秦曉君+王健+宋枝艷

摘 要：戰(zhàn)時裝備采購是戰(zhàn)爭期間快速補充部隊所需裝備，保持和提升部隊作戰(zhàn)能力的重要途徑。戰(zhàn)時裝備采購綜合演練主要是在未來作戰(zhàn)想定情況誘導下開展的實踐性教學活動。闡述了戰(zhàn)時裝備采購綜合演練的特點和組織實施方法，介紹了組織戰(zhàn)時裝備采購綜合演練的經(jīng)驗做法。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)時；裝備采購；演練；聯(lián)合作戰(zhàn)；實戰(zhàn)化

中圖分類號：G720 文獻標識碼：A

“軍隊院校要堅持面向戰(zhàn)場、面向部隊，圍繞實戰(zhàn)搞教學，著眼打贏育人才，使培養(yǎng)的學員符合部隊建設(shè)和未來戰(zhàn)爭需要，向著部隊、實戰(zhàn)、未來貼近、再貼近?！绷暯街飨闹匾甘緸檐婈犜盒＿M一步推進實戰(zhàn)化教學指明了方向、提供了根本遵循。開展戰(zhàn)時裝備采購綜合演練，是貫徹落實習近平主席和軍委總部關(guān)于實戰(zhàn)化訓練的重要舉措，更是提高裝備采購任職教育學員實戰(zhàn)化能力和水平的有效途徑。

一、戰(zhàn)時裝備采購綜合演練的主要特點

（一）參演力量多元

戰(zhàn)時裝備采購綜合演練是信息化聯(lián)合作戰(zhàn)背景下的演練，重在研究和探索戰(zhàn)時裝備采購管理部門、軍事代表機構(gòu)、裝備承制單位及作戰(zhàn)部隊之間的組織指揮、協(xié)調(diào)溝通、問題處理方法和手段，鍛煉各級指揮員的指揮協(xié)調(diào)能力和應急處理能力。參演機構(gòu)涉及裝備采購管理部門、軍事代表局、軍事代表室、主裝備承制單位、配套裝備承制單位、供應商、裝備保障部隊等，具有參演力量多元、組織協(xié)調(diào)難度大等特點。

（二）演練重點突出

戰(zhàn)時裝備采購綜合演練主要涉及戰(zhàn)時裝備生產(chǎn)動員、裝備緊急采購、裝備緊急加改裝和裝備技術(shù)支援等活動。根據(jù)設(shè)定的作戰(zhàn)背景，依據(jù)一般的作戰(zhàn)進程，將其劃分為若干推演階段，根據(jù)每個階段的特點，重點演練1～2個演練問題。如作戰(zhàn)準備階段，重點演練戰(zhàn)時裝備生產(chǎn)動員和裝備緊急采購的組織實施；作戰(zhàn)過程中，重點演練裝備緊急加改裝和裝備技術(shù)支援；作戰(zhàn)結(jié)束階段，重點演練裝備復員和戰(zhàn)后問題梳理等。演練時，可根據(jù)需要選擇某個階段進行推演，也可按作戰(zhàn)進程和發(fā)展態(tài)勢，不間斷提供情況，直至作戰(zhàn)結(jié)束。

（三）問題環(huán)環(huán)相扣

戰(zhàn)時裝備采購綜合演練中的各參演機構(gòu)是在統(tǒng)一作戰(zhàn)時間、統(tǒng)一作戰(zhàn)背景、統(tǒng)一作戰(zhàn)行動下進行的聯(lián)合作戰(zhàn)行動，且演練設(shè)定的情況與情況、問題與問題、課題與課題之間緊密聯(lián)系，環(huán)環(huán)相扣。每一個演練問題的結(jié)果都有可能影響其它參演機構(gòu)的作業(yè)或下一個演練問題。因此，各參演機構(gòu)和人員必須在規(guī)定的時限內(nèi)完成演練內(nèi)容，否則將影響整個演練進程。

二、戰(zhàn)時裝備采購綜合演練的組織實施

（一）演練的機構(gòu)設(shè)置

戰(zhàn)時裝備采購綜合演練機構(gòu)可分為演練導調(diào)機構(gòu)和參演機構(gòu)兩類。

1.導調(diào)機構(gòu)

導調(diào)機構(gòu)是演練的組織領(lǐng)導機構(gòu)，是組織和指導演練的實體。導調(diào)機構(gòu)按任務分工可分為導演部和若干保障小組：導演部（包括導演、導調(diào)組和考核評估組）、技術(shù)保障組、信息采集組、情況顯示組和場地器材組等，具體設(shè)置可根據(jù)演練的規(guī)模、性質(zhì)和方式方法靈活確定。導調(diào)機構(gòu)組織結(jié)構(gòu)如圖1所示：

2.參演機構(gòu)

參演機構(gòu)是在演練企圖立案中設(shè)置的演練機構(gòu)，主要包括軍事代表局、駐廠軍事代表室和裝備承制單位等?？筛鶕?jù)演練計劃，設(shè)1個軍事代表局，下屬若干軍事代表室；根據(jù)演練任務，設(shè)1～2個主承制單位，下設(shè)若干配套承制單位和原材料供應商。參演機構(gòu)的隸屬關(guān)系和配套協(xié)作關(guān)系要在演練背景資料中明確說明，根據(jù)承制單位承擔戰(zhàn)時裝備采購和技術(shù)支援保障任務情況，在導調(diào)文書中提供各種矛盾沖突，軍事代表局、軍事代表室、主承制單位和配套承制單位圍繞演練任務，協(xié)調(diào)處理各種矛盾沖突，共同完成戰(zhàn)時裝備采購任務。

（二）演練的基本程序

戰(zhàn)時裝備采購綜合演練通常分為演練籌劃、演練實施和演練結(jié)束三個階段。演練籌劃階段主要是籌劃和擬制演練的總體方案、演練企圖立案、演練導調(diào)文書和演練實施計劃等，確定演練導調(diào)機構(gòu)和參演機構(gòu)，確定演練場地和參與機構(gòu)與人員分工；演練實施階段是按照既定的演練實施計劃和導調(diào)方案，下達演練任務，實施演練控制，進行演練考評信息采集，確保演練按設(shè)定的方向順利實施；演練結(jié)束階段的主要任務是對演練整體情況進行匯總和綜合評定，對演練完成情況進行總結(jié)交流，總結(jié)演練中的經(jīng)驗教訓，為以后的演練提供參考。演練流程圖如圖2所示：

三、戰(zhàn)時裝備采購綜合演練的經(jīng)驗做法

裝備學院自2010年起開展了戰(zhàn)時裝備采購綜合演練教學工作，經(jīng)過幾年的實踐和探索，演練工作取得了很好的效果，深受學員好評?，F(xiàn)將主要的經(jīng)驗做法介紹如下：

（一）演練工作前伸，強化理論培訓

通過多年的演練教學和研究發(fā)現(xiàn)，由于我國長期處于和平時期，國家和軍隊對于戰(zhàn)時裝備采購體制機制和具體工作缺乏相應的法律規(guī)范，各軍種戰(zhàn)時裝備采購程序方法也不統(tǒng)一，學員普遍缺乏戰(zhàn)時裝備采購理論知識，嚴重影響了演練的質(zhì)量和效果。因此，在演練開始前專門開設(shè)了“戰(zhàn)時裝備采購”和“聯(lián)合作戰(zhàn)”類課程，通過專題講座為學員介紹戰(zhàn)時裝備采購理論知識，幫助學員掌握戰(zhàn)時裝備采購的工作內(nèi)容、方法和程序，同時通過研討和想定作業(yè)等形式，強化學員對戰(zhàn)時裝備采購理論知識的學習和運用，為后續(xù)開展綜合演練奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。

（二）緊貼實戰(zhàn)謀劃，逼真設(shè)置情況

戰(zhàn)時裝備采購工作是在戰(zhàn)時任務急、難、險、重和復雜多變的情況下進行的。因而在設(shè)計演練情況時，要緊貼實戰(zhàn)氛圍，根據(jù)演練課題中的重點、難點問題，設(shè)置一些意想不到的險局、難以施保的危局、處于困境中的僵局，讓參演者通過認真思考完成任務，發(fā)揮學員的主觀能動性，鍛煉和提高其組織指揮和謀略能力。通過多課題、高強度、近似實戰(zhàn)的演練，提高軍事代表和裝備承制單位在復雜困難條件下的靈活反應、快速決策能力，探索信息化戰(zhàn)爭中裝備采購和技術(shù)支援保障的創(chuàng)新方法，提高戰(zhàn)時裝備應急采購和支援保障能力。

（三）建立評估體系，實現(xiàn)精準考核

演練考核評估，是對參演機構(gòu)的綜合能力給予客觀公證的評價，是對演練質(zhì)量的檢驗。參演部門完成任務情況如何，各參與部門的能力水平如何，與以往演練比較是進是退，對今后演練的指導和借鑒，都要通過考核評估進行準確定位。為了使演練評估客觀準確、令人信服，吸收和借鑒管理學中目標管理的思想，以定量分析為途徑，確定能力評估和標準比較的評估理念，根據(jù)演練內(nèi)容，選擇部分關(guān)鍵演練作業(yè)建立考核評估體系，每一項作業(yè)都有明確可量化的評分標準，采用分解量化的方法，逐項評估、綜合權(quán)衡，使演練評估更科學、高效、客觀地反映演練質(zhì)量。

（四）注重理論研究，教學科研互促

理論是行動的先導，理論對實踐具有指導作用。同時實踐既是對理論的檢驗，又是對理論的豐富完善過程。只有先從理論上搞清楚“仗怎么打”，才能在實踐上確定“兵怎么練”。近年來，我們在開展戰(zhàn)時裝備采購綜合演練教學的同時，一直在加強戰(zhàn)時裝備采購和聯(lián)合作戰(zhàn)演練方面的理論研究，先后出版了《軍事裝備應急采購研究》和《聯(lián)合作戰(zhàn)裝備指揮綜合演練教程》等教材專著，為全面提高戰(zhàn)時裝備采購綜合演練質(zhì)量探方尋法，使之不斷適應聯(lián)合作戰(zhàn)的需要，適應實戰(zhàn)化訓練形勢發(fā)展的需要，推進戰(zhàn)時裝備采購綜合演練向更高層次發(fā)展。

參考文獻

[1]鄭紹鈺，張霞.軍事裝備采購學[M].北京：國防工業(yè)出版社.2015.

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[3]周天印，蔣楠，王建成.推進裝備保障實戰(zhàn)化訓練需要注重把握的幾個問題[J].裝備學院學報，2015（4）.