段紅巖

加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下基層黨校工作的思考

段紅巖

基層黨校是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論骨干的學(xué)校，是黨委的重要工作部門，是培訓(xùn)輪訓(xùn)基層黨員干部的主渠道、主陣地。但是，當(dāng)前我國(guó)基層黨校工作中存在不少問(wèn)題，本文對(duì)這些問(wèn)題及其形成原因進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)思考，提出幾點(diǎn)建議，以促進(jìn)基層黨校工作的加強(qiáng)和改進(jìn)。

加強(qiáng) 改進(jìn) 基層黨校工作

一、基層黨校工作中存在的問(wèn)題

（一）黨委重視不夠，作用發(fā)揮不充分

基層黨校是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論骨干的學(xué)校，是黨委的重要工作部門，是培訓(xùn)輪訓(xùn)基層黨員干部的主渠道、主陣地。但在實(shí)際工作中，這種主渠道、主陣地的作用沒(méi)有能夠充分地發(fā)揮，與全面從嚴(yán)治黨的要求，還有不小的差距。究其原因，固然有黨校內(nèi)部管理、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)方式方法、經(jīng)費(fèi)保障、社會(huì)大環(huán)境等眾多方面的因素，但是黨委重視不夠卻是最重要最突出的原因之一。有的基層黨校長(zhǎng)期沒(méi)有培訓(xùn)任務(wù)，業(yè)務(wù)工作處于停滯或荒廢狀態(tài)，教師和工作人員精力分散，得過(guò)且過(guò)，不思進(jìn)取，看攤守本者，占有較大比例；有的基層黨?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重落后，維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)都不能保證，更不用說(shuō)學(xué)員的食宿設(shè)施建設(shè)、圖書(shū)資料和電教設(shè)備的添置，籌集經(jīng)費(fèi)成為黨校主要領(lǐng)導(dǎo)的主業(yè)；有的基層黨校課程建設(shè)處于空白，沒(méi)規(guī)劃、沒(méi)調(diào)研、沒(méi)實(shí)踐、沒(méi)積累，課程設(shè)計(jì)閉門造車，從網(wǎng)絡(luò)到網(wǎng)絡(luò)，從報(bào)紙到報(bào)紙，飄在高處不接地氣，能應(yīng)付得過(guò)去少得可憐的培訓(xùn)就萬(wàn)事大吉。這些現(xiàn)象長(zhǎng)期得不到改善，使基層黨校的吸引力和向心力大大弱化，甚至到了可有可無(wú)的地步。這種情況下，黨校教育是無(wú)從談起的。一些基層黨員干部把進(jìn)黨校學(xué)習(xí)當(dāng)成了休閑和拉關(guān)系、交朋友的好機(jī)會(huì)。有的學(xué)員以工作忙為由，推辭到校上課，甚至有學(xué)員所在單位出面打電話、遞條子要求對(duì)學(xué)員考勤網(wǎng)開(kāi)一面。各個(gè)意識(shí)形態(tài)部門各自為政，在一定地區(qū)范圍內(nèi)，黨的思想建設(shè)形不成拳頭，“總開(kāi)關(guān)”、“總閥門”的作用得不到應(yīng)有的體現(xiàn)。

（二）主業(yè)定位不準(zhǔn)，效果提升不明顯

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)黨校工作會(huì)議上講到：“黨校姓黨，是黨校工作的根本原則，也是做好黨校工作的根本遵循。”這就要求我們必須抓住黨校工作的重心，把學(xué)習(xí)黨的理論、接受黨性教育作為黨員干部到黨校學(xué)習(xí)的主要任務(wù)。然而，在一些基層黨校，喧賓奪主，搞了很多職業(yè)知識(shí)、技能、興趣的課程，在黨校的辦學(xué)方向上發(fā)生了政治偏差。在一些地方，把基層黨校等同于普通的國(guó)民教育學(xué)校，甚至當(dāng)成職業(yè)教育學(xué)校。有的黨校竟然經(jīng)政府批準(zhǔn)掛起了“XX黨校職業(yè)中專學(xué)校”的牌子，美其名曰是為了在黨校黨員干部培訓(xùn)任務(wù)不飽和的情況下，充分利用學(xué)校資源，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)人才。有的基層黨校為了迎合一些基層黨員干部的需求，定期辦健康講座，搞了許多健康休閑、體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。有的基層黨校，打著學(xué)國(guó)學(xué)的名號(hào)，熱衷于《周易》入門、《弟子規(guī)》精講、歷史真相揭秘等等。其實(shí)，在基層黨員干部隊(duì)伍中，大量存在思想政治素質(zhì)不高，運(yùn)用馬克思主義基本原理指導(dǎo)實(shí)際的能力不夠，對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜性、對(duì)自身肩負(fù)的歷史使命認(rèn)識(shí)不足的現(xiàn)象。迫切需要通過(guò)黨校這個(gè)大熔爐加強(qiáng)鍛煉，從而提升基層黨員干部的理論思維，提高戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)和困難，應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面的能力和水平?；鶎狱h校不能保持政治定力，不能堅(jiān)持正確的政治方向，不能緊緊抓住黨的理論教育和黨性教育這個(gè)主業(yè)主課，結(jié)果一定是黨校教育培訓(xùn)效果南轅北轍。

（三）師資力量不足，教育底氣不夠足

黨的歷史反復(fù)證明了一個(gè)真理，思想政治上的統(tǒng)一是全黨政治團(tuán)結(jié)和行動(dòng)一致的堅(jiān)強(qiáng)保證。由此可以看出，思想政治教育對(duì)保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要性。黨校是黨重要的思想政治教育機(jī)構(gòu)。黨委辦黨校、黨委管黨校、黨委用黨校是我黨的一大政治優(yōu)勢(shì)，在黨的歷史上，黨校在黨的思想政治工作大局中發(fā)揮了重要而不可替代的作用，將來(lái)黨校也必將一強(qiáng)既往地?fù)?dān)負(fù)著黨的思想政治建設(shè)工作的重任。那么，要完成這項(xiàng)重任，就必須有一支強(qiáng)有力的師資隊(duì)伍。但是師資力量問(wèn)題長(zhǎng)期以來(lái)一直困擾著基層黨校，優(yōu)秀教師進(jìn)不來(lái)、留不住，普通教師干不好、提不高，不合格教師用不上、出不去，成為基層黨校的普遍現(xiàn)象，這不可避免地影響了黨校教育的質(zhì)量和效果。目前，基層黨校師資隊(duì)伍存在以下幾個(gè)主要問(wèn)題。一是數(shù)量不足。有的基層黨校教師數(shù)量嚴(yán)重不足，甚至嚴(yán)重到只有區(qū)區(qū)兩三個(gè)教師，對(duì)于黨校的教學(xué)和上級(jí)部署的宣講任務(wù)疲于應(yīng)付，這樣就出現(xiàn)了所謂黨校教師的“萬(wàn)金油”現(xiàn)象，似乎各種課程門門都能講，但實(shí)際上由于人的精力有限，不可能門門去做深入的學(xué)習(xí)、調(diào)查、研究，導(dǎo)致課程講不深、講不精、講不透，甚至可能部分講得似是而非。二是質(zhì)量問(wèn)題。有的地方把黨校當(dāng)成了安排關(guān)系和養(yǎng)老的場(chǎng)所，調(diào)進(jìn)了一些根本不懂教學(xué)、不思進(jìn)取的關(guān)系戶，講課也是趕鴨子上架，不得已而為之，在課堂上照本宣科，一念到底，久而久之，不僅會(huì)影響黨校的學(xué)風(fēng)，而且將砸了黨校牌子，敗壞了黨的形象。三是知識(shí)結(jié)構(gòu)問(wèn)題。有的教師從學(xué)校畢業(yè)后直接到黨校工作，沒(méi)有經(jīng)過(guò)實(shí)踐鍛煉，其擁有的知識(shí)結(jié)構(gòu)從書(shū)本到書(shū)本，從理論到理論，與黨校教學(xué)實(shí)踐不掛鉤，不能及時(shí)派上用場(chǎng)，講授內(nèi)容與基層黨員干部實(shí)際工作生活有較大距離，與基層黨員干部的思想實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)，出現(xiàn)了嚴(yán)重的教學(xué)雙方知識(shí)“倒掛”現(xiàn)象。四是培養(yǎng)機(jī)制問(wèn)題。由于上級(jí)黨校對(duì)下級(jí)黨校的業(yè)務(wù)指導(dǎo)沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和硬性規(guī)定，上級(jí)黨校對(duì)下級(jí)黨校的師資培訓(xùn)沒(méi)有做到經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化，致使基層黨校教師知識(shí)更新慢，一潭死水，跟不上全黨理論創(chuàng)新的步伐，有個(gè)別基層黨校領(lǐng)導(dǎo)還對(duì)上級(jí)黨校的業(yè)務(wù)指導(dǎo)流露出反感情緒。這些現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重地削弱了黨校教學(xué)這個(gè)中心，使基層黨校思想教育顯得有氣無(wú)力，工作死水一潭，辦學(xué)水平和效果大打折扣。

二、基層黨校工作中存在問(wèn)題的成因

（一）一些地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和部門缺乏正確的政績(jī)觀和權(quán)力觀，對(duì)辦黨校、建黨校動(dòng)力不足

政績(jī)觀和權(quán)力觀問(wèn)題極為復(fù)雜，既包括物質(zhì)方面，也包括精神方面。從物質(zhì)方面來(lái)講，涉及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、城鄉(xiāng)建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展、人民生活的改善等因素；從精神方面來(lái)講，涉及理想信念、宗旨意識(shí)、組織原則、道德品行等因素。堅(jiān)持正確的政績(jī)觀和權(quán)力觀必須有宏觀的、全面的視野，一些地方領(lǐng)導(dǎo)和部門重物質(zhì)、輕精神，把政績(jī)當(dāng)成了光鮮的GDP數(shù)據(jù)，奉行GDP就是一切的原則，對(duì)于能創(chuàng)造GDP的單位和項(xiàng)目大加支持，三天一調(diào)研，兩天一開(kāi)會(huì)，在物質(zhì)上向其傾斜；把權(quán)力當(dāng)成了僅僅是對(duì)人、財(cái)、物等核心要害部門的控制，而對(duì)于黨校，一個(gè)任期也不見(jiàn)其去一次，無(wú)數(shù)次開(kāi)會(huì)也不見(jiàn)其提到黨校一次，中央和省委關(guān)于加強(qiáng)黨校工作的意見(jiàn)和決定，也只是以文件落實(shí)文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，嘩眾取寵，華而不實(shí)。

（二）一些基層黨校領(lǐng)導(dǎo)缺乏強(qiáng)烈的使命意識(shí)，對(duì)辦黨校、建黨校能力不足

習(xí)近平總書(shū)記指出，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作，歸根到底取決于能不能堅(jiān)持好黨校姓黨、能不能把黨校姓黨貫穿黨校工作始終。并強(qiáng)調(diào)指出“核心就是這一條”。在基層一些黨校，在過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，對(duì)這一點(diǎn)在認(rèn)識(shí)上不清醒、行動(dòng)上不自覺(jué)。缺少以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命的意識(shí)和擔(dān)當(dāng)，把能搞到錢當(dāng)“本事”，把“創(chuàng)收”作為辦黨校的首要目的。在課程設(shè)置上投學(xué)員所好，做學(xué)員的尾巴；在學(xué)員管理上，和學(xué)員打得火熱，對(duì)學(xué)員中存在的一些不正之風(fēng)聽(tīng)之任之、一味遷就，而對(duì)黨校的主業(yè)應(yīng)該干什么、怎么干，完全沒(méi)有意識(shí)。對(duì)干部隊(duì)伍中存在的信念動(dòng)搖、名利至上、黨性不強(qiáng)、本領(lǐng)恐慌、脫離群眾、消極腐敗等危險(xiǎn)傾向，沒(méi)有應(yīng)有的警惕，更無(wú)從下手，顯得六神無(wú)主。

（三）一些地區(qū)和部門對(duì)黨校教師的地位和作用缺乏認(rèn)識(shí)，對(duì)辦黨校、建黨校擔(dān)當(dāng)不足

黨校教師是由我們黨直接掌握的一支教師隊(duì)伍，黨校教師姓黨是其鮮明的標(biāo)志。這表明，黨校教師擁有一種特殊的地位，其所在的單位不是一般的學(xué)校，其培訓(xùn)的對(duì)象不是一般的學(xué)生，這就決定了對(duì)黨校教師的要求不應(yīng)該一般化，對(duì)黨校教師隊(duì)伍的建設(shè)也不應(yīng)該一般化。長(zhǎng)期以來(lái)，符合基層黨校教師實(shí)際的管理體系沒(méi)有建立起來(lái)，增強(qiáng)基層黨校教師吸引力的體制機(jī)制也沒(méi)有建立起來(lái)，條塊分割，體制壁壘，嚴(yán)重限制了優(yōu)秀國(guó)民教育教師和黨校教師之間的雙向流動(dòng)，尤其是由于職稱評(píng)聘體制不同，優(yōu)秀的國(guó)民教育高級(jí)教師流動(dòng)到黨校后，待遇會(huì)出現(xiàn)跳崖式下跌；上級(jí)黨校對(duì)下級(jí)黨校之間極度松散的沒(méi)有約束力的指導(dǎo)關(guān)系，使基層黨校教師進(jìn)修提升素質(zhì)又非常艱難；黨委重視不夠，使領(lǐng)導(dǎo)干部和黨校教師的雙向交流也成了一紙空文；多種因素的影響，就連基層黨校領(lǐng)導(dǎo)和教師也對(duì)自身的地位作用缺乏正確的認(rèn)識(shí)。有的地區(qū)搞一刀切，干脆把黨校教師簡(jiǎn)單納入?yún)⒐藛T進(jìn)行管理，干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，在黨愛(ài)黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的報(bào)黨之志和為黨擔(dān)當(dāng)之心逐漸淡化和流失。

三、基層黨校工作的加強(qiáng)和改進(jìn)路徑分析

（一）黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起辦黨校管黨校建黨校的主體責(zé)任

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)黨校工作會(huì)議講話中強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)黨委是辦黨校管黨校建黨校的主體，黨委書(shū)記是辦黨校管黨校建黨校的第一責(zé)任人?！甭鋵?shí)黨委辦黨校管黨校建黨校的主體責(zé)任，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)辦黨校管黨校建黨校過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真梳理，定出時(shí)間表，劃出路線圖，逐條加以解決。一是黨委要把基層黨校工作納入本地區(qū)黨的建設(shè)工作大盤子，與黨委的組織、宣傳、紀(jì)檢、統(tǒng)戰(zhàn)等工作一并考慮，納入年度工作目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保落實(shí)。每年至少召開(kāi)一次研究和部署以黨校工作為主的黨的思想政治建設(shè)的會(huì)議，會(huì)議地點(diǎn)必須在黨校。黨委書(shū)記要經(jīng)常到黨校調(diào)研指導(dǎo)，了解學(xué)員的學(xué)習(xí)狀況和思想狀況，了解黨校辦學(xué)中存在的問(wèn)題和困難，并及時(shí)落實(shí)解決。二是切實(shí)選優(yōu)配強(qiáng)基層黨校領(lǐng)導(dǎo)班子，把理論水平高、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、黨性修養(yǎng)好、有民主作風(fēng)的優(yōu)秀干部選配到黨校領(lǐng)導(dǎo)班子中。兼任黨校校長(zhǎng)的黨委領(lǐng)導(dǎo)要定期到黨校召開(kāi)干部會(huì)議或教職工大會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。常務(wù)副校長(zhǎng)要高配，或以大學(xué)?？茖W(xué)校規(guī)格定位市級(jí)黨校，以中等專業(yè)學(xué)校規(guī)格定位縣級(jí)黨校，學(xué)校各級(jí)干部均以此規(guī)格配備。三是認(rèn)真檢查梳理基層黨校的辦學(xué)條件和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，市級(jí)黨校以500人辦學(xué)規(guī)模為標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)黨校以200人辦學(xué)規(guī)模為標(biāo)準(zhǔn)，辦學(xué)條件和基礎(chǔ)設(shè)施不達(dá)標(biāo)的要限期整改，確保落實(shí)。四是對(duì)基層黨校的培訓(xùn)業(yè)務(wù)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)長(zhǎng)期沒(méi)有培訓(xùn)任務(wù)，業(yè)務(wù)工作處于停滯或荒廢狀態(tài)的基層黨校，在組織上進(jìn)行調(diào)整，整合黨校辦學(xué)資源，把符合條件的縣級(jí)黨校劃為市級(jí)黨校的分校，人、財(cái)、物由市級(jí)黨校統(tǒng)籌管理，協(xié)調(diào)安排培訓(xùn)工作。五是建立健全干部教育與干部使用相結(jié)合的制度，黨委組織部門要把黨員干部在黨校期間的學(xué)習(xí)、生活、紀(jì)律等表現(xiàn)納入選拔任用干部考核指標(biāo)體系，黨委紀(jì)律檢查部門要把黨員干部在黨校期間的考勤、學(xué)風(fēng)、紀(jì)律等表現(xiàn)納入紀(jì)律監(jiān)督和審查的內(nèi)容，作為黨委選拔任用干部的重要依據(jù)之一。六是建立辦黨校管黨校建黨校責(zé)任追究制度，對(duì)落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見(jiàn)》（以下稱《意見(jiàn)》）工作不作為、慢作為、假作為、亂作為的嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（二）基層黨校要切實(shí)把黨的理論教育和黨性教育作為工作的重心

基層黨校是基層培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員干部的主渠道、主陣地，必須堅(jiān)持黨校姓黨的原則，增強(qiáng)看齊意識(shí)，在思想上政治上行動(dòng)上自覺(jué)同黨中央保持高度一致。這就要求基層黨校在辦學(xué)中一定要抓住抓好黨的理論教育和黨性教育這個(gè)主業(yè)主課，全校工作要緊緊圍繞這個(gè)中心開(kāi)展。一是在課程設(shè)置上要突出主課意識(shí)、增加主課份量，理論教育和黨性教育課要嚴(yán)格按照《意見(jiàn)》的要求達(dá)到總課時(shí)的70%以上，其中黨性教育課要達(dá)到20%以上。開(kāi)展講經(jīng)典讀原著活動(dòng)，特別是要把習(xí)近平同志的系列講話的原文作為經(jīng)典來(lái)讀、來(lái)講授。針對(duì)社會(huì)上和黨員干部思想領(lǐng)域存在的錯(cuò)誤傾向，從馬列主義、毛澤東思想經(jīng)典中悟出原理，從習(xí)近平同志系列講話中尋找答案，通過(guò)開(kāi)展專題研討尋求解決辦法，促進(jìn)學(xué)員進(jìn)一步堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信。二是改變單一的滿堂灌式的課堂教學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)教學(xué)方式方法多樣化。在校內(nèi)開(kāi)展升國(guó)旗、晨讀經(jīng)典、教唱紅歌、義務(wù)勞動(dòng)等活動(dòng)，讓學(xué)員從中感悟精神的感染力；注重延伸培訓(xùn)，把課堂開(kāi)進(jìn)延安、井崗山等紅色革命根據(jù)地和本地區(qū)一些紅色教育基地，依托紅色資源進(jìn)行體驗(yàn)式教學(xué)，讓學(xué)員從這些紅色精神中汲取力量；三是把黨性教育有機(jī)地融入到在黨校的學(xué)習(xí)和生活中，讓學(xué)員自己動(dòng)手收拾宿舍房間、打掃教室、送交餐具，讓學(xué)員做到嚴(yán)格自律，自覺(jué)對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》，以及中組部《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》和黨校的規(guī)章制度，反省自己言行，踐行《黨章》中規(guī)定的“永遠(yuǎn)做勞動(dòng)人民的普通一員”。四是探索運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，以地級(jí)市黨校系統(tǒng)為單位開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)紅色課堂，針對(duì)縣處級(jí)干部、鄉(xiāng)科級(jí)干部、社區(qū)和村干部等不同層次的學(xué)員，設(shè)置不同課題、選擇不同內(nèi)容、運(yùn)用不同方法，進(jìn)行開(kāi)放式、互動(dòng)式教育，增加理論教育和黨性教育的覆蓋面，提升基層黨校教育的影響力、滲透力和感染力。

（三）切實(shí)打造政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的基層黨校師資隊(duì)伍

教師是辦好基層黨校的關(guān)鍵。黨校工作的性質(zhì)和任務(wù)決定了基層黨校教師必須具有較高的理論水平、良好的黨性修養(yǎng)和較強(qiáng)的教學(xué)能力。做到這一點(diǎn)，就必須下大力氣加強(qiáng)基層黨校的師資隊(duì)伍建設(shè)。一是建立基層黨校教師管理體系。由于基層黨校教師隊(duì)伍規(guī)模小、資源有限，可供選擇使用的教師并不算多，有時(shí)需要及時(shí)充實(shí)基層黨校教師隊(duì)伍，從國(guó)民教育學(xué)校和黨政官員中選擇黨校教師是一個(gè)比較快捷的方法，為了讓這樣的教師在黨校留得住、用得上，就需解除其后顧之憂，穩(wěn)定其工資待遇，這就要求從體制機(jī)制上暢通黨政官員、國(guó)民教育教師與黨校教師之間身份轉(zhuǎn)換的兩個(gè)通道。同時(shí)從下級(jí)黨校中選擇優(yōu)秀教師到上級(jí)黨校工作，也需要破除職稱壁壘。鼓勵(lì)基層黨校教師通過(guò)努力教學(xué)爭(zhēng)先進(jìn)位，在教師職稱評(píng)審中不硬性規(guī)定職稱外語(yǔ)成績(jī)和計(jì)算機(jī)模塊成績(jī)，以免挫傷一些優(yōu)秀教師工作的積極性。要建立符合基層實(shí)際，有黨校特色的教師質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系，把政治信念和工作作風(fēng)作為第一位的指標(biāo)，把授課數(shù)量和學(xué)員評(píng)價(jià)反饋?zhàn)鳛樽钔怀龅闹笜?biāo)，建立教師能上能下、能進(jìn)能出的機(jī)制。二是建立基層黨校教師培養(yǎng)體系?；鶎狱h校教師獲取信息的條件差，學(xué)習(xí)進(jìn)修的機(jī)會(huì)少，充實(shí)自己的知識(shí)量、改善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)的動(dòng)力不足，這就要求在基層教師的培養(yǎng)上做好頂層設(shè)計(jì)，讓基層黨校吃偏飯，在組織人事政策上給予傾斜。除了從黨政機(jī)關(guān)和國(guó)民教育學(xué)校調(diào)入教師外，要把從大專院校畢業(yè)生招聘作為最主要的手段，但無(wú)論哪種渠道進(jìn)入的教師，都要通過(guò)教學(xué)中鍛煉、外出去進(jìn)修、調(diào)研中悟道、互幫中提高、競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出等方式對(duì)其進(jìn)行培養(yǎng)提升，全方位、制度化去落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“名師工程”。以地市級(jí)黨校系統(tǒng)為單位，至少一年舉辦一次教師教學(xué)交流或賽講活動(dòng)，每年評(píng)出若干“精品課”、“名課”。讓教學(xué)工作真正成為基層黨校的主體，讓教師真正成為辦好黨校的關(guān)鍵。三是建立基層黨校教師科研體系。在基層黨校，教學(xué)是中心，科研是基礎(chǔ)。沒(méi)有科研，在基層社會(huì)科學(xué)方面，就沒(méi)有“自主創(chuàng)新”；沒(méi)有科研，面對(duì)基層紛繁復(fù)雜的輿論場(chǎng)上，就沒(méi)有“話語(yǔ)權(quán)”；沒(méi)有科研，在課堂教學(xué)中，就沒(méi)有底氣。為此，一要堅(jiān)定正確的科研方向，緊跟中央重大決策部署，在基層媒體上及時(shí)發(fā)聲，為基層黨員干部學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央精神提供引領(lǐng)和學(xué)理支撐。二要針對(duì)基層社會(huì)和黨員干部中存在的一些不正確的觀點(diǎn)、思潮，及時(shí)亮出黨校的觀點(diǎn)，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，擴(kuò)大黨校在基層的影響力，突顯黨校黨的思想理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)主陣地作用。三要積極參與黨校新型智庫(kù)建設(shè)，當(dāng)好黨委和政府的參謀和助手，積極協(xié)調(diào)黨委政府及其有關(guān)部門在召開(kāi)重大會(huì)議和舉行重大活動(dòng)時(shí)，吸納基層黨校教師或黨校分管教學(xué)的副校長(zhǎng)列席和參與，及時(shí)跟蹤掌握黨委和政府的工作動(dòng)態(tài)，對(duì)地方黨委政府的中心工作做出理性思考，及時(shí)向黨委政府提出有價(jià)值的對(duì)策建議。四要認(rèn)真落實(shí)基層黨校教師科研經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，建立健全基層黨校教師科研激勵(lì)機(jī)制，改變基層黨校長(zhǎng)期存在的被動(dòng)搞科研、被迫搞科研、無(wú)奈搞科研的局面，提高基層黨校教師搞科研、出成果的積極性、主動(dòng)性。真正讓基層黨校擔(dān)負(fù)起黨委和政府賦予的職責(zé)和使命。

［1］習(xí)近平.在全國(guó)黨校工作會(huì)議上的講話［NN］.求是，2016-05--01.

［2］中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見(jiàn)［N］.人民日?qǐng)?bào)，2015-12-14.

［3］中組部.關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定［N］.中國(guó)組織人事報(bào)，2013-3-20.

［4］遵循"三嚴(yán)三實(shí)"，樹(shù)立正確的政績(jī)觀［EB/OL］.宣講家網(wǎng)，http://www.gywb.cn/content/2016-01/08/content_4457819.htm 2016.01.09.

［5］彭立新.加強(qiáng)理論教育和黨性教育要處理好以下幾個(gè)關(guān)系［EB/OL］.http://news.xinhuanet.com/politics/2015-12/30/ c_128581243.htm中央黨校網(wǎng)，2015.12.30.

（作者單位：山西省晉城市委黨校）

段紅巖（1965-），男，漢族，山西晉城人，本科生，高級(jí)講師，研究方向：思想政治教育。