jì),脫貧致富終究要靠群眾用自己的辛勤勞動來實現(xiàn)?!闭窃谶@一思想指導(dǎo)下,筆者在研究傳統(tǒng)扶貧模式的基礎(chǔ)上,提出“以銷促扶”這一扶貧模式構(gòu)想。預(yù)購和訂單式生產(chǎn)模式是“以銷促扶”模式的創(chuàng)新所在,也是“以銷促扶”模式的核心內(nèi)容,增加農(nóng)民收入是“以銷促扶”模式追求的目標(biāo)。

        一、預(yù)購。預(yù)購是指消費者選定所需產(chǎn)品的種類和數(shù)量后,提前支付貨款給農(nóng)民,實現(xiàn)預(yù)售。這種新模式可以解決傳統(tǒng)銷售的很多問題,例如農(nóng)產(chǎn)品庫存積壓、銷售環(huán)節(jié)繁雜導(dǎo)致成本增加、長時間的存放影響產(chǎn)品新鮮度、冷儲費用高昂、銷售渠道不暢通等問題。

        二、訂單式生產(chǎn)模式。訂單式生產(chǎn)模式不同于傳統(tǒng)的交易模式,是對傳統(tǒng)模式的補(bǔ)充和創(chuàng)新。傳統(tǒng)的模式是等農(nóng)產(chǎn)品成熟之后再出售,但由于生產(chǎn)與銷售相脫節(jié),農(nóng)民對市場需求不清晰,存在較多不確定因素,易出現(xiàn)產(chǎn)品供應(yīng)不足或供應(yīng)過剩等問題,且農(nóng)民對產(chǎn)品價格沒有話語權(quán),處于被動地位。訂單式生產(chǎn)模式則化被動為主動,農(nóng)民向消費者提供商品目錄,消費者根據(jù)需求向農(nóng)民下訂單預(yù)購所需產(chǎn)品,提前支付貨款。農(nóng)民從被動接受變?yōu)橹鲃恿私猓莆帐袌鲂枨?,保證了穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品價格,有計劃地進(jìn)行生產(chǎn),實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品從地里直接到消費者餐桌上的構(gòu)想。

        三、增加農(nóng)民收入。通過政府的引導(dǎo),農(nóng)民參與市場定價,消費者向農(nóng)民預(yù)購農(nóng)產(chǎn)品,提前向農(nóng)民支付貨款,解決了農(nóng)民的后顧之憂。農(nóng)民與消費者之間形成穩(wěn)定的供需關(guān)系,形成良性循環(huán),進(jìn)而增加農(nóng)民收入,實現(xiàn)脫貧致富。

        “以銷促扶”新型扶貧的優(yōu)勢

        一、有助于農(nóng)民摒棄“等靠要”思想。經(jīng)濟(jì)學(xué)常識告訴我們“勞動創(chuàng)造價值”,有付出才有回報。“以銷促扶”的模式讓消費者通過訂單預(yù)購農(nóng)產(chǎn)品,“蔬菜還在地里生長,就已經(jīng)被賣出去了”的新型體驗激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,讓農(nóng)民重歸市場“等價交換”,摒棄“等靠要”思想。

        二、銷路暢通,價格穩(wěn)定。傳統(tǒng)的扶貧模式傾向于生產(chǎn)資料的幫扶,農(nóng)產(chǎn)品銷路沒能較好地解決,而且大力度地幫扶往往造成供大于求,導(dǎo)致市場價格上下波動,農(nóng)民增產(chǎn)不增收?!耙凿N促扶”是預(yù)購,在生產(chǎn)前農(nóng)民已經(jīng)與消費者約定了價格,并將產(chǎn)品“售空”,產(chǎn)品的銷路有了著落,給農(nóng)民吃了“定心丸”。農(nóng)民根據(jù)訂單的情況決定生產(chǎn)規(guī)模,以銷定產(chǎn),無需擔(dān)心出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品滯銷、積壓的問題。

        三、樹立品牌,培育市場競爭力。傳統(tǒng)的扶貧模式對品牌建設(shè)關(guān)注不夠,而“以銷促扶”能夠幫助農(nóng)民樹立農(nóng)產(chǎn)品品牌,形成品牌效應(yīng)。“以銷促扶”的前提是必須有質(zhì)量過硬的產(chǎn)品,消費者才有可能相信預(yù)購、放心預(yù)購。大批量標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品訂單要求農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品,而優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品正是打造品牌的決定性因素。長期穩(wěn)定地提供大批量標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,會在消費者中樹立良好的口碑,逐漸形成品牌效應(yīng),從而進(jìn)一步打開市場,培育市場競爭力。

        四、培育合作社的發(fā)展?!耙凿N促扶”的模式需要農(nóng)民提供大批量標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,從而促使農(nóng)民以合作社的形式進(jìn)行規(guī)?;a(chǎn),將過去的散戶生產(chǎn)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變成合作社模式,進(jìn)而培育了合作社的發(fā)展。

        五、調(diào)動社會力量扶貧的積極性。扶貧工作是一項長期而艱巨的任務(wù),不僅要依靠政府的力量來扶貧,還需要社會力量的參與。目前主動致力于幫扶貧困地區(qū)發(fā)展的社會力量較少,在傳統(tǒng)模式下,社會力量跟農(nóng)民是單一的幫扶關(guān)系,很多社會力量在扶貧中往往心有余而力不足,無法在微薄的企業(yè)利潤中額外捐贈支出。“以銷促扶”可以促使社會力量與農(nóng)民建立合作關(guān)系,農(nóng)民可以優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品回饋社會力量,雙方實現(xiàn)共贏。

        “以銷促扶”交易模式構(gòu)想

        在“以銷促扶”模式中,政府不再扮演主導(dǎo)的角色,更多是起到媒介的作用,為農(nóng)民物色消費者,搭建農(nóng)民與消費者的溝通橋梁,不介入農(nóng)民與消費者之間具體的交易。對于“以銷促扶”的具體交易模式,筆者初步構(gòu)想以下四個步驟:第一步,農(nóng)民根據(jù)自身生產(chǎn)條件及供應(yīng)能力,在有關(guān)方面的幫助下,編制產(chǎn)品價格目錄表(包括農(nóng)產(chǎn)品種類、等級、單價、生產(chǎn)方式等產(chǎn)品要素),向消費者發(fā)出要約邀請;消費者根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品價格目錄表及自身需求(交貨的時間、地點等個性化要求),選定所需的農(nóng)產(chǎn)品種類及數(shù)量,向農(nóng)民發(fā)出要約,即引入了訂單。第二步,農(nóng)民根據(jù)消費者的要約,即消費者所下的訂單,作出承諾。雙方簽訂《以銷促扶農(nóng)產(chǎn)品買賣合同》,形成農(nóng)產(chǎn)品買賣合同法律關(guān)系。買賣合同約束交易雙方必須恪守誠實信用原則,實現(xiàn)公平交易。第三步,農(nóng)產(chǎn)品買賣合同簽訂后,消費者先行支付貨款,即實現(xiàn)了預(yù)購。第四步,農(nóng)民履行合同約定,按要求交付預(yù)購的農(nóng)產(chǎn)品,完成交易。從農(nóng)民直接到消費者的直銷渠道確保了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì),同時也保證了價格優(yōu)勢。

        “以銷促扶”整個模式的設(shè)計遵循了市場交易的原則,讓農(nóng)民參與到市場交易中,增加農(nóng)戶對市場的敏感度。該交易模式確定了買賣雙方的平等法律地位,保護(hù)了買賣雙方的合法權(quán)益。在不違背現(xiàn)行相關(guān)法律規(guī)定的前提下,該交易模式創(chuàng)造性地將“預(yù)購”及“訂單式生產(chǎn)模式”兩個要素引入農(nóng)產(chǎn)品買賣合同。依照該模式,農(nóng)民參與市場定價、參與市場競爭,全心全意抓生產(chǎn),努力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,實現(xiàn)了“農(nóng)戶-消費者”的一站式供應(yīng)鏈,避免農(nóng)產(chǎn)品銷路不穩(wěn)定、增產(chǎn)不增收等情況發(fā)生,解決了農(nóng)民的后顧之憂,增加了農(nóng)民收入。

        (作者系省編辦派駐五指山市毛陽鎮(zhèn)毛棧村第一書記)

        本文責(zé)編/鐘瑜 郵箱/zy200928@qq.com

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